Дело № 2-146/2020 №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,
при секретаре Болотиной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солдатенковой Л.Н. к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении юридического факта проживания и назначении пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,
У С Т А Н О В И Л:
Солдатенкова Л.Н. обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав, что в период с 01 сентября 1984 года по 28 июня 1986 года, она обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме Госагропрома РСФСР на очном отделении по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве», при этом проживала в общежитии при техникуме и была прописана в нем на период учебы, но документов, подтверждающих её регистрацию в общежитии, не сохранилось. Учебное заведение находится в п. Локоть Брасовского района Брянской области и в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года п. Локоть был отнесен к зоне с льготно-экономическим статусом.
При обращении 13 февраля 2020 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии 27 февраля 2020 г. ей было отказано на том основании, что факт её проживания с ДАТА в <адрес>, который относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, документально не подтвержден.
С отказом в назначении пенсии она не согласна в связи с тем, что согласно диплому ИТ № от ДАТА (регистрационный №) она обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме. Данный факт также подтверждается справкой Брянского Государственного аграрного университета от ДАТА. Как следует из содержания вышеназванной справки, журнала регистрации заселения в общежитие Брасовского сельскохозяйственного техникума за период с ДАТА не сохранился. Согласно документам из личного дела она действительно нуждалась в общежитии, о проживании в котором свидетельствует оформленный при выселении обходной лист.
Установление данного факта, имеет для неё юридическое значение, поскольку является необходимым для оформления пенсии.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р п. Локоть Брасовского района Брянской области отнес с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года. Постоянно проживая в период с ДАТА в общежитии сельскохозяйственного техникума, расположенного в <адрес>, который относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, она приобрела право на назначение пенсии по старости на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (в ред. от 04.10.2014г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Просит:, установить факт проживания в <адрес> Солдатенковой Л.Н. ДАТА года рождения, с ДАТА; признать за Солдатенковой Л.Н. право на досрочную пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Севском районе Брянской области назначить Солдатенковой Л.Н., пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991№ 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДАТА
Истец Солдатенкова Л.Н. в судебном заседании подтвердила заявленные требования по основаниям изложенном в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Богомолова Л.В. (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.
Свидетели ФИО1 и ФИО2, каждая в отдельности, в суде показали, что в спорный период Солдатенкова (Шиченкова) Л.Н. вместе с ними училась в Брасовском с/техникуме и проживала в общежитии в <адрес>.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 при назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31-37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. №237 - Рп. Локоть Брасовского района Брянской области с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был отнесен к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.
По паспорту серии №Солдатенкова Л.Н., ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес>л.д. 7).
Согласно свидетельству о рождении серии №, выданного отделом ЗАГС Суземского района ДАТА, Шиченкова Л.Н., ДАТА года рождения, место рождения <адрес> (л.д. 15).
По свидетельству о заключении брака серии №, выданного Негинским с/Советом Суземского района Брянской области ДАТА., ФИО3 и Шиченкова Л.Н. заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО3, жене–Солдатенкова (л.д. 14).
Согласно решению УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 27.02.2020 г. Солдатенковой Л.Н. отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что не подтвержден факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д. 4).
В материалах дела имеется заявление Шиченковой Л.Н. от августа 1983 года о принятии её на дневное отделение Брасовского сельскохозяйственного техникума по специальности бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве (л.д. 9).
Согласно книжке успеваемости учащегося Министерства сельского хозяйства РСФСР Брасовского с/техникума № от ДАТА Шиченкова Л.Н. зачислена на бухгалтерское отделение, в которой отмечена её успеваемость в ДАТА учебные года, в том числе ДАТА отмечена курсовая работа, ДАТА отмечена производственная практика, с пометкой о выдачи диплома № от ДАТА (л.д. 18-22).
По диплому серии № от ДАТА в п. Локоть регистрационный № и вкладышу к диплому регистрационный № от ДАТА, Шиченкова Л.Н. в ДАТА поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум Госагропрома РСФСР и в ДАТА окончила полный курс названного техникума по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» с присвоением квалификации бухгалтер (л.д. 16-17).
Согласно обходного листа на имя Шиченковой Л.Н. под № стоит подпись воспитателя общежития ( л.д. 8 ).
В материалах дела имеется трудовая книжка серии № на имя Солдатенковой Л.Н., ДАТА года рождения, образование среднее -специальное, специальность <...> дата заполнения ДАТА год сделана отметка о учебе в Брасовском сельскохозяйственном техникуме (л.д. 10-13).
На основании похозяйственной книги № Негинского сельского Совета народных депутатов на ДАТА г. Шиченкова Л.Н. ДАТА выбыла на учебу в Брасовский сельскохозяйственный техникум (л.д. 24-26).
Согласно справки № от ДАТА выданной Невдольской сельской администрацией Суземского района Брянской области о том, что Солдатенкова (Шиченкова) Л.Н., ДАТА года рождения, действительно зарегистрирована и проживала по <адрес>. По данным похозяйственного учета была зарегистрирована и проживала в <адрес> с рождения по ДАТА выбыла на учебу в <адрес>. Находилась на учебе в период с ДАТА ( л.д. 23).
В материалах дела имеется справка № от ДАТА выданная Филиалом «Брасовский промышленно-экономический техникум», в которой указано, что Шиченкова Л.Н., ДАТА года рождения действительно обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме в период с ДАТА на очном отделении по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». Приказ о зачислении № от ДАТА. Приказ об отчислении, в связи с окончанием № от ДАТА. По окончании обучения был выдан диплом без отличия о среднем профессиональном образовании ИТ №. рег. № от ДАТА и присвоена квалификация <...>. Шиченкова Л.Н. добросовестно посещала учебные занятия и была аттестована по всем предметам. Оценки выставленные в зачетной книжке, соответствуют оценкам, выставленным в журналах учебных занятий. Журнал регистрации заселения студентов в общежитие за период с ДАТА. не сохранился. Согласно документам из личного дела учащейся (заявление на поступление и обходной лист), Шиченкова Л.Н. нуждалась в общежитии.
При завершении обучения был оформлен обходной лист, который подписан комендантом общежития, воспитателем общежития и кастеляншей (л.д.5).
Согласно справки № от ДАТА выданной администрацией Брасовского района, Брасовский сельскохозяйственный техникум находится на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области. П. Локоть с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137- от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст.11 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.6).
Согласно абз. 3 ст. 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд вправе использовать те доказательства по делу, которые предусмотрены ГПК; а именно в силу ст. 55 ГПК РФ такими доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
Оценив в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, собранные по делу доказательства, суд признает их достаточными и достоверными для вывода о том, что Солдатенкова Л.Н. в период ДАТА постоянно проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.
Установление факта проживания Солдатенковой Л.Н. в зоне проживания с льготно-экономическим статусом имеет юридическое значение, поскольку в связи с удовлетворением данного требования, подлежит удовлетворению и заявленное требование о реализации её права на досрочную государственную пенсию по старости путем снижения пенсионного возраста на 1 год.
Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, со дня возникновения права, то есть с 14.02.2020 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требования Солдатенковой Л.Н. удовлетворить.
Установить факт проживания Солдатенковой Л.Н., ДАТА года рождения в <адрес> с ДАТА по ДАТА в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Признать за Солдатенковой Л.Н. право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Севском районе Брянской области (межрайонное) назначить Солдатенковой Л.Н. пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991№ 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.И. Рухмаков
