№ 2-1045/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2017 года поселок Шексна
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С., с участием помощника прокурора Сидоровой А.П., истца Фомичева Ю.А., главы администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Аршинова А.В., представителя администрации сельского поселения Сиземское по устному ходатайству Пигольчука Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в интересах Фомичева Ю.А. к администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района о взыскании доплаты к пенсии
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шекснинского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Сиземское в интересах Фомичева Ю.А., в котором просит взыскать с ответчика в пользу Фомичева Ю.А. доплату к государственной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127 783 рубля 74 копейки. Свои требования обосновал тем, что Фомичев Ю.А. замещал должность главы сельского поселения Чаромское в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом Вологодской области от 26.12.2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» и уставом муниципального образования ему была установлена доплата к пенсии за счет средств местного бюджета в размере 15 881 рубль 82 копейки. Решением совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приостановлении начисления ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности Глав поселения муниципальной службы, одноименным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ начисление указанной доплаты ему было приостановлено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ одноименным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, начисление указанной доплаты приостановлено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что имеются основания для взыскания с администрации сельского поселения Сиземское в пользу Фомичева Ю.А. доплаты и на период приостановления начисления.
В судебном заседании помощник прокурора Сидорова А.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Фомичев Ю.А. исковые требования поддержал.
Глава администрации сельского поселения Сиземское Аршинов А.В. и представитель Пигольчук Р.А. возражали против удовлетворения исковых требований, так как решения Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых администрацией сельского поселения Сиземское приостанавливалось начисление доплаты к пенсии, не оспорены и не отменены в установленном законом порядке.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что начисление доплаты к пенсии Фомичеву Ю.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено на основании решений Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№. Совет сельского поселения Сиземское является представительным органом муниципального образования, вследствие этого законность и обоснованность нормативно-правовых актов, принимаемых указанным органом могут быть проверены по иску уполномоченных лиц, в соответствии со статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Поскольку на день рассмотрения дела указанные решения никем не оспорены, не отменены и продолжают действовать, исковые требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, в соответствии со статьей 53 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда и социального обеспечения депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. Положения Закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» не отменяют порядка самостоятельного расходования муниципальными образованиями средств местного бюджета, так как из пункта 2 статьи 1 указанного закона следует, что доплата к пенсии главам муниципальных образования устанавливается уставами муниципальных образований области в соответствии с федеральным законодательством, из пункта 2 статьи 4 указанного закона следует, что порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется представительными органами муниципальных образований, а финансирование выплаты доплаты к пенсии осуществляется в соответствии со статьей 9 этого же закона, за счет средств соответствующих местных бюджетов. Таким образом, суд приходит к выводу, что установление доплаты к пенсии, предусмотренной Законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1173, и определение порядка ее выплаты является правом муниципального образования, а не его обязанностью.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Шекснинского района в интересах Фомичева Ю.А. к администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района о взыскании в пользу Фомичева Ю.А. доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127 783 рубля 74 копейки – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.В.Денисова
Решение изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2017 года.
Копия верна.
Судья А.В.Денисова
Секретарь И.С.Халабузарь
