Дело № 2-501/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2013 года с. Шаран РБ
Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Япрынцева Е.В.,
При секретаре Насыровой А.Ф., с участием представителя ответчика Теляковой Л.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафикова М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ о взыскании недополученных ежемесячных выплат пенсий, возложении обязанности по доплате и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Нафиков М.Г. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что он является пенсионером по старости и инвалидности, его страховой стаж составляет 53 года 8 месяцев 24 дня. Размер пенсии по старости, получаемой им, составляет 12 370 рублей, указанную сумму он считает заниженной по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции от 24.09.2007 г. с 1 октября 2007 года размер базовой части трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, предусмотренные ст.ст. 14, 15, 16 указанного федерального закона, установлен в размере 1260 рублей. Соответственно с 1 октября 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ (72 месяца) размер недоплаченных к пенсии выплат составит 90 720 рублей. В соответствии с данным Федеральным Законом в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ размер базовой части установлен в размере 1560 рублей. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 месяцев) размер недоплаченных к пенсии выплат составит 109 200 рублей.
В связи с тем, что согласно справке ГУ Управление пенсионного фонда в Шаранском районе РБ он имеет длительный «советский» стаж (49 лет 5 месяцев 13 дней), полагает также, что в отношении него распространяются меры по повышению расчетного пенсионного капитала (валоризации) за каждый год работы до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 % с 1 января 2010 г. (в иске указано - с ДД.ММ.ГГГГ, однако, суд полагает это явной опиской, поскольку далее везде указано с ДД.ММ.ГГГГ г.), при этом, размер пенсии, полученный им в декабре 2009 г. составил 5 424 рубля 04 копейки. Учитывая изложенное, по мнению истца, размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ должен был увеличиться на 2 663 рубля (1% от 5424,04 и «советского стажа»). Однако фактически ему выплачивается 1139 рублей. В связи с чем истец полагает, что в его пользу подлежит взысканию с ДД.ММ.ГГГГ по 1521 рубля ежемесячно (по дату подачи иска - 68 580 рублей).
Помимо этого, истец считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, то есть нравственные и физические страдания, выразившиеся в необходимости доказывать свои права, поскольку он пожилой человек, вынужден совершать неоднократные поездки для получения документов, отправлять запросы, стоять в очередях и совершать иные действия, направленные на восстановление его законных прав.
На основании изложенного, истец, ссылаясь на ст.ст. 14-16 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст.ст. 131, 151 ГК РФ, просит взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шаранском районе РБ в его пользу суммы недополученных пенсионных выплат в размере 268 500 рублей, обязать ответчика производить доплату в размере 1524 рубля ежемесячно, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Ответчик иск не признал, указав в возражении, что трудовая пенсия по старости Нафикову М.Г. назначена и выплачивается в полном соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный Закон № 173-ФЗ). Размер пенсий определяется в зависимости от трудового стажа пенсионера и заработка, учтенного до 2002 г. (то есть до вступления в силу указанного закона). В соответствии со ст.ст. 4, 5 Федерального Закона № 173-ФЗ, гражданам имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна по их выбору; трудовая пенсия по старости состоит из базовой, страховой и накопительной части.
На момент вступления в силу Федерального Закона № 173-ФЗ 01.01.2002 г., размер базовой части трудовой пенсии был установлен в размере 450 рублей и в дальнейшем, в соответствии со ст. 17 Федерального Закона № 173-ФЗ, неоднократно индексировался на основании коэффициентов, устанавливаемых Правительством РФ, либо на основании внесения изменений в сам Федеральный Закон № 173-ФЗ путем установления нового размера базовой части, а с 01.01.2010 г. была изменена структура пенсии, которая стала исчисляться с учетом оценки пенсионных прав застрахованного лица и валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц.
Соответственно, изменялся размер базовой и страховой части пенсии, выплачиваемой Нафикову М.Г., с учетом валоризации величины расчетного пенсионного капитала, наличия на иждивении жены и достижения им возраста 80 лет. В настоящее время базовая часть пенсии Нафикова М.Г. составляет 8 424 рубля 06 копеек и выплачивается в полном объеме в составе его пенсии. Выплата отдельно базовой части пенсии Федеральным Законом № 173-ФЗ не предусмотрена.
Сумма начального пенсионного капитала Нафикова М.Г. на ДД.ММ.ГГГГ рассчитана в соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ и составляет 75 584 рубля 16 копеек. Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины указанного расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ Стаж для валоризации составляет 49 лет 5 месяцев 17 дней, сумма валоризации - 44 594 рубля 65 копеек. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ начальный пенсионный капитал Нафикова М.Г. с учетом валоризации составил 120 178 рублей 71 копейка. Размер валоризации, соответственно, с индексациями страховой части на ДД.ММ.ГГГГ составил 1139,15 рублей. Расчет валоризации, приведенный истцом в исковом заявлении, не соответствует нормам Федерального закона № 173-ФЗ.
