Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 февраля 2019 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Николаевой Л.В., при секретаре Кривец А.П.,
с участием представителя истца Лоскутниковой И.С., действующей на основании доверенности от *дата скрыта*, срок действия доверенности до *дата скрыта*.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-117/2019 по иску Администрации Олхинского сельского поселения к Харитоновой Е.В. о прекращении права собственности, сносе жилого дома, непригодного для проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд иском, указав, что на территории Олхинского сельского поселения имеется земельный участок, на котором расположен поврежденный пожаром жилой дом (далее - объект) по адресу *адрес скрыт*, который находится в аварийном состоянии, непригодном для проживания и представляет угрозу населенному пункту в случае возникновения пожара.
В соответствии с п. 8 ст. 14 Федерального закона от 6.10 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Олхинского муниципального образования к вопросу местного значения поселения относится вопрос участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Органы местного самоуправления Олхинского сельского поселения должны предпринимать меры по пожарной безопасности на территории поселения.
С целью установления собственников объекта специалистами Администрации Олхинского сельского поселения были сделаны запросы в ОГБУ «Центр государственной оценки объектов недвижимости», в Министерство имущественных отношений Иркутской области, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (прилагаются).
В соответствии с Выписками из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области *номер скрыт* от *дата скрыта* и № *номер скрыт* от *дата скрыта*, правопритязания на земельный участок по адресу: *адрес скрыт* отсутствуют, объект снят с кадастрового учета *дата скрыта* По Выпискам из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от *дата скрыта**номер скрыт* и от *дата скрыта* № *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт* числится объект недвижимости - жилой дом, площадью <данные изъяты> м, как актуальный, ранее учтенный, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно письму Министерства имущественных отношений Иркутской области *номер скрыт* от *дата скрыта* в реестре государственной собственности Иркутской области сведения о земельном участке по адресу: *адрес скрыт* отсутствуют.
В соответствии с письмами ОГБУ «Центр государственной оценки объектов недвижимости» *номер скрыт* от *дата скрыта* и *номер скрыт* от *дата скрыта* собственником домовладения, находящегося по адресу: *адрес скрыт* является ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи от *дата скрыта* зарегистрированного в Шелеховском городском управлении коммунального хозяйства *дата скрыта*.
С целью получения информации о наличии зарегистрированных (проживающих) по данному адресу был сделан запрос в Отделение Управления Федеральной миграционной службы Иркутской области в городе Шелехове от *дата скрыта**номер скрыт*. В ответ на запрос от *дата скрыта* б/н Управлением были высланы копии Ф-10, согласно которым прописанными числятся: Харитонова Е.В.*дата скрыта* г.р.(внучка), ФИО2*дата скрыта* г.р. (внук), ФИО3*дата скрыта* г.р. (внук), ФИО4*дата скрыта* г.р. (правнучка), ФИО5*дата скрыта* г.р. (правнучка), ФИО6*дата скрыта* г.р. (правнучка), ФИО7*дата скрыта* г.р. (правнук).
Специалистами Администрации Олхинского сельского поселения были направлены запросы в Отдел опеки и попечительства граждан по Шелеховскому району с целью получения сведений о закреплении за несовершеннолетними жилого помещения по адресу: *адрес скрыт* (от *дата скрыта**номер скрыт*) и уточнения информации о передачи на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство несовершеннолетние дети (от *дата скрыта**номер скрыт*). Согласно ответа из Отдела опеки и попечительства граждан по Шелеховскому району от *дата скрыта**номер скрыт* право пользования жилым помещением по указанному адресу закреплено за несовершеннолетней ФИО4*дата скрыта* г.р., которая согласно ответа из Отдела опеки и попечительства граждан по Шелеховскому району от *дата скрыта**номер скрыт* усыновлена решением Иркутского областного суда.
