Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Воронцова И.С.
при секретаре Петуниной Н.В.,
с участием представителя ответчика МИФНС России № 1 по Курганской области Табуева В.А., действующего на основании доверенности № от ....2019 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 30 июля 2019 года административное дело № по административному исковому заявлению Бабинович Л.С. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области о признании задолженности по страховым взносам, недоимки, пени безнадежной ко взысканию, возврате излишне взысканных страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Бабинович Л.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области о признании задолженности по страховым взносам, недоимки, пени безнадежной ко взысканию, возврате излишне взысканных страховых взносов. Свои требования мотивировала тем, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15.11.2004 г. за ОГРНИП №. С 02.10.2015 г. деятельность в качестве ИП прекращена. Налоговым органом административному истцу было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.01.2019 г., в котором отражена недоимка по страховым взносам в общей сумме 32385 руб., и пени в размере 1727 руб. 35 коп. Согласно требованию, по состоянию на 22.01.2019 г. за административным истцом числится общая задолженность в сумме 52460 руб. 21 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 50367 руб. 82 коп., которая подлежит уплате. Из письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области № от 21.02.2019 г. следует, что на дату закрытия ИП образовалась задолженность за периоды с 2008 г. по 2015 г.: страховая часть - 107006 руб. 76 коп., ФФОМС -10375 руб. 71 коп., ТФОМС - 2078 руб. 40 коп. На указанную задолженность регулярно начислялись пени, и по состоянию на 01.01.2017 г. сумма задолженности по страховым взносам и пеням составила 173632 руб. 08 коп., в там числе: по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (КБК 39№) в размере 38287 руб. 92 коп. по пеням на ОПС в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (КБК 39№) в размере 24159 руб. 97 коп. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 2013 года) (КБК 39№) в размере 62865 руб. 84 коп. по пеням на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 2013 года) (КБК 39№) в размере 20992 руб. 98 коп. по страховым взносам на ОМС, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 10375 руб. 71 коп. по пеням на ОМС зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 4159 руб. 98 коп. по страховым взносам на ОМС, зачисляемые в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 2078 руб. 40 коп. по пеням на ОМС зачисляемые в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 1392 руб. 37 коп. по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (КБК 39№) в размере 5853 руб. по пеням в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (КБК 39№) в размере 3462 руб. 58 коп. по пеням в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (КБК 39№) в размере 3 руб. 33 коп. За период с 2015 г. по 2018 г. с административного истца было незаконно удержано в пользу ГУ УПФР в Далматовском районе по ИП 50777 руб. 13 коп., в пользу МРИ ИФНС № 2 по Курганской области по ИП 7620 руб. 63 коп. Общая сумма удержаний составила 58397 руб. 76 коп. Она обращалась в Межрайонную ИФНС России № 1 по Курганской области с заявлением о списании долга по налогам и страховым взносам на основании Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». На заявлении был проставлен 26 марта 2019 г. штамп о его принятии. Однако ответ на данные обращения не получен. Считает, что действия административного ответчика по принятию решений о взыскании задолженности нарушают ее права как налогоплательщика, и полагает, что возможность принудительного взыскания вышеуказанных страховых взносов налоговым органом утрачена. Просит признать сумму задолженности по страховым взносам в размере 52460 руб. 21 коп., недоимке в размере 32385 руб., пеням в размере 1727 руб. 35 коп. безнадежной к взысканию, обязать МИФНС
России № 1 по Курганской области произвести возврат излишне взысканных страховых взносов за 2015-2018 г.г. Бабинович Л.С. в размере 58397 руб. 76 коп.