Также ответчик, указывая на то, что им не нарушались права и законные интересы истца, полагает, что требования последнего о взыскании морального вреда не основаны на законе и на основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Нафикова М.Г. отказать.
В судебное заседание ни истец, ни его представитель не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Телякова Л.Э., исковые требования не признала, просит суд в иске отказать по основаниям, перечисленным в возражении на исковое заявление. Суду пояснила, что Нафиков М.Г. неоднократно обращался по этому вопросу в органы Пенсионного фонда всех уровней, а также в надзорные и вышестоящие инстанции, которыми правильность начисления его пенсии неоднократно проверялась. Ему в настоящее время установлены максимальные, для его случая, коэффициенты, его трудовой стаж так же исчислен с учетом максимальных льгот. Нафикову М.Г. также неоднократно разъяснялся порядок начисления трудовых пенсий по старости, однако он полагает, что считать нужно именно так, как понимает это он. Законом не предусмотрены выплаты базовых частей отдельно (дополнительно) к пенсиям, а сумму валоризации он рассчитал ошибочно, в законодательстве таких алгоритмов расчета не предусмотрено.
Учитывая мнение ответчика, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы иска и возражения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Нафикова М.Г. по следующим основаниям.
Статьями 4 и 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Гражданам имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна по их выбору.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Нафиков М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, получает трудовую пенсию по старости, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, в связи с чем, пенсионером по инвалидности он не является (л.д. 34).
Истец оспаривает размер пенсионных выплат, которые выплачивались ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., указывая, что за указанный период ему ежемесячно недоплачивали базовую часть трудовой пенсии по старости в размере 1260 рублей, установленную Федеральным Законом № 173-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ А также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему ежемесячно недоплачивали базовую часть трудовой пенсии по старости в размере 1560 рублей, установленную Федеральным Законом № 173-ФЗ в редакции от 01.11.2007 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 173-ФЗ в редакции от 24.09.2007 г., с 01.10.2007 г. размер базовой части трудовой пенсии по старости был установлен в сумме 1260 рублей, а в соответствии с ч. 3 указанной статьи, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи - 1 680 рублей в месяц.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 173-ФЗ в редакции от 01.11.2007 г., с 01.12.2007 г. размер базовой части трудовой пенсии по старости был установлен в сумме 1560 рублей, а в соответствии с ч. 3 указанной статьи, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи - 2080 рублей в месяц.
В соответствии с указанными нормами, Нафикову М.Г., как имеющему на иждивении нетрудоспособную супругу, базовая часть трудовой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена в размере 1 680 рублей, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2080 рублей.
В соответствии с той же редакцией Федерального Закона № 173-ФЗ от 01.11.2007 г., с 01.08.2008 г., базовая часть трудовой пенсии по старости установлена в размере 1794 рубля, а для пенсионеров, имеющих на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи 2392 рубля в месяц, что также учитывалось при начислении пенсии Нафикову М.Г., что подтверждается выпиской из выплатного дела, а также материалами выплатного дела, представленными на обозрение (л.д. 53-55).
В дальнейшем базовая часть трудовой пенсии по старости (с 01.01.2010 г. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости) неоднократно увеличивалась в соответствии с изменениями, вносимыми в Закон № 173-ФЗ и на основании Постановлений Правительства РФ, и, соответственно, применялась в индексированном виде при исчислении пенсии Нафикова М.Г., в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него стал применяться увеличенный размер базовой фиксированной части в связи с достижения им 80-летнего возраста.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из выплатного дела (л.д. 53-55).
Таким образом, доводы истца о том, что ему ежемесячно не доплачивались к пенсии выплаты в размере 1260 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1560 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Нафиковым М.Г. ошибочно истолковано изменение пенсионного законодательства в части увеличения базовой части трудовой пенсии по старости в редакциях Федерального Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., которое он понял как ежемесячную доплату к пенсии. Как пояснил сам истец в ходе подготовки к судебному разбирательству, такое понимание у него сложилось из газетных публикаций (л.д.36, 37).
С ДД.ММ.ГГГГ установление базовых частей трудовых пенсий было прекращено и они были преобразованы в фиксированные базовые размеры пенсий, которые в отличие от базовых частей трудовых пенсий не считаются самостоятельными частями трудовых пенсий, и, соответственно, о них отсутствует упоминание в ст. 5 Закона № 173-ФЗ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ трудовая часть пенсии по старости состоит (может состоять при наличии пенсионных накоплений) - страховой и накопительной. Размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем суммирования двух составляющих ее - первой составляющей является фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается в твердой сумме, величина которой в рублях определена законом в зависимости от категории пенсионера, наличия иждивенцев, длительной работы на Крайнем Севере; вторая составляющая рассчитывается исходя из расчетного пенсионного капитала гражданина, формирующегося у него в течение всей его трудовой и иной деятельности.
Оценка органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, осуществляется по правилам, изложенным в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
Размер пенсии Нафикова М.Г. на ДД.ММ.ГГГГ составлял 974 рубля 89 копеек, из них 450 рублей - базовая часть, 524 рубля 89 копеек - страховая часть, при ожидаемом периоде выплат 144 месяца его пенсионный капитал составил 75 584 рубля 16 копеек (524,89*144).
