№а-2486/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.06.2021г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
судьи Шевыревой О.Б.,
при секретаре Киракосян Р.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чернова О.А к Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Коноваленко О.В., заинтересованные лица Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области, прокуратура Ростовской области, Гибков А.А. о признании незаконным бездействие УФССП России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Чернова О.А. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что с целью привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» Гибкого А.А., 24.08.1977 года рождения, уроженца Ростовской области, г.Шахты, неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание дочери Гибковой А.А., 24.05.2005 года рождения, уроженки Ростовской области, г.Шахты, в течении более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, взысканных на основании решения от 25.09.2007 года, мирового судьи судебного участка № 5 г.Шахты Ростовской области, обратилась в Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району «Заявлением о привлечении должника к административной ответственности».
Черновой О.А. в адрес Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району 01.12.2020 направлено «Заявление о привлечении должника административной ответственности». Заявление направлено посредством письма объявленной ценностью. АО Почта России, письму присвоен почтовый идентификатор № 34650653007016. Согласно информации полученной официального сайта АО Почта России (https://www.pochta.ru) Отделом судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району 04.12.2020 получено Заявление Черновой О.А.
На Заявление от 01.12.2020 ответ не получен до настоящего времени.
Ни каких действий по привлечению Гибкого А.А., 24.08.2019 года рождения к административной ответственности Отделом судебных приставов г.Шахты и Октябрьскому району не предпринимается, в какой бы то ни было период времени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 «Сроки рассмотрения письменного обращения» Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается 3 течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случае указанного в части 1.1 настоящей статьи».
Бездействие Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району длится более двух месяцев.
Просит суд признать незаконным бездействие УФССП России по Ростовской области выразившееся в не направлении Черновой О.А. ответа на заявление от 01.12.2020.
Признать незаконным бездействие УФССП России по Ростовской области выразившееся в не привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» Гибкого А.А., 24.08.1977 года рождения, уроженца Ростовской области, г.Шахты, за неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание дочери Гибковой А.А., 24.05.2005 года рождения, уроженки Ростовской области, г.Шахты, в течении более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, взысканных на основании решения от 25.09.2007 года, мирового судьи судебного участка № 5 г.Шахты Ростовской области.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель административного истца Лепский А.Н., в судебное заседание явился, просил административный иск удовлетворить, пояснил, что просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, поскольку он не владею информацией кто именно допустил бездействие. Ответа на заявление не было направлено. Откуда ему знать, кто должен был дать ответ. У нет должностной инструкции и штатного расписания. Поскольку отдел не юридическое лицо, и не может быть стороной по делу, он просит признать незаконным бездействие именно УФССП России по Ростовской области. 4 декабря они увидели, что заявление получено. С 5 числа и до настоящего времени они предполагают, что ответ им не дали. Они предполагают, но знать они не знают. До сих пор они ответ не получили. Может ответ и направлен. Они обращались 4 декабря. Они просили возбудить исполнительное производстве. В марте они обратились с административным иском и только в конце мая было возбуждено исполнительное производство.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Коноваленко О.В. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, пояснила, что она не оспаривает тот факт, что письмо поступило в отдел, но ей оно не поступило. На все заявления которые ей поступают дает ответ своевременно. Второе заявление поступило 24 февраля, 12 марта был дан ответ на второе заявление. 31 мая должник был привлечен к административной ответственности. 18.06.2021 был составлен акт описи ареста автомобиля, который принадлежал должнику на праве собственности. Кроме того, просила применить срок давности на обжалование действий судебного пристава. Неоднократно она выезжала по адресу должника, и его там не было. Соседи говорили, что он в Красном Сулине. Она направила поручение судебному приставу в г. Красный Сулин об установлении места жительства должника. В связи с отсутствием его по месту жительства должник был объявлен в розыск.
Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежаще,
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – в судебное заседание не явился извещен надлежаще.
