УИД: 02RS0011-01-2021-000888-83 | Дело № 2-347/2021 |
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2021 года с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Тазовой М.Ю., с участием помощника прокурора Шебалинского района РА Шадеева Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садучиной А.С. к администрации муниципального образования «Шебалинский район» (далее также - Администрация) о признании трудового контракта с муниципальным служащим заключенным на неопределенный срок, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
установил:
Садучина А.С. обратилась с вышеуказанным иском о признании трудового контракта с муниципальным служащим от 10.01.2020 (далее также - Контракт) заключенным на неопределенный срок, о восстановлении на работе в Администрации в должности начальника юридического отдела Администрации, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по день восстановления на работе и компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что 10.01.2020 между сторонами заключен Контракт, в соответствии с которым истица принята на должность начальника юридического отдела Администрации до 09.04.2020 без указания конкретного основания для заключения срочного трудового договора. 09.04.2020 истица не была уволена, с ней не был произведен окончательный расчет, не было направлено уведомление о прекращении трудового договора по истечении срока его действия. Трудовые отношения фактически продолжались. 10.07.2020 с истицей было заключено дополнительное соглашение, согласно пункту 1 которого внесли изменения в пункт 3 Контракта и продлили его срок на 12 месяцев по 10 июля 2021 года включительно. Из преамбулы дополнительного соглашения от 10.07.2020 не понятно, в какой трудовой договор были внесены изменения. Контракт пункта 3 не имеет. Из дополнительного соглашения от 10.07.2020 следует, что с истицей заключен новый трудовой договор с 10.07.2020. При этом истице до 10.07.2020 не было направлено уведомление о прекращении трудового договора. Истица вынуждена была подписать дополнительное соглашение под условием потери работы в случае непринятия именно таких условий работодателя. При этом с 10.01.2020 трудовые обязанности, место работы, остальные условия Контракта не менялись. 10.07.2021 она уволена в связи с истечением срока трудового договора.
В возражениях на иск представитель ответчика Малчинова К.В. просила отказать в удовлетворении иска, указала, что допущены опечатки в Контракте в части срока его действия «09.04.2020» вместо «09.07.2020», в Дополнительном соглашении к Контракту «пункт 3» вместо «п.1.6, п.6.2».
Заслушав Садучину А.С., поддержавшую иск, представителя ответчика Малчинову К.В., возражавшую против удовлетворения иска, прокурора Шадеева Д.М., давшего заключение о законности и обоснованности искового требования о восстановлении на работе, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в связи со следующим.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе назначения на должность или утверждения в должности.
Согласно ч.7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
На муниципальных служащих в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим федеральным законом.
Как следует из визы представителя нанимателя о принятии на 6 месяцев на заявлении Садучиной А.С. от 10.01.2020 о принятии на должность начальника юридического отдела, распоряжения Администрации от 10.01.2020 №8-к, п.1.6 Контракта 10.01.2020 между Администрацией и Садучиной А.С. заключен трудовой контракт с муниципальным служащим, согласно которому Садучина А.С. обязуется исполнять должностные обязанности по должности начальника юридического отдела Администрации по 10 июля 2020 года.
10.07.2020 заключено дополнительное соглашение к Контракту, которым срок его действия продлен по 10 июля 2021 года включительно.
Согласно ч.2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Согласно ч. 1, 2, 5 ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Вместе с тем, в Контракте и дополнительном соглашении к нему от 10.07.2021 не указаны обстоятельства, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.
Суд полагает доводы ответчика о том, что срочный трудовой контракт с истицей заключен правомерно как с руководителем, не состоятельными в связи со следующим.
В силу абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в частности, с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1). Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2).
Согласно ст.273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
В главной группе должностей категории "руководители" перечня должностей в администрации муниципального района реестра должностей муниципальной службы в Республике Алтай (приложение 1 к Закону Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 26-РЗ "О муниципальной службе в Республике Алтай") различаются начальник отдела с правом юридического лица и начальник отдела администрации.
В судебном заседании истица и представитель ответчика Малчинова К.В. пояснили, что юридический отдел Администрации не обладает правами юридического лица, а является структурным подразделением Администрации, что также подтверждается штатным расписанием Администрации, трудовой книжки истицы.
Таким образом, начальник юридического отдела Администрации не является руководителем организации, осуществляющим руководство этой организацией, в том числе выполняющим функции ее единоличного исполнительного органа, а также заместителем руководителя или главным бухгалтером организации..
Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ). В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
Из штатных расписаний Администрации, Контракта и дополнительного соглашения к нему от 01.07.2020, должностной инструкции начальника юридического отдела Администрации не усматривается, что служебные отношения с Садучиной А.С. с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могли быть установлены на неопределенный срок.
Ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что выполняемая им работа носила постоянный характер, должность и в настоящее время значится в штатном расписании администрации района, при заключении контракта отсутствовали основания заключения срочного трудового договора.
Доводы ответчика о заключении срочного трудового договора по соглашению с истицей не могут быть приняты, так как истица не относилась к тем лицам, с которыми в соответствии со ст.59 ТК РФ мог быть заключен срочный трудовой договор по соглашению сторон.
Волеизъявление на заключение срочного трудового договора работника, не входящего в перечень лиц, указанных в ч.2 ст.59 ТК РФ, не является основанием для заключения трудового договора на определенный срок.
Обстоятельства, предусмотренные первой, второй частями ст. 59 ТК РФ, другими федеральными законами, для заключения срочного Контракта с Садучиной А.С. не установлены. Доказательств обратного в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено.
Учитывая изложенное выше, судом установлено, что доводы истицы об отсутствии оснований для заключения с ней срочного трудового договора являются обоснованными, поскольку у ответчика отсутствовали предусмотренные ст. 59 ТК РФ основания заключения срочного трудового договора и им не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности заключения с истицей договора на неопределенный срок.
Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
В силу ч.5 ст. 58 ТК РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.
На основании изложенного служебные отношения между истицей и ответчиком являются бессрочными, в связи с чем, исковые требования о признании Контракта заключенным на неопределенный срок подлежат удовлетворению.
07.07.2021 Садучина А.С. письменно уведомлена о прекращении с 10.07.20201 трудового договора от 10.01.2020 в связи с истечением его срока, последний день работы 10.07.2021.
Распоряжением N 103-к от 10.07.2021 Садучина А.С. 10.07.2021 9 января 2013 г. уволена с работы по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора.
Учитывая бессрочный характер Контракта увольнение истицы в связи с истечением его срока является незаконным.
В соответствии со ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В случаях увольнения без законного основания суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истицы о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в следующих размерах.
В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в том числе, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения работника.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ, средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ.
В силу ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Согласно разъяснениям в пунктах 4, 9 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
В соответствии со справкой Администрации о среднем заработке за последние 3 месяца от июля 2021 г. № 697 Садучиной А.С. была установлена 5 дневная рабочая неделя.
Из справки Администрации от 03.08.2021 № 1697 следует, что за период с июля 2020 г. по июнь 2021 г. Садучиной А.С. отработано 206 дней, для расчета среднедневного заработка начислены в сумме 376 616, 93 рубля.
Следовательно, среднедневной заработок истицы составляет 1828,24 руб.
Со дня увольнения по день принятия настоящего решения о восстановлении на работе Садучина А.С. находилась в вынужденном прогуле 22 рабочих дня, таким образом ей за время вынужденного прогула подлежат оплате ответчиком 40 221, 28 руб. (22 рабочих дня*1828,24 руб).
В силу абзаца первого ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению сторон, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно ч.9 ст. 394 ТК РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
В пункте 63 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ указано, что в соответствии с ч.4 ст. 3 и ч.9 ст. 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч.1) и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Таким образом, незаконное увольнение работника влечет за собой нарушение трудовых прав работника и как следствие причинение ему душевных страданий и не требует дополнительного доказывания.
Ст. 151 ГК РФ предусматривает, что при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии с п.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В судебном заседании Садучина А.С. подтвердила свои доводы в иске, что причиненный ей незаконными действиями ответчика моральный вред выразился в переживании, бессоннице.
С учетом обстоятельств, при которых были нарушены трудовые права истца, объема и характера, причиненных ему нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика компенсации морального вреда, определив его размер в 10 000 рублей.
В силу ст.211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Садучиной А.С. к администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить частично.
Признать трудовой контракт с муниципальным служащим от 10 января 2020 года заключенным на неопределенный срок.
Восстановить Садучину А.С. на службе в должности начальника юридического отдела администрации муниципального образования «Шебалинский район».
Взыскать с администрации муниципального образования «Шебалинский район» в пользу Садучиной А.С. средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 40 221.28 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, всего 50 221 (пятьдесят тысяч двести двадцать один) рубль 28 (двадцать восемь) копеек.
Решение суда в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению.
В остальной части в удовлетворении искового требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 90 000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме <ДАТА>.
Председательствующий Э. Д. Унутов