Истец Бабинович Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика МИФНС России № 1 по Курганской области Табуев А.В. в судебном заседании исковые требования Бабнович Л.С. не признал, пояснил, что сумма, которую административный истец просит признать безнадежной - 52460 руб. 21 коп., эта сумма выставлена по требованию налогового органа № от 22.01.2019 года, в котором указано, что по состоянию на 22.01.2019 года имеется задолженность в сумме 52460 руб. 21 коп. Данное требование было выставлено инспекцией ошибочно, не было учтено, что Бабинович Л.С. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2015 года. По данному требованию дальнейшее взыскание не проводилось. Ввиду технической ошибки начисления по страховым взносам по расчету за 2017, 2018 год были произведены не верно. На сегодняшний день, данные суммы сложены, соответственно задолженности у Бабинович Л.С, на данный момент, нет. По состоянию на 01.01.2017 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области в инспекцию была передана задолженность за Бабинович Л.С. в сумме 158254 рубля 07 копеек. Из суммы, которая была передана, сумма, которая была отработана Пенсионным фондом, составляет 46940 рублей 32 копейки, в том числе остаток непогашенной задолженности в сумме 46210 рублей 32 копейки. Задолженность в сумме 112043 рубля 75 копеек не была взыскана, было принято решение о ее списании, поскольку были упущены сроки по взысканию. Имеется справка об отсутствии начислений по страховым взносам за 2017, 2018 год № от 15.07.2019 года. Задолженности, которую истец просит признать безнадежной, фактически не имеется, так как налоговый орган исправил допущенную ошибку. Решения налогового органа о признании данной задолженности безнадежной,.нет, так как начисления были ошибочны, произвели сложение, уменьшение этих начислений, отдельным документом это не фиксировалось. В ручном режиме в программе ввели дату прекращения деятельности в качестве ИП и программа произвела уменьшение. Задолженность, которую просит вернуть истец уже взыскана, то есть безнадёжной не является.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные документы, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01 января 2017 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
Как установлено статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).
В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В целях реализации статьи 19 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 41832018, N 1, ст. 20) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановило: утвердить прилагаемый Порядок признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания.
Согласно утвержденному Порядку признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка и задолженность, если на 1 января 2017 года утрачено право их взыскания в связи с истечением срока их взыскания отсутствует акт суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности.
При соблюдении данных оснований Пенсионный фонд оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, невозможных к взысканию в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков их взыскания, по каждому плательщику страховых взносов.
Исходя из изложенного, органы ПФР и ФСС осуществляют списание невозможной к взысканию задолженности (недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам) по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года, а также задолженности, по которой по состоянию на 1 января 2017 года утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного срока ее взыскания, и, следовательно, суммы такой задолженности не могут быть переданы для их администрирования в ФНС России.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Бабинович Л.С. в период с 15.11.2004 г. по 02.10.2015 г. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. ...).
МИФНС России № 1 по Курганской области Бабинович Л.С. было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.01.2019 г., в котором отражена недоимка по страховым взносам в общей сумме 32385 руб., и пени в размере 1727 руб. 35 коп. Согласно требованию, по состоянию на 22.01.2019 г. за административным истцом числится общая задолженность в сумме 52460 руб. 21 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 50367 руб. 82 коп., которая подлежит уплате в срок до 05.03.2019 г. (л.д. ...).
Бабинович Л.С. обращалась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе по вопросу задолженности по страховым взносам с пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в ПФР.
Согласно ответа ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области № от 21.02.2019 г. следует, что Бабинович Л.С. состояла в качестве индивидуального предпринимателя, за указанный период ею не уплачивались страховые взносы в ПФР и на дату закрытия счета ИП образовалась задолженность за периоды с 2008 г. по 2015 г.: страховая часть - 107006,76 руб., ФФОМС - 10375 руб. 71 коп., ТФОМС - 2078 руб. 40 коп. На указанную задолженность регулярно начислялись пени, и по состоянию на 01.01.2017 г. сумма задолженности по страховым взносам и пеням составила 173632 руб. 08 коп., в том числе: по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (КБК №) в размере 38287 руб. 92 коп. по пеням на ОПС в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (КБК №) в размере 24159 руб. 97 коп. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 2013 года) (КБК №) в размере 62865 руб. 84 коп. по пеням на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 2013 года) (КБК №) в размере 20992 руб. 98 коп. по страховым взносам на ОМС, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 10375 руб. 71 коп. по пеням на ОМС зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК №) в размере 4159 руб. 98 коп. по страховым взносам на ОМС, зачисляемые в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 2078 руб. 40 коп. по пеням на ОМС зачисляемые в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (КБК №) в размере 1392 руб. 37 коп. по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (КБК №) в размере 5853 руб. по пеням в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (КБК №) в размере 3462 руб. 58 коп. по пеням в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (КБК №) в размере 3 руб. 33 коп. На основании Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование переданы налоговым органам. Поэтому указанная сумма задолженности 31.07.2017 г. была передана в налоговые органы. Для получения информации о задолженности на текущую дату, необходимо обратиться в МИФНС № 1 по Курганской области (л.д. 9-10).
