Дело № 2-39/2017 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» февраля 2017 года г. Севск
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.
при секретаре Яковлевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Севского муниципального района Брянской области о предоставлении земельной доли,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование иска, указав, что с ДАТА года она зарегистрирована и проживает по <адрес>. Работала агрономом-семеноводом в совхозе ДАТА. работала в совхозе <...>» заведующей детским садом. ДАТА работала социальным работником по обслуживанию пенсионеров на дому по месту жительства с. <адрес>. В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», ей полагалось выделение и предоставление в собственность доли (пая). Однако по неизвестной ей причине, она не была включена в список граждан, которым предоставлялись земельные паи в собственность. Узнав о нарушении её права, она обратилась в Доброводскую сельскую администрацию с заявлением о рассмотрении её вопроса. Однако, ей было отказано в рассмотрении её вопроса, ей было рекомендовано обращаться в суд, так как ошибка произошла по вине комиссии, которая формировала списки собственников земельных долей. Считает необоснованным отказ в предоставлении ей земельной доли. Просит признать за ней право на получение земельной доли (пая) <...> и обязать администрацию Севского муниципального района выдать ей свидетельство о праве собственности на землю.
Определением от 27.01.2017г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Доброводская сельская администрацию Доброводского сельского поселения Севского района Брянской области.
Ответчик – администрация Севского муниципального района Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Решение по делу оставили на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Доброводской сельской администрации был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Не возражают против удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истица ФИО2, её представитель, допущенный в судебное заседание по устному ходатайству в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО3 поддержали заявленные требования и просили включить истца в список лиц, имеющих право на получение в приложении № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА и признать право собственности на условную земельную долю площадью <...> га на землях ТсОО «Юрасовское».
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, огласив их, суд пришел к следующему:
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г., который утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25.02.2003 г., предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.
Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе или совхозе предусмотрено создание комиссии.
В соответствии с указанным постановлением районным и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п. 8).
В целях реализации Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было разработано положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» на получение в собственность земельных долей имеют право в числе прочих, работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю, а также временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имеют работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).
По паспорту ДАТАФИО2, ДАТА года рождения, уроженка с<адрес> (л.д.2).
Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 в период с ДАТА. работала агрономом-семеноводом в совхозе «ДАТА работала в совхозе <...>» заведующей детским садом. ДАТА работала социальным работником по обслуживанию пенсионеров на дому по месту жительства с. Юрасов Хутор (л.д.3-6).
В материалы дела представлено удостоверение «Ветеран труда» ФИО2 Выдано ДАТА (л.д.7).
Согласно справке ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Севского района» ФИО2, ДАТА года рождения, зарегистрированная по <адрес> имеет льготные статусы: «Ветеран труда» с ДАТА., ДАТА «<...>. (л.д.11).
Как указано в архивной справке администрации Севского муниципального района Брянской области № от ДАТА в документах фонда № Сенновская сельская администрация – правопреемник Сенновского сельского Совета, хранящихся в архиве администрации Севского муниципального района, в ведомостях по заработной плате за ДАТА. есть сведения о работе ФИО2 в должности заведующая <...>: с ДАТА В документах фонда № СПК «Юрасовский» - правопреемник ТсОО «Юрасовский» и совхоза «Юрасовский», хранящихся в архиве администрации Севского муниципального района, в ведомости по заработной плате рабочим и служащим за ДАТА год есть сведения о работе ФИО2. (так в документах, других работников с такой фамилией и инициалами нет) в должности агроном-семеновод с ДАТА. (л.д.12-13).
Согласно письму от ДАТА. № архив администрации Севского муниципального района сообщает, что СПК «Юрасовский» - правопреемник ТсОО «Юрасовский» и совхоза «Юрасовский» признано банкротом и ликвидировано определением Арбитражного суда Брянской области № А09-759/2008-26 от 29.07.2008г. (л.д.16).
Как указано в ответе архива администрации Севского муниципального района от ДАТА. № на судебный запрос, в приложении 1 в списке собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Юрасовское» к постановлению главы администрации Севского района от ДАТА. №, сведения о выделении земельной доли (пая) ФИО2, ДАТА года рождения, в архиве отсутствуют. Свидетельство на право собственности на землю собственников условных земельных долей на территории ТсОО «Юрасовское» ФИО2, ДАТА года рождения, в архиве отсутствуют (л.д.29).
Согласно информационному письму о реорганизации архива администрации Севского муниципального района от ДАТА. №, в 1952 году колхоз «Победа» Юрасовского сельсовета и колхоз «Заветы Ильича» Сенновского сельсовета Севского района Брянской области объединились в колхоз «Заветы Ильича». Земли укрупненного колхоза находились на территории населенных пунктов: <адрес>. На основании решения Севского райисполкома от ДАТА земли колхоза «Заветы Ильича» были переданы организованному на базе колхоза совхозу «Юрасовский». По решению общего собрания рабочих совхоза «Юрасовский» постановлением администрации Севского района от ДАТА№ совхоз был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Юрасовское» с ДАТА. ТОО «Юрасовское» являлось правопреемником совхоза. На основании решения общего собрания членов ТОО «Юрасовское» постановлением администрации Севского района от ДАТА№ ТОО «Юрасовское» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Юрасовский» (СПК «Юрасовский»), который являлся правопреемником ТОО «Юрасовское». Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2008 по делу № А09-759/2008-26 СПК «Юрасовский» признан банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен ФИО1 (л.д.30).
Как следует из информации архива администрации Севского муниципального района, согласно приложению 1 (список собственников земельных долей (паев)) постановления главы администрации Севского района № от ДАТА собственникам земельных долей (паев) по ТсОО «Юрасовское» выделялась условная земельная доля с/х угодий при среднем качестве земель всего <...>, в том числе пашня – <...> га, сенокосы – <...>, пастбищ – <...> га (л.д. 39).
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период бесплатной передачи земельных участков в собственность ФИО2 работала в совхозе «Юрасовский» социальным работником по обслуживанию пенсионеров на дому, то есть являлась лицом, занятым в социальной сфере на селе и, соответственно, должна была получить земельную долю <...>. Однако по независящим от неё причинам она была лишена такой возможности. Её право было нарушено.
В связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Включить ФИО2, ДАТА года рождения, в список лиц на получение земельного пая в приложении № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА и признать право собственности на условную земельную долю площадью <...> га на землях СПК «Юрасовский» Севского района Брянской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: М.А. Павлютенкова