На основании этого, ежемесячная страховая часть с учетом повышающих коэффициентов по состоянию на начало оспариваемого периода - ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению следующим образом - (75 584,16*1,065*1,09*1,126*1,08*1,09*1,0628*1,048,1,06*1,063*1,062*1,092) = 169275,71 руб. /144 мес. (ожидаемый период выплат) = 1175,51 руб.+ 47,05 руб. (перерасчет по страховым взносам) = 1222 рубля 56 копеек.
Именно в таком размере страховая часть пенсии истца и была исчислена Управлением Пенсионного фонда РФ по Шаранскому району РБ.
С учетом дальнейших индексаций (01.02.2008 г. - 1,12, 01.04.2008 г. - 1,075, 01.08.2008 г. - 1,08, 01.04.2009 - 1,175, 01.08.2009. - 1,075) страховая часть пенсии Нафикова М.Г. также увеличивалась и на ДД.ММ.ГГГГ составила 2008,04 руб., что нашло свое отражение в выплатном деле.
При валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц и последующего расчета пенсии, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.2 Федерального закона N 173-ФЗ.
Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины указанного расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, стаж Нафикова М.Г. для валоризации составляет 49 лет 5 месяцев 17 дней. Таким образом, в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ, сумма валоризации исчислена как (75 584,16*59% (10% + 49 % за стаж до 1991 года) = 44 594 рубля 65 копеек. С учетом всех повышающих коэффициентов, установленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ежемесячная сумма валоризации составит (44 594,65 руб. *1,065*1,09*1,126*1,08*1,09*1,0628*1,048,1,06*1,063*1,062*1,092*1,12*1,075*1,08*1,175*1,075) = 164 037,52 руб. / 144 мес. (ожидаемый период выплат) = 1139 руб. 15 коп.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ начальный пенсионный капитал Нафикова М.Г. с учетом валоризации составил 120 178 рублей 81 копейка, а размер доли страховой части трудовой пенсии Нафикова М.Г., исчисляемой из расчетного пенсионного капитала гражданина, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2008,04 руб. (исчислен от 75 584,16 с индексациями) + 1139,15 руб. (исчислен от 45 594,65 с индексациями) = 3 147 руб. 19 коп.
Управлением Пенсионного фонда в Шаранском районе РБ эта сумма исчислена в размере 3 147 рублей 15 копеек, что объясняется округлением при подсчетах, в том числе, с использованием специальных компьютерных программ, и на правильность примененного принципа расчета не влияет
В дальнейшем указанная сумма неоднократно индексировалась с применением коэффициентов, установленных на основании постановлений Правительства РФ (01.04.2010 г. - 1,063, 01.02.2011 г. - 1,088, 01.02.2012 г. - 1,07, 01.04.2012 г. - 1,0341, 01.02.2013 г. - 1,066, 01.04.2013 г. - 1,033). Кроме того, Нафикову М.Г., ДД.ММ.ГГГГ был сделан перерасчет как лицу, реабилитированному по политическим мотивам. С учетом этого, размер страховой части пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 198 рублей 58 копеек.
Таким образом, размер валоризации в сумме 2 663 рубля, на которую, по мнению Нафикова М.Г. должна была увеличиться его пенсия с ДД.ММ.ГГГГ г., приведенная истцом в исковом заявлении и вычисленная им как 1% от размера его пенсии 5424,04 руб. в ДД.ММ.ГГГГ и «советского стажа», и, соответственно его исковые требования о взыскании в его пользу 68 580 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ г., а также возложении обязанности на ответчика доплачивать ему 1524 рубля ежемесячно, не основаны на нормах Федерального Закона № 173-ФЗ.
Истцом ошибочно истолкованы изменения пенсионного законодательства в части изменения структуры трудовой пенсии по старости и порядка расчета ее страховой части, в том числе, оценки пенсионных прав застрахованных лиц и валоризации величины расчетного пенсионного капитала, определения размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации (ст.ст. 30-30.2 Федерального Закона № 173-ФЗ.
Поскольку каких-либо незаконных действий либо бездействия ответчика, повлекших нарушение прав и законных интересов истца, в ходе судебного разбирательства не установлено, исковые требования о компенсации морального вреда, являющиеся производными от основных исковых требований о взыскании недополученных сумм пенсионных выплат, удовлетворению не подлежат.
Кроме того, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
На основании изложенного, суд считает необходимым иск Нафикова М.Г. к Управлению пенсионного фонда в Шаранском районе РБ оставить без удовлетворения
Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст. 5,13, 98, 194-198, 321 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В иске Нафикова М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ о взыскании недополученных пенсионных выплат в размере 268 500 (двести шестьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей, возложении обязанности производить доплату в размере 1524 (одна тысяча пятьсот двадцать четыре) рубля ежемесячно и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, отказать
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: Е.В. Япрынцев