Заинтересованные лица – в судебное заседание не явились извещены надлежаще.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 176 Кодекса административного судопроизводства: Решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району находится исполнительное производство от 06.05.2013 № 42313/13/83/61П, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 2-5-434/07 от 27.09.2007, выданного органом: Мировой судья с/у № 5 г. Шахты по делу № 2-5-434/07, вступившему в законную силу 27.09.2007, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: Гибков А.А., 24.08.1977 года рождения, адрес должника: ул. Промышленная, д.90, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346513, в пользу взыскателя: Чернова О.А, адрес взыскателя: пр. Клименко, д.8, кв.3 г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346500
06.05.2013 г. судебным приставом-исполнителем Горбачевой Л.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства для сведения. Одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства в адрес должника направлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.
09.01.2018г. Гибков А.А. объявлен в розыск. 23.12.2019г. Вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску в связи с розыском должника.
В должности судебного пристава-исполнителя СПИ Коноваленко О.А. работает с 17.06.2019г.
Неоднократно СПИ Коноваленко О.А. осуществлялись выходы в адрес: г.Шахты, ул. Промышленная, д.90. На момент выхода дома никого не оказалось, имущественное положение установить не представилось возможным. Оставлена повестка, с указанием личного номера телефона судебного пристава. Должнику осуществлен телефонный звонок, пояснил, что фактически проживает в г.Гуково по адресу: ул. Карла Маркса, д.67 кв.73.
Судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Гуковское ГОСП с целью установления места жительства Гибкова А.А.
С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрационные органы, кредитные организации, банки, операторам сотовой связи.
Направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: с целью получения сведений о доходах должника направлен запрос в МИФНС; с целью получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах на имя должника направлен запрос в ГИБДД МВД России; с целью установления является ли должник получателем пенсии или заработной платы, направлен запрос в ГУ УПФР; с целью выявления счетов/вкладов должника направлены запросы в банки; с целью установления номера телефона должника направлен запрос к оператору связи; с целью установления имущества, зарегистрированного за должником направлен запрос в Росреги-страцию.
Согласно ответу на запрос в ПФР о СНИЛС, был предоставлен страховой номер индивидуального лицевого счета должника.
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно посредством электронного документооборота направлены запросы в Федеральную регистрационную службу для предоставления информации о зарегистрированном за должником недвижимого имущества, Управление Федеральной Миграционной службы в целях установления места проживания должника.
Согласно ответов ОАО «Капиталбанк», ОАО «Росбанк», ООО КБ «Донинвест», ОАО КБ «Центр-Инвест», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Донкомбанк», ОАО «Промсвязьбанк» - на имя должника счета не открывались, денежные средства отсутствуют.
По сведениям Межрайонной ИФНС России по РО установлено, что должник не является учредителем юридических лиц.
Судебным приставом-исполнителем ФИО10 посредством электронного документооборота направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС к ЕГРН, о счетах должника ФЛ в ФНС, в банки, в Росреестр, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в банки, посредством электронного документооборота направлены запрос о должнике или его имуществе.
Согласно ответу из пенсионного фонда должник трудоустроен в ООО "Ростра-РД". 01.09.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлен запрос в организацию с целью подтверждения факта трудоустройства Гибкого А.А. Ответ получен не был.
Информации об отсутствии оплаты алиментов от Черновой О.А. в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району не поступало. 15.12.2020г. повторно направлен запрос в организацию с целью подтверждения факта трудоустройства Гибкого А.А. и размере удержаний в счет оплаты алиментов.
05.02.2021г. получен ответ из организации «Ростра-РД», согласно которому, Гибков А.А. уволен 23.10.2020г. С целью установления является ли должник получателем пенсии или заработной направлен запрос в ГУ УПФР. На сегодняшний момент сведений о трудоустройстве не доставлено.
05.03.2020 г. В ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району поступило заявление о расчете задолженности. 25.03.2020г. Произведен расчет задолженности, согласно которому сумма долга составляет 533730,08 руб. Постановление о расчете задолженности по алиментам направлено сторонам исполнительного производства.
