Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Шелехов 31 марта 2016 года
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Николаевой Л.В.,
при секретаре Магик Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-836/2016 по иску ФИО3(-а,у,ым) С.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шелеховского района «Гимназия», Министерству образования Иркутской области о возложении обязанности начислять заработную плату с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, перерасчете заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указав в обоснование, что он является работником МБОУ «Гимназия», занимает должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования с 1 января 2016, выполняет работу в целом на 0,5 ставки.
За январь 2016 года им была отработана полностью норма рабочего времени. Он должен был получить заработную плату за месяц в размере не менее 4963,20 рублей за 0,5 ставки, с учетом минимального размера оплаты труда с 01.01.2016 года – 6204 руб., увеличенного на районный коэффициент и северную процентную надбавку. Вместе с тем, за январь ему была начислена заработная плата 3102,00 руб.
В исковом заявлении указывается на то, что причина снижения заработной платы связана с тем, что с 2014 года финансирование заработной платы работников осуществляется за счет и в пределах субвенции из областного бюджета. Ранее доплачивалась разница между заработной платой и минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки) в соответствии с постановлением администрации района. Объем субвенции из областного бюджета, предоставляемой Министерством образования Иркутской области не предполагает выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Таким образом, работодателем нарушено право на выплату заработной платы в установленном законом размере. Истец просит суд обязать ответчиков осуществлять начисление заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки при условии полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени; произвести перерасчет выплаченной заработной платы за январь 2016 года.
Истец ФИО3(-а,у,ым) С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – директор МБОУ ШР «Гимназия» ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же возражение на исковое заявление в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна, полагает, что месячная заработная плата истца не ниже минимального размера оплаты труда. Учреждение является некоммерческой организацией, оплата труда работников финансируется Учредителем за счет средств бюджета согласно Штатному расписанию.
Ответчик – Министерство образования Иркутской области в лице представителя по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что оплата труда работников государственных и муниципальных учреждений Иркутской области осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства в порядке и размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включает в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Министерство в соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и методикой расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 603-пп осуществляет функции по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В государственных и муниципальных учреждениях системы оплаты труда устанавливаются в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установление штатных расписаний, положений об оплате труда, в соответствии с которыми производится утверждение штатных единиц, а также расчет заработной платы работников образовательной организации относится к полномочиям образовательной организации.
Представитель третьего лица Администрации Шелеховского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Поскольку, в соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, третьего лица.
Всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, представленные сторонами в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке способом пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
По смыслу положений ст.129,133 ТК РФ, не может быть ниже минимального размера оплаты труда месячная заработная плата работника, а не должностной оклад, так как действующее законодательство требований о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) должны быть не ниже минимального размера оплаты труда, не содержит.
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
В силу ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 316 ТК РФ). Аналогичные положения содержатся и в статье 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1.
Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 01.12.2014г. № 408-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2015 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5 965 рублей в месяц, а Федеральным законом от 14.12.2015 № 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2016 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 6 204 руб.
На основании Постановления от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих на непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов на каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 01 января 1993 года на территории юга Иркутской области к заработной плате рабочих и служащих установлен единый районный коэффициент в размере 1,3.
Судом достоверно установлено, что истец ФИО3 является работником МБОУ «Гимназия» с 01.01.2016г., что подтверждается трудовым договором (л.д.37-38), приказом о приеме на работу (л.д.36).
В ходе судебного заседания судом проверена заработная плата, начисленная по месту основной работы.
Из расчетного листка за январь 2016 года, представленного в материалы гражданского дела видно, что заработная плата истца, составила меньше чем минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с увеличением его на районный коэффициент и процентную надбавку за климатические условия с учетом пропорционально отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).
По усмотрению суда, работодателем неверно произведен расчет заработной платы работникам, поскольку заработная плата истца должна начисляться пропорционально отработанному времени не менее чем МРОТ + 1,3 районный коэффициент и 30% северная надбавка к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области.
С учетом, установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что заработная плата была начислена и выплачена с нарушением требований трудового законодательства, вследствие чего требования, заявленные истцом о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет выплаченной заработной платы обоснованы.
Подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на работодателя осуществлять начисление в дальнейшем заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки при условии полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени, поскольку в соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора в материалы дела представлены суду доказательства нарушения трудовых прав истца на оплату труда в полном размере.
Поскольку нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя, бесспорно, установлено в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, избранный способ защиты в части возложения на работодателя обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом будет служить целям восстановления нарушенных прав.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3(-а,у,ым) С.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шелеховского района «Гимназия», Министерству образования Иркутской области о возложении обязанности начислять заработную плату с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, перерасчете заработной платы удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шелеховского района «Гимназия», начиная с 01.02.2016г. начислять заработную плату ФИО3(-а,у,ым) С.А. пропорционально отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Иркутской области сверх установленного федеральным законом МРОТ в РФ и произвести перерасчет выплаченной заработной платы за январь 2016 года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение месяца.
Судья Л.В. Николаева