22.03.2019 г. Бабинович Л.С. обратилась с заявлением в МИФНС России № 1 по Курганской области о разрешении ее вопроса о списании долга по налогам и страховым взносам на основании Федерального закона от 28.12.2017 г., налоговой амнистии и возврате незаконной высчитанной суммы (л.д. ...).
26.03.2019 г. Бабинович Л.С. повторно обратилась с заявлением в МИФНС России № 1 по Курганской области о разрешении ее вопроса о списании долга по налогам и страховым взносам на основании Федерального закона, налоговой амнистии и возврате незаконной высчитанной суммы (л.д. ...).
Согласно сообщения Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области от 03.07.2019 г., по состоянию на 22.01.2019 за налогоплательщиком Бабинович Л.С. ИНН № числилась задолженность в сумме 52447 руб. 20 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. по виду платежа налог в сумме 15033 руб. 87 коп. по сроку уплаты
09.01.2018 г. за 2017 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. по виду платежа налог в сумме 26545 руб. по сроку уплаты 09.01.2019 г. за 2018 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. по виду платежа пени в сумме 1485 руб. 96 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. по виду платежа налог в сумме 2948 руб. 95 коп. по сроку уплаты 09.01.2018 г. за 2017 г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. по виду платежа налог в сумме 5840 руб. по сроку уплаты за 2018 г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. по виду платежа пени в сумме 293 руб. 42 коп. налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации по виду платежа штраф в сумме 300 руб. По страховым взносам в 2019 году произведен перерасчет. Задолженность отсутствует.
По состоянию на 01.01.2017 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области в Инспекцию были переданы карточки лицевого счета по страховым взносам по налогоплательщику Бабинович Л.С, ИНН 450600093480, с имеющейся на дату передачи задолженностью на общую сумму 158254 руб. 07 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по виду платежа налог в сумме 38287 руб. 92 коп. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по виду платежа пени в сумме 19047 руб. 89 коп. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по виду платежа налог в сумме 62865 руб. 84 коп. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по виду платежа пени в сумме 13483 руб. 44 коп. страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по виду платежа налог в сумме 5853 руб. страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по виду платежа пени в сумме 2310 руб. 91 коп. страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по виду платежа, пени в сумме 3 руб. 33 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. по виду платежа, налог в сумме 12454 руб. "11 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. по виду платежа, пени в сумме 3947 руб. 63 коп.
По состоянию на 01.01.2017 г. в службе судебных приставов на исполнении находились исполнительные производства о взыскании задолженности по страховым взносам в отношении Бабинович Л.С. по исполнительным документам Пенсионного фонда № от 22.11.2016г., №ФС № от 26.05.2016г. на общую сумму 46940 руб. 32 коп., в том числе остаток непогашенной задолженности в сумме 46210 руб. 32 коп. К указанным суммам применен весь комплекс мер принудительного взыскания в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, что в свою очередь исключает применения к ним понятия «утрата возможности взыскания в связи с истечением сроков взыскания» и возможности их списания в порядке, установленном ст.6 и ст. 7 Федерального закона от 28.12.2017г № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В отношении части переданной задолженности в сумме 112043 руб.
75 коп. последующие меры взыскания Пенсионным фондом не применялись. Данная задолженность, исходя из размера начислений, подпадает под нормы урегулирования путем списания в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.12.2017г № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 28.12.2017 г. №436 -ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» было принято решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № от 29.06.2018 на сумму 3215 руб. 54 коп. и № от 13.09.2018 на сумму 61574 руб. 63 коп. Кроме того, в соответствии с положениями п.4.1 ст. 59 НК РФ было принято решение № от 30.08.2018 на сумму 64442 руб. 20 коп. о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам (л.д. ...).
