31RS0024-01-2021-000124-88 гр.дело № 2-303/2021
Решение
Именем Российской Федерации
16 марта 2021 года г. Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Нессоновой С.В.,
при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что в период с 02.09.1985 по 04.05.1992 он работал геологом в Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления. Работа геологом протекала вахтовым методом от 15 до 45 дней в полевых условиях полный рабочий день. Доплату полевого довольствия получал регулярно. Также выдавались продуктовые пайки. Он руководил работами геолого разведывательного отряда, в состав которого входило большое количество людей разных специальностей (буровые рабочие, водители, мастера буровых установок, геодезисты, маркшейдеры). Работа заключалась в разработке карьеров, шахт, рудников, обследования грунта на поверхности и в глубине. Он находился в одинаковых условиях с подчиненными, работал в спецодежде.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО Шебекинский меловой завод в должности сменного мастера. Работа протекала в горном цехе в открытых горных карьерах по добыче мела. Добыча мела велась открытым способом в карьере, работал посменно по утвержденному графику. В его подчинении находились 30 человек: машинисты, экскаваторщики, бульдозеристы, водители большегрузных машины, выгрузчики и другие рабочие. Он находился в одинаковых условиях с подчиненными, работал в спецодежде, защитных очках, резиновых сапогах, зимой выдавали валенки и бушлат. За работу во вредных условиях труда он получал повышенную заработную плату, выдавали молоко, отпуск был увеличен. Считает, что у него возникло право на досрочную пенсию. Однако, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от 13.05.2020 ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Считает, что из подсчета его специального трудового стажа по Списку №2 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) незаконно были исключены вышеуказанные периоды трудовой деятельности.
Уточнив впоследствии исковые требования, ФИО1 просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды его работы: с 02.09.1985 по 04.05.1992 с полным рабочим днем в должности геолога Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.05.1990 по 30.08.1990; с 09.01.1996 по 17.05.1999 с полным рабочим днем в должности мастера горного в ОАО Шебекинский меловой завод, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 23.11.1997 по 30.11.1997, с 01.11.1998 по 07.11.1998, с 05.03.1999 по 08.03.1999, что соответствует Списку №2 раздел I "Горные работы" подраздел 1б Руководители и специалисты, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) назначить ему досрочную пенсию с 14.02.2020.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании 15.03.2021 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Пояснила, что при суммировании спорных периодов льготный стаж истца составит 9 лет 7 месяцев 22 дня, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что 14.02.2020 в пенсионный орган поступило заявление ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Список №2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Период работы истца с 02.09.1985 по 04.05.1992 в должности геолога Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку основным критерием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работнику геологоразведочной организации является его непосредственная занятость на полевых геологоразведочных работах и выполнение таких работ в составе партий, что должно подтверждаться соответствующими документами, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на полевых геологоразведочных работах. Должность сменного мастера горного цеха не предусмотрена Списком №2 от 1991 года, а потому период работы истца с 09.01.1996 по 17.05.1999 в ОАО Шебекинский меловой завод в должности сменного мастера не может быть засчитан в льготный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ОАО Шебекинский меловой завод в судебном заседании не присутствовал, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 работал в указанные в его трудовой книжке периоды в должности мастера смены в горном цехе на горном производстве ОАО Шебекинский меловой завод. Он выполнял оперативное руководство и технический надзор за работой подчиненного персонала на горнотранспортном оборудовании и механизмов на разработке карьера по добыче мела, с подачей его в производственные цеха для переработки. Технологический процесс являлся непрерывным, круглосуточным. Весь персонал, который был задействован в непрерывном процессе, работал по утвержденному графику посменно. Согласно правилам горного надзора работы в каждой смене должны производиться под руководством мастера. Должность мастера в горном производстве имело добавочное слово «смены». Это было установлено на протяжении многих лет в связи с повышенной ответственностью мастера при руководстве работ в открытых горных карьерах большегрузной техникой и работающего персонала по сменному графику работы в любое время суток. Только из-за сменного характера работы и повышенной ответственности по техничке безопасности, работы техники и людей в название мастера горного было добавлено слово «сменный». Только на основании приказа от 30.12.2005 № администрация завода внесла изменения в название должности и привела в соответствие название должности, которая стала именоваться мастером горным. Однако внесение изменение в название должности за прошлый период не предусмотрено. Оценив фактическую работу ФИО1 на основании записей в лицевых счетах, в его трудовой книжке, карточке формы Т2, приказ о назначении, должностную инструкцию в соответствии с пенсионным законодательством, пришли к выводу, что истец имеет право на льготную пенсию по действующему законодательству Российской Федерации, ФИО1 была выдана справка для оформления пенсии на льготных условиях в связи с достижением пенсионного возраста. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО Шебекинский меловой завод.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст.39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 6 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Назначение пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по п. 6 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона не предусмотрено.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 2 от 1956 года разделом II Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрены Инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз независимо от наименования должности, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Таким образом, основным условием при определении права инженерно-технических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному разделу Списка № 2 является занятость на геологоразведочных и поисковых работах в местах их производства. При этом геологоразведочные и поисковые работы осуществляются в местах их производства, то есть в полевых условиях. Геологоразведочные работы включают в себя полевые исследования и камеральную обработку собранного материала. Камеральные работы могут осуществляться как на месте производства геологоразведочных и поисковых работ, так и на базе экспедиции или партии.
В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 инженерно-технические работники, осуществляющие камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ, могли пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел П).
Следовательно, при представлении к досрочному пенсионному обеспечению инженерно-технических работников, осуществлявших геологоразведочные работы до 01.01.1992, организации необходимо подтвердить их занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах, то есть в полевых условиях.
Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Постановлением Министерства труда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.
Позицией 2010100б-20591 раздела I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена должность геолог. Позицией 2010100б-23227 раздела I "Горные работы" Списка N 2 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии "мастера горные", занятые на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.
Данный раздел Списка № 2 предусматривает работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены. К ним относятся: угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Судом установлено, что 14.02.2020 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 13.05.2020 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) (ранее УПФР в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца в Северо-Балхашской полевой ГРП с 02.09.1995 по 04.05.1992 в должности геолога, поскольку работа истца в данные периоды проходила на территории Республики Казахстан, геологоразведочная экспедиция ликвидирована, представленные Государственным архивом г.Балхаш архивные справки не содержат сведений, подтверждающих занятость на соответствующих видах работ. Не включен в специальный стаж период работы истца на ОАО Шебекинский меловой завод с 09.01.1996 по 17.05.1999, поскольку должность сменного мастера горного цеха и мастера смены горного цеха не предусмотрены Списком №2 от 1991 года.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").
Как следует из записей в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 02.09.1985 принят в полевую партию Балхашской полевой геологоразведочной экспедиции Объединения «Центрказгеология» геологом; 01.08.1986 переведен геологом на подземных работах Северо-Балхашской п-н; 01.03.1987 Северо-Балхашская ГРП реорганизована в Балхашскую ГРП, которая 01.04.1988 реорганизована в Геологическую партию, которая 02.01.1990 реорганизована в Северо-Балхашскую партию; 01.01.1990 переведен геологом; 01.10.1990 переведен геологом 2 категории; 01.05.1991 переведен ведущим геологом по золоту; уволен по собственному желанию 05.05.1992. 03.05.1995 принят в АО «Шебекинский меловой завод» на производство №1 сменным мастером; 09.01.1996 переведен в цех горных разработок карьера мела сменным мастером; 18.05.1999 переведен на должность начальника смены производства технических наполнителей; уволен по собственному желанию 10.06.2001.
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода его работы с 02.09.1985 по 04.05.1992 с полным рабочим днем в должности геолога Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления, суд приходит к следующему.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии с положениями ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.
