Дело № 2-330/2020 24RS0057-01-2020-000292-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2020 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Киюциной Н.А.,
при секретаре Авдеевой И.М.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об оспаривании решения и о назначении досрочной страховой пенсии,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному), просит отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж период работы в качестве сменного механика в аппарате управления автотранспортного цеха АО «Разрез Березовский» (с 01.01.2008 – филиал ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1» с 01.01.2008 по 28.10.2019 ; с 21.05.2013 – ЗАО «Разрез Березовский», с 15.01.2015 – АО «Разрез Березовский») с 01.01.2008 по 28.10.2019 и обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с 01 января 2019 года.
В обоснование исковых требований истец ФИО1 сослался на то, что решением ответчика № от 12 ноября 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», отказ мотивирован отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа истца на работе с вредными и (или) опасными условиями труда ответчик не принял к зачету период работы с 01.01.2008 по 28.10.2019 в качестве сменного механика в аппарате управления автотракторного цеха АО «Разрез Березовский» (с 01.01.2008 – филиал ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1», с 21.05.2013 – ЗАО «Разрез Березовский», с 15.01.2015 – АО «Разрез Березовский»), поскольку должность сменного мастера не предусмотрена Разделом 1 списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Истец считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку Березовский разрез работал в спорный период и продолжает свою деятельность, занимается добычей бурого угля открытым способом. В его состав входит автотракторный цех, как структурное подразделение. Фактически выполняемая истцом работа в качестве сменного механика в спорный период проходила непосредственно на горных участках на поверхности разреза в границах горного отвода в рамках технологического процесса добычи угля. Текущий ремонт автомобильной и тракторно-бульдозерной техники и другого оборудования проводится в разрезе. Характер выполняемой работы сменного механика автотранспортного цеха соответствует типовой характеристике работ механика (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих», утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, в ред. от 27.03.2020). Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 18-014 (2004 год) должности сменный механик, код 24204-08, по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса для указанной профессии установлен класс условий труда 3.1 (строка 061 карты). Комитет труда администрации Красноярского края своим Заключением государственной экспертизы от 27.03.2004 № 22-А подтвердил соответствие аттестации рабочих мест и порядка ее проведения требованиям Постановления Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12. Замечаний по карте сменного механика Автотракторного цеха не было. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 145100015001 (2010 год) должности Сменный механик, код 24110, филиал ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1», Цех конвейерного транспорта, Автотракторный цех, по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса для указанной профессии установлен класс условий труда 3.2 (строка 030 карты). Замечаний по карте не было. Условия труда в автотранспортном цехе не изменялись за все время существования разреза, поэтому, по мнению истца, льготный стаж для назначения трудовой пенсии необходимо принимать за все время работы истца в цехе. Истец работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели: с 22.07.1983 по 24.10.1983, с 25.02.1986 по 25.11.1990 в качестве водителя автомобиля «БЕЛАЗ», занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. По мнению истца, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в общей сложности с учетом спорных периодов составил 18 лет 11 месяцев 10 дней, следовательно, страховая пенсия должна быть назначена ему по достижении 55 лет.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Представители ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – АО «Разрез Березовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
От ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик иск не признал; полагает, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, а также в связи с тем, что истец не достиг возраста, при котором может быть назначена досрочная пенсия. Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ период с 01 января 2008 года по 28 октября 2019 года в качестве сменного механика в аппарате управления автотракторного цеха в ЗАО «Разрез Березовский» (11 лет 10 месяцев 13 дней), поскольку указанная должность не предусмотрена разделом I Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Расширительному толкованию Список № 2 не подлежит. За весь спорный период работы истца работодатель никогда не включал в перечень льготных профессий сменного механика в аппарате управления автотракторного цеха. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 13 июля 1999 года. Сведения о коде льготной кодификации профессии истца работодатель в Пенсионный фонд не подавал.
От третьего лица АО «Разрез Березовский» возражений по иску не поступило.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – АО «Разрез Березовский».
Выслушав доводы истца ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
До 1 января 2019 года ч.1 приведенной статьи излагалась в иной редакции : право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусматривает должности механика, старшего механика (код позиции 2010100б-23485).