Однако, ФИО1 умер, но никаких данных о нем в Администрации Олхинского сельского поселения нет. В целях получения информации специалистами Администрации Олхинского сельского поселения был сделан запрос в Отдел ЗАГС по Шелеховскому району и г. Шелехову от *дата скрыта**номер скрыт*. Согласно ответа на запрос из Отдела ЗАГС по Шелеховскому району и г. Шелехову от *дата скрыта**номер скрыт* сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам Администраций сельских поселений предоставляться не будут. Данные сведения могут быть предоставлены лишь органам, перечисленным в п.3 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Специалистами Администрации Олхинского сельского поселения был сделан запрос в ОМВД России по Шелеховскому району *дата скрыта**номер скрыт* о направлении в службу ЗАГС по Шелеховскому району и г. Шелехову запроса с целью уточнения сведений о ФИО1, однако из ответа, предоставленного ОМВД России по Шелеховскому району *дата скрыта**номер скрыт* указанные в запросе сведения не предоставлены.
Не известно, было ли открыто наследственное дело и вступали ли какие-либо наследники в права наследства на данное имущество (объект). В соответствии со ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I, сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами.
По обращениям жителей *адрес скрыт*, проживающих по соседству с адресом: *адрес скрыт* помещении длительное время никто не проживает (собственники умерли, а наследники - <данные изъяты> периодически отбывают наказание в местах лишения свободы), на участке мусор, заросли сухой травы. Учитывая плотность застройки, существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пожар), в результате которой может пострадать имущество и жители близлежащих домов, Администрацией Олхинского сельского поселения Харитоновой Е.В. (как единственной, о местонахождении которой известно) направлялось предписание об устранении выявленных нарушений (исх. от *дата скрыта**номер скрыт*), которое было ею получено. Однако по настоящее время никаких действий предпринято не было. Письмо о принятии мер были направлены Харитоновой Е.В., ФИО2, ФИО3 по адресу регистрации (копии прилагаются), но они вернулись обратно.
*дата скрыта* специалистами Администрации Олхинского сельского поселения было произведено обследование объекта, что подтверждается актом обследования, которым установлено:
объект располагается на земельном участке, категория земель которого: земли
населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Собственник не установлен.
территория участка частично огорожена, существует доступ третьих лиц на
территорию земельного участка. По периметру земельного участка с двух сторон расположены иные объекты недвижимости (жилые дома и хозяйственные постройки граждан). На территории земельного участка расположен Объект. Земельный участок захламлен строительным мусором и ТКО, зарос сорняком.
объект, поврежден пожаром, находится в разрушенном состоянии. Объект
располагается на бетонном фундаменте, который от пожара и ветхости частично разрешен. Стены и кровля от пожара и ветхости частично разрушены. Объект захламлен строительным мусором и ТКО. Объект не пригоден для его использования по целевому назначению (проживанию людей). Объект утратил свойства объекта гражданских прав.
угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц имеется, поскольку Объект представляет опасность как пожароопасный объект и к нему имеется доступ третьих лиц.
Факт повреждения пожаром объекта также подтверждается ответом на запрос из Отдела надзорной деятельности по Шелеховскому району ГУ МЧС России по Иркутской области от *дата скрыта**номер скрыт*.
Факт уничтожения объекта пожаром подтверждается актом обследования кадастрового инженера от *дата скрыта**номер скрыт*.
Администрация Олхинского сельского поселения неоднократно обращалась в Администрацию Шелеховского муниципального района с просьбой организовать межведомственную комиссию по обследованию данного дома на предмет признания его непригодным для проживания, в чью компетенцию входит данное полномочие, что подтверждается исходящими письмами от *дата скрыта**номер скрыт* и от *дата скрыта**номер скрыт*. Данный вопрос также обсуждался на заседании Рабочей группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Шелеховского муниципального района. Со стороны Администрации Шелеховского муниципального района было направлено письмо от *дата скрыта**номер скрыт* иск о возможности комиссионного визуального обследования дома силами специалистов администрации района с привлечением должностных лиц государственного пожарного надзора, о дате и времени которого будет сообщено дополнительно, однако никаких конкретных действий по настоящее время не предпринято.
Длительное время бремя содержания никто не несет. С целью установления данного факта специалистами Администрации Олхинского сельского поселения были сделаны запросы в МИФНС России № 19 по Иркутской области от *дата скрыта**номер скрыт* и в ООО «Иркутскэнергосбыт» от *дата скрыта**номер скрыт*.
Согласно ответа на запрос из МИФНС России № 19 по Иркутской области от *дата скрыта**номер скрыт* по налогу на имущество (объект) физических лиц предоставлена льгота по уплате налога - пенсионер по старости с *дата скрыта* Согласно ответа на запрос из ООО «Иркутскэнергосбыт» от *дата скрыта**номер скрыт* лицевой счет закрыт, начисления за электроснабжение не производится, электроустановка отключена.
