Дело № 12-34/2017
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
18 апреля 2017 года г. Шилка
Шилкинский районный суд в составе
председательствующего Терновой Ю.В.,
при секретаре Тимаковой О.В.,
рассмотрев жалобу и.о. директора ГУСО Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок« Забайкальского края ФИО1 на постановление государственного инспектора труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГУСО Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Забайкальском крае территориального отдела ФИО2 в отношении ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» было вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, и.о. директора ГУСО Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что не указание в трудовых договорах работников сведений об изменении оклада, надбавки за специфику работы, процентной надбавки за стаж и вредность, начисление которых фактически производится, не нарушает прав работников. Запись в трудовых договорах отсутствует ввиду текучести кадров специалистов кадровой службы. На момент проверки трудовой инспекцией специалист отдела кадров отработал месяц, за это время она знакомилась с документацией и приводила ее в соответствие с законодательством. Считает, что в отношении работника ФИО3 нет просрочки по выплате заработной плате. Из обратившихся в трудовую инспекцию работников, шести из них по всем видам нарушения произведен перерасчет. Просит отменить постановление.
В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в отношении ГУСО «Шилкинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жаворонок» Забайкальского края была проведена внеплановая, документарная проверка. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований закона, и.о. директора ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором труда ФИО2 в отношении ГУСО ЦПДОПР «Жаворонок» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ГУСО ЦПДОПР «Жаворонок» постановлением № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.
В вину лицу, привлекаемому к административной ответственности, вменено следующее.
В нарушение ч.1 ст.67 ТК РФ в трудовых договорах работников отсутствуют подписи, подтверждающие получение ими экземпляра трудового договора.
В нарушение ч.2 ст.57 ТК РФ в трудовых договорах работников не указана надбавка за специфику, начисление которой производится. С конкретными работниками не заключены дополнительные соглашения об изменении условий оплаты труда, а именно об изменении размера оклада, в трудовых договорах конкретных работников не указана процентная надбавка за стаж работы, за вредность.
Заработная плата за октябрь 2016 года ФИО3 начислена и включена в расчетный листок за ноябрь 2016 года, без начисления и уплаты процентов, предусмотренных ст.236 ТК РФ.
В нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ произведено начисление заработной платы работникам не в полном объеме.
В нарушение ст.153 ТК РФ не произведена оплата труда работникам за работу в нерабочий праздничный день.
Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае выявлены указанные выше нарушения требований трудового законодательства, допущенные юридическим лицом, в связи с чем, в отношении ГУСО «Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами – представленными материалами проверки и, по сути, признаются работодателем, о чем свидетельствует факт их устранения по состоянию на 29.12.2016 года.
Довод заявителя о том, что права работников не были нарушены не указанием в трудовом договоре сведений об изменении оклада, надбавки за специфику работы, процентных надбавок на стаж работы и вредность при их фактическом начислении, суд полагает необоснованным, поскольку данные сведения, в силу ч.2 ст.57 ТК РФ, являются обязательными для включения в трудовой договор и их не указание является нарушением трудового законодательства и прав работника. По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание доводы об отсутствии обязательных сведений в трудовом договоре ввиду текучести кадров специалистов кадровой службы.
В жалобе заявитель ссылается, что в отношении работника ФИО3 нарушений со стороны работодателя нет, поскольку просрочки по выплате заработной платы не имеется.
Суд отклоняет данный довод заявителя в виду следующего.
Как следует из постановления об административном правонарушении, заработная плата за октябрь ФИО3 начислена и включена в расчетный листок за ноябрь 2016 года без начисления и уплаты процентов, предусмотренных ст.236 ТК РФ.
Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Из п.5.7 трудового договора с ФИО3 следует, что заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц, в дни, установленные правилами внутреннего распорядка работодателя.
Из ответа на предписание и.о. директора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата ФИО3 за октябрь 2016 года была выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся заработная плата за октябрь Сетченко была выплачена ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2573,67 рублей.
Таким образом, работодатель нарушил установленный срок выплаты заработной платы, произведя окончательный расчет с работником по выплате заработной платы за октябрь только в ноябре 2016 года, в связи с чем, обязан был начислить работнику проценты, предусмотренные ст.236 ТК РФ.
Довод заявителя о том, что в отношении работников произведен перерасчет свидетельствует об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, что является обязанностью работодателя и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности за нарушения, которые имели место быть на момент выявления административного правонарушения.
Таким образом, факт нарушений ГУСО «ЦПДОПР «Жаворонок» норм и требований законодательства о труде, установлен и должностное лицо Государственной инспекции труда в Забайкальском крае пришло к правильному выводу о наличии в действиях ГУСО «ЦПДОПР «Жаворонок» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При этом, у ГУСО «ЦПДОПР «Жаворонок» имелась возможность соблюдения требований трудового законодательства, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, обоснованность привлечения ГУСО «ЦПДОПР «Жаворонок» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ у суда сомнений не вызывает.
Наказание назначено в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Оснований для отмены принятого решения по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГУСО Шилкинский ЦПДОПР «Жаворонок» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.
Судья Терновая Ю.В.