Согласно п.2 Постановления № 10 от 26.01.1991 г. применение Списка № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
Исходя из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как разъяснен в пункте 15 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Как установлено в судебном заседании и следует из решения ГУ УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) № от 12 ноября 2019 года, 29 октября 2019 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ; к зачету не был принят стаж истца 11 лет 10 месяцев 13 дней в период работы в АО «Разрез Березовский» с 01 января 2008 года по 28 октября 2019 года в качестве сменного механика в аппарате управления автотракторного цеха в ЗАО «Разрез Березовский» (л.д.25-26).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д.12-24) в период работы в ОАО «Разрез «Березовский -1», с 01 января 2008 года он был переведен сменным механиком в аппарат управления автотракторного цеха (запись 23 на основании приказа № 232 от 21.12.2007), где и продолжает работать в настоящее время.
Как следует из справки АО «Разрез Березовский» № 148 от 04 октября 2019 года (л.д.56-57) и справки № 42 от 18 марта 2020 года (л.д.171), «Разрез Березовский-1» - угледобывающее предприятие, производит добычу бурого угля открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края. Приказом № 276 от 25 сентября 1991 года Березовская автобаза реорганизована с 01 октября 1991 года в автобазу Опытно-промышленного разреза «Березовский-1» п/о «Красноярскуголь». АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с 09 июня 1998 года на основании протокола Общего собрания акционеров от 09 июня 1998 года, распоряжения главы Администрации г.Шарыпово № 31-ПР от 06 июля 1998 года. ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 01 июня 2007 года). ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез «Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в ЗАО «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № 23 по Красноярскому краю от 21 мая 2013 года. ЗАО «Разрез Березовский» переименовано в АО «Разрез Березовский» с 15 января 2015 года (свидетельство МИФНС № 12 серия 24 № 005966915).
Из содержания справок следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели и к другим работам не привлекался:
- В Филиале ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрезе Березовский-1» с 01 января 2008 года по 20 мая 2013 в качестве сменного механика в Автотракторном цехе (осуществляет работу по проведению контроля технического состояния автомобильной и тракторно-бульдозерной техники при выезде и возвращении с линии; производит выпуск автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линию согласно наряду; предотвращает выпуск на линию автомобильной и тракторно-бульдозерной техники с техническими неисправностями. Организует оказание технической помощи автомобильной и тракторно-бульдозерной технике на линии. Руководит и координирует работу во время сцепки, транспортировки, просадки и постановки неисправной автомобильной и тракторно-бульдозерной техники в бокс; принимает немедленные меры по прекращению работ при несоответствии условий их эксплуатации требованиям безопасности, при создании аварийной ситуации или совершении несчастного случая, правил технической эксплуатации автомобильной и тракторно-бульдозерной техники при разработке угольных месторождений открытым способом; обеспечивает здоровые и безопасные условия труда при эксплуатации автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линии, организует контроль за техническим состоянием данной техники). На данных работах был занят 100 % рабочего времени;
- В ЗАО «Разрезе Березовский» с 21 мая 2013 года по 14 января 2015 года в качестве сменного механика в Автотракторном цехе (осуществляет работу по проведению контроля технического состояния автомобильной и тракторно-бульдозерной техники при выезде и возвращении с линии; производит выпуск автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линию согласно наряда; предотвращает выпуск на линию автомобильной и тракторно-бульдозерной техники с техническими неисправностями. Организует оказание технической помощи автомобильной и тракторно-бульдозерной технике на линии. Руководит и координирует работу во время сцепки, транспортировки, просадки и постановки неисправной автомобильной и тракторно-бульдозерной техники в бокс; принимает немедленные меры по прекращению работ при несоответствии условий их эксплуатации требованиям безопасности, при создании аварийной ситуации или совершении несчастного случая, правил технической эксплуатации автомобильной и тракторно-бульдозерной техники при разработке угольных месторождений открытым способом; обеспечивает здоровые и безопасные условия труда при эксплуатации автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линии, организует контроль за техническим состоянием данной техники). На данных работах занят 100 % рабочего времени;
- В АО «Разрезе Березовский» с 15 января 2015 года по 30 сентября 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года, с 01 июля 2019 года по 30 сентября 2019 года, с 01 января 2020 года по настоящее время в качестве сменного механика в Автотракторном цехе осуществляет работу по проведению контроля технического состояния автомобильной и тракторно-бульдозерной техники при выезде и возвращении с линии; производит выпуск автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линию согласно наряда; предотвращает выпуск на линию автомобильной и тракторно-бульдозерной техники с техническими неисправностями. Организует оказание технической помощи автомобильной и тракторно-бульдозерной технике на линии. Руководит и координирует работу во время сцепки, транспортировки, просадки и постановки неисправной автомобильной и тракторно-бульдозерной техники в бокс; принимает немедленные меры по прекращению работ при несоответствии условий их эксплуатации требованиям безопасности, при создании аварийной ситуации или совершении несчастного случая, правил технической эксплуатации автомобильной и тракторно-бульдозерной техники при разработке угольных месторождений открытым способом; обеспечивает здоровые и безопасные условия труда при эксплуатации автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линии, организует контроль за техническим состоянием данной техники). На данных работах занят 100 % рабочего времени.