Вместе с тем 31.01.1994 письмом Министерства социальной защиты населения РФ N1-369-18 разъяснены вопросы о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, где указано, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Как следует из архивной справки Государственного архива города Балхаш от 08.09.2020 №№, с приложенными к ней копий личной карточки (табельный №), приказов от 03.09.1985 №-ок, от 08.01.1990 №-к, от 04.05.1992 №, ФИО1 приказом от 03.09.1985 №-ок принят в Северо-Балхашскую полевую ГРП геологом с 02.09.1985. Приказом от 04.05.1992 №27 ведущий геолог ФИО1 уволен по собственному желанию с 04.05.1992. За указанный период ему начислялась заработная плата за отработанные рабочие дни. В ведомостях начисления заработной платы сентябрь, октябрь 1998 г., январь 1989 г. значится без рабочих дней, за май, ноябрь 1990 г. значится без рабочих дней и начисления заработной платы. Ведомости начисления заработной платы работникам за июнь-август 1990 г. на государственное хранение не переданы. В приказах сведения об отпусках отсутствуют. Сведениями о льготном характере работы, о переименовании, реорганизации предприятия архив не располагает.
По данным архивной справки Государственного архива города Балхаш от 24.11.2020 №№, в документальных материалах фонда № Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должностях геолога, ведущего геолога Северо-Балхашской геологоразведочной партии. За период с сентября 1985 г. по май 1992 г. заработная плата начислялась в рублях и копейках. Имеющаяся в справке таблица начислений отражает сведения о количестве отработанных дней, сумме заработной платы, в состав которой, в том числе, входила выплата истцу полевого довольствия, и подтверждает регулярный характер работы, за исключением периода с 01.05.1990 по 30.08.1990 (отсутствуют данные о количестве отработанных дней и начисленной заработной платы).
Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется. В архивной справке указаны основания ее выдачи.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она работала с истцом в спорный период в Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления. Все производственные объекты — участки, где они работали, были удалены от города. Работа геологом протекала вахтовым методом в полевых условиях полный рабочий день. У них были круглогодичные партии. За работу в полевых условиях им регулярно производилась доплата полевого довольствия. Такая доплата не начислялась сотрудникам партии, работающим в городе.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку записями в ее трудовой книжке подтверждается, что она работала в Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления с 16.09.1982 по 11.03.1993 непосредственно с заявителем в спорный период. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие характер его работы. Спорный период работы ФИО1 с 02.09.1985 по 04.05.1992 в должности геолога Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления с полным рабочим днем за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.05.1990 по 30.08.1990 подлежит включению в его специальный стаж.
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода его работы с 09.01.1996 по 17.05.1999 в ОАО Шебекинский меловой завод, суд приходит к следующему.
Согласно приказу по АО «Шебекинский меловой завод» от 11.01.1996 № л/с ФИО1 с 09.01.1996 переведен сменным мастером горного производства. С 18.05.1999 переведен на должность начальника смены, что следует из приказа от 18.05.1999 № л/с.
Одним из основных видов деятельности ОАО Шебекинский меловой завод является разработка месторождений полезных ископаемых, в том числе мела, что следует из Устава общества. Добыча мела открытым способом (в карьерах) осуществляется на основании лицензии по добыче мела Логовского месторождения для производства меловой продукции и ее реализации, участок недр имеет статус горного отвода, копии которых представлены стороной истца в материалы дела.
Из штатного расписания руководителей и специалистов АО «Шебекино мел» по состоянию на 01.05.1995 следует, что в штат горного производства входили начальник (1 ед.), электромеханик (1 ед.), маркшейдер (1 ед.), сменный мастер (4 ед.).
Согласно записям в личной карточке на имя ФИО1 за работу во вредных условиях труда в период с 09.01.1996 по 17.05.1999 горным мастером ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
ФИО3 включен в список работников ЗАО «Шебекинский меловой завод», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в 1999 году (позиция № по 17.05.1999).
Должность «мастер смены» переименована в «мастер горный» с 01.01.2006 на основании приказа по ЗАО «Шебекинский меловой завод» от 30.12.2005 №.
Согласно должностной инструкции горного мастера ЗАО «Шебекинский меловой завод» от 30.03.2004, горный мастер осуществляет оперативное руководство и технический надзор за работой подчиненных ему горнорабочих, горного и транспортного оборудования и механизмов. В повседневной работе руководствуется 4 едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, Едиными правилами по охране недр, Положением о нарядной системе в горном цехе ЗАО «Шебекинский меловой завод».