Заявление, поданное 01.12.2020г. в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району судебному приставу-исполнителю в работу не поступило. Согласно регистрационным данным ПК АИС ФССП за 2020 обращения от Черновой О.А. в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району не поступали. Сотрудник ответственный за получение и регистрацию входящей корреспонденции уволен с Федеральной государственной службы. Заявление о привлечении должника к административной ответственности было зарегистрировано 23.02.2021г. и передано судебному приставу-исполнителю 24.02.2021г.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, срок рассмотрения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение направлен Чернова О.А 12.03.2021г., получен 18.03.2021г. взыскателем.
24.02.2021 судебному приставу-исполнителю поступило заявление от взыскателя о привлечении должника к административной ответственности по ст.5.35.1. КоАП РФ неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ)
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Данный вид наказания предусматривает административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, в связи с чем должник должен присутствовать при рассмотрении протокола об административном правонарушении за неуплату алиментов.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. В силу с 25.03.2017) ""КоАП РФ, Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. вред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-иЗ)
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в течении которого ведется производство по делу.
"При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. (вред. Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ)
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
В связи с вышеперечисленным привлечь должника к административной ответственности не представилось возможным, т. к. присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
24.02.2021г. судебным приставом-исполнителем повторно направлено поручение в Гуковское СП с целью установления места жительства Гибкова А.А. 06.04.2021г. получен ответ из ГОСП г.Гуково, согласно которому, Гибков А.А. по адресу: г.Гуково, ул. Карла Маркса, д. 67 кв.73 не проживает.
12.03.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
15.03.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
22.03.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
5.04.2021г. в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району поступило заявление о привлечении к административной ответственности и неоплате алиментов от Черновой О.А.
27.05.2021г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращении на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 17.05.2021г. вынесено постановление о заведении розыскного дела.
31.05.2021г. розыскное дело прекращено. Гибков А.А. явился на прием к судебному приставу. Пояснил, что не производил оплату алиментов по причине отсутствия постоянного места работы.
31.05.2021 г. на основании того, что должник не уплачивал алименты более 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин в нарушение решения суда на содержание несовершеннолетнего ребенка, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.ст.5.35.1 КоАП, судебным приставом - исполнителем составлен протокол по факту совершения административного правонарушения (назначено наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов).
Согласно ст.2ФЗ"Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Административный ответчик в соответствии с нормами ст. 68 Федерального закона РФ « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту -Закон №229-ФЗ) предпринял исчерпывающие меры, направленные на принудительное исполнение решения суда, видно из выше перечисленных действий, которые производил судебный пристав-исполнитель. Доводы административного истца о нарушениях законодательства и не исполнение решения а не нашли своё подтверждение, т.к. алиментные обязательства носят длящийся строго личный россреестр и не могут быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действие (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).
Из п. 2.1 указанных Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.
Согласно абз. 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.
Требование административного истца о признании незаконным бездействие УФССП России по Ростовской области выразившееся в не направлении Черновой О.А. ответа на заявление от 01.12.2020 г. не подлежат удовлетворению, так как в заявлении отсутствовали конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, в связи с чем не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств).
Признании незаконным бездействие УФССП России по Ростовской области выразившееся в не привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» Гибкого А.А., 24.08.1977 года рождения, уроженца Ростовской области, г.Шахты, за неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание дочери Гибковой А.А., 24.05.2005 года рождения, уроженки Ростовской области, г.Шахты, в течении более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, взысканных на основании решения от 25.09.2007 года, мирового судьи судебного участка № 5 г.Шахты Ростовской области- подлежит отклонению.
Положения КАС РФ не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях (ч. 5 ст. 1 КАС РФ). Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по делу об административном правонарушении актов, осуществляется в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ, о чем указано в ст. 1.1. КоАП РФ.
Заявление административного истца от 01.12.2020 года о привлечении Гибкого А.А. к административной ответственности не содержало вопросов, подлежащих рассмотрению в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих отклонению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Чернова О.А к Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Коноваленко О.В., заинтересованные лица Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области, прокуратура Ростовской области, Гибков А.А. о признании незаконным бездействие УФССП России по Ростовской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2021 г.
Судья О.Б. Шевырева