Факт работы истца ФИО1 в АО «Разрез Березовский» в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на данных видах работ (100 %) ответчиком не оспаривается и подтвержден заданиями на производство работ (л.д.57-106).
Как следует из предоставленных истцом и ответчиком Положения о подразделении автотракторного цеха (АТЦ), данный цех является структурным подразделением АО «Разрез Березовский». Основными регламентирующими документами для цеха являются: Правила промышленной безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, Федеральный закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов и другие нормативные документы, действующие в АО «Разрез Березовский».
Согласно положению о подразделении Автотракторного цеха одной из основных задач автотракторного цеха является обеспечение всех видов работ для предприятия, сторонних организаций и третьих лиц, связанных с использованием автотранспорта, тракторов, кранов и других механизмов; организация технического обслуживания и ремонта автомобильного транспорта и тракторной техники. Автотракторный цех исполняет функции: обеспечение выхода на линию самосвалов для перевозки вскрыши, бульдозерной техники, тракторов и колесных экскаваторов, грузоподъемной техники, обеспечение необходимым количеством автотранспорта для выполнения заявок на перевозку грузов, организация работ по выполнению технического обслуживания и ремонта автотракторной техники (л.д.107-109).
Согласно организационной структуре автотракторного цеха в структуре предусмотрены должности как сменных механиков, так и старших механиков по ремонту транспорта (л.д.110).
В материалах дела имеется должностная инструкция сменного механика автотракторного цеха (АТЦ), утвержденная генеральным директором 16 января 2006 года (л.д.172-173) и зам.генерального директора АО «Разрез Березовский» 19 сентября 2017 года (л.д.111-114), согласно которой основными функциями сменного механика является: выпуск технически исправной автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линию согласно наряда, утвержденного зам.технического директора по производству, уточнение у начальника смены маршрута, места и условий работы техники; обеспечение здоровых и безопасных условий труда при эксплуатации автомобильной и тракторно-бульдозерной техники, организация контроля за правильным использованием автомобильной и тракторно-бульдозерной техники на линии в соответствии с их назначением, не допущение выпуска на линию неисправной автомобильной и тракторно-бульдозерной техники; ведение учета работы техники и рабочих с применением программ и комплексов ПАК «Автограф», Единой книги Предписаний (ЕКП).
Перечисленные функции должностной инструкции также присутствуют в изменении № 2 от 01 августа 2008 года (л.д.34-36) к трудовому договору № от 01 января 2006 года (л.д.27-28,29-30,31-32,33). Дополнительные соглашения с работником ФИО1 заключены 30 сентября 2008 года (л.д.37),27 июля 2012 года (л.д.39, 10 октября 2012 года (л.д.40), 21 мая 2013 года (л.д.41), 15 января 2015 года (л.д.42), 01 декабря 2015 года (л.д.43),19 октября 2016 года (л.д.44), 01 декабря 2016 года (л.д.45), 12 сентября 2018 года (л.д.46-47), 25 декабря 2018 года (л.д.48), 01 апреля 2019 года (л.д.49-50), 02 июля 2019 года (л.д.51), 02 октября 2019 года (л.д.52-53), 23 декабря 2019 года (л.д.55), 09 января 2020 года (л.д.54).