Из письма ЗАО Шебекинский меловой завод, адресованного в Управление пенсионного фонда по Шебекинскому району и г.Шебекино от 07.11.2005, следует, что в составе ЗАО Шебекинский меловой завод находится горный цех с карьером мела, в котором ведутся горные разработки мела — сырья для подачи его на переработку в производственные цеха. Оперативное руководство и технический надзор за работой подчиненных горнорабочих, горного и транспортного оборудования и механизмов осуществляет мастер. Но, поскольку технологический процесс ведется круглосуточно, непрерывно, то согласно правилам горного надзора в каждой смене должен находиться мастер. Согласно штатным расписаниям с 1992 года по 17.05.1999 эта должность называлась сменный мастер, с 18.05.1999 по 31.03.2004 — начальник смены мелового производства без предоставления льгот по Списку №2, с 01.04.2004 и по настоящее время — мастер смены. Записи в трудовых книжках работников соответствуют приказам и штатным расписаниям.
В спорный период работы ФИО1 начислялась заработная плата, за исключением отпуска без сохранения заработной платы отпусков без сохранения заработной платы с 23.11.1997 по 30.11.1997, с 01.11.1998 по 07.11.1998, с 05.03.1999 по 08.03.1999, что подтверждается справкой ОАО Шебекинский меловой завод от 17.09.2020 № о подтверждении трудового стажа и переименовании предприятия. В справке ОАО Шебекинский меловой завод от 24.12.2020 №, выданной на основании лицевых счетов за 1996-1999 г.г. отражены выхододни и начисленная заработная плата. Из данных документов не усматривается, что последнему производилась оплата за иную работу, не связанную с особыми условиями труда. Данных о том, что истец в спорный период отвлекался на другие виды работ, в материалах дела не имеется, и стороной ответчика суду не представлено.
Как следует из ответа Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.03.2006 на обращение ЗАО Шебекинский меловой завод от 27.02.2006, если работа мастера горного и мастера производственных участков носит сменный характер, то данное обстоятельство не лишает их права на досрочное пенсионное обеспечение.
Следовательно, работа сменным мастером горного цеха на ОАО Шебекинский меловой завод дает ФИО1 право на пенсию на льготных условиях и подлежит включению в льготный стаж. При этом суд отмечает, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, выразившееся в неточном указании должности истца, не может ограничивать право последнего на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ему законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам.
Установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 14.02.2020.
Исходя из анализа положений п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 и ст. 27 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суммирование специального стажа по различным основаниям при рассмотрении права по ч.1 ст.30 предусмотрено только в случае, если при таком суммировании получается полное количество требуемого специального стажа, то есть 12 лет 6 месяцев для мужчин.
При суммировании включенных судом спорных периодов с 02.09.1985 по 04.05.1992 (6 лет 8 месяцев 2 дня); с 09.01.1996 по 17.05.1999 (3 года 4 месяца 7 дней), специальный стаж истца составляет 9 лет 7 месяцев 22 дня, что менее 12 лет 6 месяцев. Учитывая, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) от 13.05.2020 не содержит сведений о включении в льготный стаж иных периодов работы ФИО1, право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста 57 лет у истца не возникло.
Руководствуясь ст.ст.167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12 периоды его работы: с 02.09.1985 по 04.05.1992 с полным рабочим днем в должности геолога Балхашской геологоразведочной экспедиции Центрально-Казахстанского геологического управления, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.05.1990 по 30.08.1990; с 09.01.1996 по 17.05.1999 с полным рабочим днем в должности мастера горного в ОАО Шебекинский меловой завод, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 23.11.1997 по 30.11.1997, с 01.11.1998 по 07.11.1998, с 05.03.1999 по 08.03.1999, что соответствует Списку №2 раздел I "Горные работы" подраздел 1б Руководители и специалисты, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В.Нессонова
решение в окончательной
форме принято 23.03.2021
Решение24.03.2021