Объект утратил свойства объекта гражданских прав вследствие уничтожения его пожаром, а также ветхости - вследствие длительного неиспользования объекта, в связи, с чем непригоден для его использования по целевому назначению, что подтверждается актом обследования от *дата скрыта*, ответом из Отдела надзорной деятельности по Шелеховскому району ГУ МЧС России по Иркутской области от *дата скрыта**номер скрыт*, актом обследования кадастрового инженера от *дата скрыта**номер скрыт*, длительное время бремя содержания никто не несет.
Истец считает, что существует основание для прекращения права собственности в связи с гибелью объекта, а также необходимо прекратить зарегистрированное право собственности на объект, поскольку существует угроза возникновения пожара, вследствие доступа третьих лиц на данных объект.
Просят суд признать прекращенным право собственности в отношении объекта недвижимости - жилого дома, местоположение которого: *адрес скрыт*, площадью <данные изъяты> м2. Снести жилой дом, местоположение которого: *адрес скрыт*, поврежденный пожаром и представляющий угрозу для населенного пункта в случае возникновения пожара.
В судебном заседании представитель истца Лоскутникова И.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Харитонова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила. Дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, представленные в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По адресу *адрес скрыт* расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., согласно выписке из ЕГРН от *дата скрыта*. зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют (л.д. 14).
На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером *номер скрыт*, на который зарегистрированные права также отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от *дата скрыта* (л.д. 133).
Указанный жилой дом принадлежал ФИО1 на основании договора купли-продажи от *дата скрыта* зарегистрированного в Шелеховском городском управлении коммунального хозяйства *дата скрыта*, что подтверждается ОГБУ «Центр государственной оценки объектов недвижимости» *номер скрыт* от *дата скрыта* и *номер скрыт* от *дата скрыта*
После вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности не зарегистрировано, но данное право собственности является действительным.
*дата скрыта*. ФИО1 умер, что подтверждается справкой о смерти (л.д. 141). Согласно сведениям нотариусов Шелеховского нотариального округа никто из наследников с заявлением о принятии наследства в установленном законом порядке не обращался.
По сведениям УФМС в спорном жилом доме с *дата скрыта* по настоящее время зарегистрирована ответчик Харитонова Е.В..
Статья 1153 ГК РФ предусматривает способы принятия наследства. Так принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п. 2 указанной статьи признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Как достоверно установлено судом Харитонова Е.В. мер к принятию наследства не принимала, что подтверждается сведениями нотариусов Шелеховского нотариального округа.
Доказательств фактического принятия наследства, доказательств родственных отношений Харитоновой Е.В. с наследодателем суду не представлено, а факт регистрации в спорном жилом доме таким безусловным доказательством не является.
Ответчик в суд с требованиями о принятии наследства не обращалась, однако из ее письменного отзыва на данный иск следует, что Харитонова Е.В. намерена оформить свои наследственные права на спорное имущество, от права собственности на жилой дом не отказывается.
В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом или совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком Харитоновой Е.В. наследственные права на спорный жилой дом не оформлены, т.е. собственником данного жилого дома она не является. Вместе с тем от принятия наследства и права собственности на спорный объект недвижимости она не отказывалась.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для применения ст. 236 Гражданского кодекса РФ и удовлетворения исковых требований о прекращении права собственности в отношении спорного жилого дома.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.
Как установлено судом, в результате пожара, произошедшего *дата скрыта*, огнем уничтожена кровля, перекрытия, повреждены стены жилого дома, что подтверждается справкой Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району ГУ МЧС (л.д. 36).
Спорный объект недвижимости полностью не уничтожен, сохранился фундамент и стены, что подтверждается актом Администрации Олхинского сельского поселения от *дата скрыта*.
Таким образом, основания для прекращения права собственности по основаниям полного уничтожения имущества отсутствуют, поскольку часть жилого дома сохранена.
В удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации Олхинского сельского поселения к Харитоновой Е.В. о прекращении права собственности, сносе жилого дома, непригодного для проживании, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца.
Судья Л.В. Николаева