Как следует из карт аттестации рабочего места сменного механика № и №, проведенных работодателем в июле 2010 года и в марте-апреле 2004 года соответственно, код должности – 21110, 24204-08, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (л.д.115-117,126-129).
Горным работам (раздел 1) в Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, соответствует код 20100000, под кодом 2010100б-23485 указаны механики, старшие механики.
Третьим лицом АО «Разрез Березовский» представлены протоколы измерений и оценки условий труда за 2009 год по показателям микроклимата (л.д.130,131), напряженности трудового процесса (л.д.132-134), световой среды (л.д.135), средств индивидуальной защиты на рабочем месте (л.д.136), обеспечения средствами индивидуальной защиты (л.д.137-138), травмобезопасности (л.д.139-142), показателям тяжести трудового процесса (л.д.143,144-145), при воздействии химического фактора (л.д.146-148), при воздействии шума (л.д.149, при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) (л.д.150).
Согласно карты доплат за вредные условия труда на рабочем месте от 24 декабря 2009 года, сменному механику размер доплат составляет 4% тарифной ставки (л.д.151-153).
Заключениями государственной экспертиз условий труда № от 27.03.2004 года, № от 16.08.2010 года, выданными Комитетом труда администрации Красноярского края и проведенными в порядке статьи 216.1 Трудового кодекса РФ в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест, установлено, что в целом порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на разрезе «Березовский-1» соответствует требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест (л.д.123-125,155-159).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Подобная норма содержится и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Стаж, необходимый для назначения пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должен подтверждаться справкой работодателя, уточняющей особый характер его работы.
Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.
По доводам представителя ответчика, не оспоренным истцом и третьим лицом, ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 13 июля 1999 года.
Согласно решению от 12.11.2019, страховой стаж истца составляет 33 года 5 месяцев 13 дней.
В исковом заявлении истец в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости ссылка на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и продолжительность работы (в годах, месяцах и днях).
Таким образом, стаж истца, дающие основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости должен подтверждаться сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1
В рамках организации работы, по контролю, за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета УПФР производится проверка соответствующих первичных документов, которая осуществляется как при назначении пенсии, так и в рамках заблаговременной работы или соответствующих плановых контрольных мероприятий. Это означает, что достоверность представляемых в УПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, должна подтверждаться имеющимися в распоряжении работодателя документами, подтверждающими характер и условия труда в целях досрочного пенсионного обеспечения застрахованных лиц. Если в результате проведения правовой оценки документов будет выявлено, что страхователем (организацией) были представлены недостоверные сведения о факте льготной работы, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица подлежит уточнению, а сведения индивидуального (персонифицированного) учета – корректировке.
Работодателем АО «Разрез Березовский» доказательства работы истца в условиях, дающих основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предоставлены не были, сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного Фонда российской Федерации таких данных не содержат; предоставленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких оснований.
Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа, фактически выполняемая истцом в течение спорного периода, не дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд признает обоснованными.
Таким образом, страховой стаж истца ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил 33 года 5 месяцев 13 дней, из которых в соответствии с позицией 2010100б-11442 Раздела 1 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ответчиком в стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы истца водителем, занятым транспортированием горной массы в технологическом процессе АО «Разрез Березовский», с 22 июля 1983 года по 24 октября 1983 года, с 25 февраля 1986 года по 25 ноября 1990 года в календарном исчислении, и на основании п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, период службы по призыву в рядах Советской Армии в календарном исчислении с 08 августа 1983 года по 18 ноября 1985 года, всего 7 лет 13 дней.
Спорный период с 01 января 2008 года по 28 октября 2019 года в стаж на соответствующих видах работ зачету не подлежит.
При таких обстоятельствах возраст для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 58 лет. К моменту обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг указанного возраста, поэтому в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано на законных основаниях, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) об оспаривании решения от 12 ноября 2019 года №, включении в стаж работы, дающей основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода времени с 01 января 2018 года по 28 октября 2019 года и о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.А. Киюцина
Мотивированное решение составлено 06 июля 2020 года.
