дело № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 02 марта 2020 года
Шатойский суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Гуциева И.Р., при секретаре судебного заседания Бешиевой Э.Н., с участием представителя истца – помощника военного прокурора 319 военной прокуратуры гарнизона по доверенности Нечаева В.И., представителя ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ – по доверенности Тасиева В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 319 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников Мунаева С.Р., Масаева М.С., Читамирова А.М., Дурдышева А.Д., Магомадова И.А., Ягаева М.Б., Джумаева Б.Г., Имадаева Р.М-Э., Мадаева З.М., Багатаева Б.А., Ахмадова В.Х. к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства,
установил:
Прокурор 319 военной прокуратуры гарнизона действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов Мунаева Сулумбека Руслановича, Масаева Майрбека Султановича, Читамирова Аслана Михаиловича, Дурдышева Ауда Даудовича, Магомадова Исы Аудовича, Ягаева Мохмада Баудиновича, Джумаева Бислана Гусаидовича, Имадаева Резвана Магомед-Эминовича, Мадаева Зураба Мовладиевича, Багатаева Баудина Аиповича, Ахмадова Вахи Хамидовича к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства, обосновывая свои требования следующим:
319 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по коллективному обращению о защите нарушенных трудовых прав граждан.
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Мунаевым Сулумбеком Руслановичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-ремонтника казарменно-жилищного фонда жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником – гражданином Масаевым Майрбеком Султановичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности слесаря аварийно-восстановительных работ производственного участка № жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Читамировым Асланом Михаиловичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника теплового хозяйства производственного участка № жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Дурдышевым Аудом Даудовичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности начальника жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Магомадовым Исой Аудовичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности ведущего инженера жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Ягаевым Мохмадом Баудиновичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности слесаря аварийно-восстановительных работ (до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кочегара) жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Джумаевым Бисланом Гусаидовичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности слесаря восстановительных работ жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Имадаевым Резваном Магомед-Эминовичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности машиниста насосных установок котельной № жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Мадаевым Зурабом Мовладиевичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности слесаря-ремонтника (до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кочегара) котельной жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Багатаевым Баудином Аипович заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности слесаря-ремонтника жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином Ахмадовым Вахой Хамидовичем заключен бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности слесаря-сантехника жилищно-коммунальной службы № «Борзой» (н.<адрес>) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).
Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», приказу Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, дислоцированных на территории Чеченской Республики имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.
Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям статьи 37 Конституции Российской Федерации, с момента трудоустройства вышеперечисленным работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указанные выплаты не производятся, приказ об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не издавался, в связи с чем трудовые права заявителей нарушены.
В судебном заседании представитель военного прокурора 319 Военной прокуратуры гарнизона Нечаев В.И. поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении. В случае удовлетворения исковых требований, просит возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.
Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ по доверенности Тасиев В.Р. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а истцы не относятся к этой категории работников.
Мунаев С.Р., Масаев М.С., Читамиров А.М., Дурдышев А.Д., Магомадов И.А., Ягаев М.Б., Джумаев Б.Г., Имадаев Р.М-Э., Мадаев З.М., Багатаев Б.А., Ахмадов В.Х. в судебное заседание не явились. Согласно полученным сведениям, они просят разрешить спор в их отсутствие. Исковые требования они полностью поддерживают и просят их удовлетворить.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно п. «В» ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.
Абзацем 2 ч. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (Изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N36).
Согласно разъяснения (письма) директора департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ Яркоева Ю. по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищное- коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ Н.Е. Красавцевой, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.
В деле имеются трудовые договора, заключенные ответчиком с Мунаевым С.Р., Масаевым М.С., Читамировым А.М., Дурдышевым А.Д., Магомадовым И.А., Ягаевым М.Б., Джумаевым Б.Г., Имадаевым Р.М-Э., Мадаевым З.М., Багатаевым Б.А., Ахмадовым В.Х. о приеме их на работу на различные должности.
Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле:
расчетными листами о начислении перечисленным работникам заработной платы, копии договоров и обращений Мунаева С.Р., Масаева М.С., Читамирова А.М., Дурдышева А.Д., Магомадова И.А., Ягаева М.Б., Джумаева Б.Г., Имадаева Р.М-Э., Мадаева З.М., Багатаева Б.А., Ахмадова В.Х. в Военную прокуратуру 319 военной прокуратуры гарнизона, о проведении прокурорской проверки по фактам не оплаченных суточных денежных поощрений. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика и они не подтверждены какими-либо доказательствами.
Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований заместителя военного прокурора 319 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах Мунаева С.Р., Масаева М.С., Читамирова А.М., Дурдышева А.Д., Магомадова И.А., Ягаева М.Б., Джумаева Б.Г., Имадаева Р.М-Э., Мадаева З.М., Багатаева Б.А., Ахмадова В.Х. в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой Мунаеву Сулумбеку Руслановичу, Масаеву Майрбеку Султановичу, Читамирову Аслану Михаиловичу, Дурдышеву Ауду Даудовичу, Магомадову Исе Аудовичу, Ягаеву Мохмаду Баудиновичу, Джумаеву Бислану Гусаидовичу, Имадаеву Резвану Магомед-Эминовичу, Мадаеву Зурабу Мовладиевичу, Багатаеву Баудину Аиповичу, Ахмадову Вахе Хамидовичу суточных денежных средств незаконными.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России издать приказы в соответствии, с которым произвести выплаты суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки: Мунаеву Сулумбеку Руслановичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Масаеву Майрбеку Султановичу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Читамирову Аслану Михаиловичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Дурдышеву Ауду Даудовичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Магомадову Исе Аудовичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ягаеву Мохмаду Баудиновичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Джумаеву Бислану Гусаидовичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Имадаеву Резвану Магомед-Эминовичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Мадаеву Зурабу Мовладиевичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Багатаеву Баудину Аиповичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ахмадову Вахе Хамидовичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано через Шатойский районный суд ЧР в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.Р.Гуциев
Копия верна И.Р.Гуциев