Согласно справки Межрайонной ИФНС России № по Курганской области от 15.07.2019 г., по состоянию на 22.01.2019 за налогоплательщиком Бабинович Л.С, ИНН № числилась задолженность в сумме 52460 руб. 21 коп. за 2017, 2018 год. Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области было выставлено заявителю требование №1004 от 22.01.2019 г. о взыскании страховых взносов с 01.01.2017 г. по расчету за 2018 год в размере недоимки 32385 руб. и пени 1727 руб. 35 коп. В данном требовании так же была указана общая задолженность в сумме 52460 руб. 21 коп., в том числе по налогу (страховым взносам) 50367 руб. 82 коп. Требование № от 22.01.2019 г. инспекцией было выставлено не верно, так как Бабинович Л.С. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2015г, в виду технической ошибки начисления по страховым взносам по расчету за 2018 год были произведены не верно. Инспекцией начисленные за 2017 г., 2018 г. страховые взносы в размере 50367 руб. 82 коп., в том числе по расчету за 2018 год в размере основного долга -32385 руб. и пени - 1727 руб. 35 коп. в карточке лицевого счета Бабинович Л.С. уменьшены, задолженность отсутствует (л.д. ...
Согласно справки Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области от 16.07.2019 г., за период с 2015 г. по 2018 г. в отношении Бабинович Л.С. службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства о взыскании страховых взносов на общую сумму 82621 руб. 70 коп., из них сумма удержаний в пользу взыскателя ГУ УПФР в Далматовском районе составила 50777 руб. 13 коп. сумма удержаний в пользу МРИ ИФНС №1 по Курганской области составила 7620 руб. 63 коп. Итого общая сумма удержаний составила 58397 руб. 76 коп. (л.д. ...).
10.05.2017 г. судебным приставом Далматовского РО СП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 4889/17/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. в пользу МИФНС Росси № 1 по Курганской области налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за сет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном в требовании об уплате пеней и штрафа) в требовании (уточненном требовании), о
возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне уплаченных, излишне полученных, излишне зачтенных) на сумму 4500 руб. Постановлением от 23.08.2019 г. исполнительное производство окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. ...).
19.08.2016 г. судебным приставом Далматовского РО СП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 9782/16/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. в пользу ГУ УПФ РФ в Далматовском районе страховых взносов, включая пени на сумму 644 руб. 57 коп. Постановлением от 21.09.2016 г. исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д. ...).
22.04.2015 г. судебным приставом Далматовского РО СП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 3256/15/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. в пользу ГУ УПФ РФ в Далматовском районе страховых взносов, включая пени на сумму 28563 руб. 03 коп. Постановлением от 31.08.2015 г. исполнительное производство окончено, в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства (л.д. ...).
На основании судебного приказа № от 22.11.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 1035/17/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. суммы задолженности по налогу и пени на сумму 1146 руб. 83 коп. (л.д. ...).
На основании исполнительного листа ФС № от 25.04.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 7318/16/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования Далматовский район в сумме 1573 руб. 80 коп. (л.д. ...).
На основании исполнительного листа ВС № от 25.04.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 9808/16/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования Далматовский район в сумме 200 руб. (л.д. ...).
На основании исполнительного листа № от 25.04.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 8381/16/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. в пользу ГУ УПФ РФ в Далматовском районе недоимки по страховым взносам, пени на сумму 45793 руб. 47 коп. (л.д. ...).
На основании исполнительного листа ВС № от 22.11.2016г. возбуждено исполнительное производство № 5725/17/45039-ИП о взыскании с Бабинович Л.С. государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования Далматовский район в сумме 200 руб. (л.д. ...).
Далматовский РО СП УФССП России по Курганской области, в ответ на заявление Бабинович Л.С, сообщил, что в период с 2015 год по 2018 год в отношении Бабинович Л.С. было возбуждено 8 исполнительных производств: из них в пользу взыскателя ГУ УПФР в Далматовском районе возбуждено 3 исполнительных производства: 3256/15/45039-ИП на сумму 28563 руб. 03 коп., 8381/16/45039-ИП на сумму 45793 руб. 47 коп., 9782/16/45039-ИП на сумму 644 руб. 57 коп., итого сумма составила 75001 руб. 07 коп. в пользу взыскателя МРИ ИФНС №2 ПО Курганской области возбуждено 5 исполнительных производств: 7318/16/45039-ИП на сумму 1573 руб. 80 коп., 9808/16/45039-ИП на сумму 200 руб., 1035/17/45039-ИП на сумму 1146 руб. 83 коп., 4889/17/45039-ИП на сумму 4500 руб., 5725/17/45039-ИП на сумму 200 руб., итого сумма составила 7620 руб. 63 коп. Общая сумма возбужденных производств составила 82621 руб. 70 коп. Удержано в пользу взыскателя ГУ УПФР в Далматовском районе по ИП: 3256/15/45039-ИП на сумму 8178 руб. 12 коп., 8381/16/45039-ИП на сумму 41954 руб. 44 коп., 9782/16/45039-ИП на сумму 644 руб. 57 коп. Сумма, удержанная в пользу взыскателя ГУ УПФР в Далматовском рай составила 50777 руб. 13 коп. Удержано в пользу взыскателя МРИ ИФНС №2 ПО Курганской области по ИП № 7318/16/45039-ИП на сумму 1573 руб. 80 коп., 9808/16/45039-ИП на сумму 200 руб., 1035/17/45039-ИП на сумму 1146 руб. 83 коп., 4889/17/45039-ИП на сумму 4500 руб., 5725/17/45039-ИП на сумму 200 руб. Сумма, удержанная в пользу взыскателя МРИ ИФНС №2 по Курганской области составила 7620 руб. 63 коп. Общая сумма удержаний составила 58397 руб. 76 коп. (л.д. ...).
Судом установлено, что требование № от 22.01.2019 МИФНС России № 1 по Курганской области было выставлено не верно, так как Бабинович Л.С. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2015г, в виду технической ошибки начисления по страховым взносам по расчету за 2018 год были произведены не верно. МИФНС России № 1 по Курганской области начисленные страховые взносы по расчету за 2018 год в размере основного долга - 32385 руб. и пени - 1727 руб. 35 коп., в карточке лицевого счета Бабинович Л.С. уменьшены и задолженность отсутствует.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего административного дела, в настоящее время никакой задолженности у административного истца Бабинович Л.С. не имеется, что подтверждается, как пояснениями представителя ответчика, так и письменными материалами дела.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований Бабинович Л.С. о признании задолженности безнадежной не имеется, по причине отсутствия задолженности.
За период с 2015 г. по 2018 г. службой судебных приставов в установленном порядке с Бабинович Л.С. было взыскано страховых взносов в размере 58397 руб.76 коп., о чём свидетельствуют истребованные материалы исполнительных производств, справки.
Указанная задолженность образовалась до 01.01.2017 г. Пенсионным фондом в установленном порядке и сроки предпринимались меры по ее взысканию, выставлялись требования о ее уплате, выносились постановления о взыскании и направлялись в службу судебных приставов. Кроме того, задолженность по страховым взносам взыскивалась по решениям суда. Все указанные постановления и решения судов вступили в законную силу, административным истцом Бабинович Л.С. не обжаловались.
Следовательно, взыскание страховых взносов с Бабинович Л.С. Пенсионным фондом проведено в соответствии с нормами действующего законодательства, в установленные сроки. Пенсионный фонд принял все меры по взысканию задолженности и поэтому взысканная задолженность не может быть признана безнадежной к взысканию и не может быть возвращена заявителю как необоснованно, либо излишне взысканная.
В связи с изложенными выше обстоятельствами, оснований для удовлетворения административных исковых требований Бабинович Л.С. о признании безнадежной ко взысканию суммы задолженности по страховым взносам, а также возврате взысканной задолженности, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Бабинович Л.С. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области о признании задолженности по страховым взносам, недоимки, пени, безнадежной ко взысканию, возврате излишне взысканных страховых взносов, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.
Судья И.С. Воронцов
