К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская. 22 октября 2015 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего – судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Ермотик Г.Г.,
с участием: представителя истца Амвросова Х.С. по доверенности С.
представителя ответчика УПФ РФ в Северском районе по доверенности М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Амвросова Х.С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Северском районе Краснодарского края об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Амвросов Х.С. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения УПФ РФ в Северском районе.
В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении указал, что 23 августа 2013 года он обратился в Управление пенсионного фонда в Северском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии с которой, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стаже.
Рассмотрев его заявление, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 ноября 2013 года Управлением пенсионного фонда РФ по Северскому району отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Право на пенсию заявитель приобретает в соответствии со статьей 11 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в возрасте 65 лет при подаче соответствующего заявления.
В последующем была затребована архивная справка из национального архива Грузии, в которой подтверждается, что он, Амвросов Х.С. с мая 1983 по декабрь 1984 и с января 1987 г. по февраль 1987 г. работал в Ахалыкском колхозе Цалкского района в качестве рабочего.
Кроме того, согласно предоставленной трудовой книжке от 10 марта 1982 г. и справки отдела военного комиссариата отдел по Северскому району, стаж работы состоит из следующих периодов: с 23 ноября 1972 г. по 01 ноября 1974 г. - служба в армии (основание - военный билет №); с 03 мая 1982 года по 01 декабря 1982 г. - общие условия.
Периоды работы по трудовой книжке с 06. 02. 1973(5) г. по 10. 03. 1982, с 01. 02. 1983 по 17. 04. 1991 г. - работа в «Ахалыской к/с совхозе», увольнение заверено печатью предприятия СССР Орд. Знак Почета тр. «Кавказэлектросетьстрой».
Согласно Протоколу № решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 апреля 2015 года Амвросову Х.С. отказано в зачете справки о стаже № № от 26. 02. 2015 года, в связи с тем, что неверно указанно имя и отсутствует отчество.
При оценке периодов его трудовой деятельности в соответствии с законодательством в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, УПФ РФ в Северском районе не был засчитан период работы, протекавший в Республики Грузия.
В том, что в период работы с 06. 02. 19734 (5) года по 10. 03. 1982 г. на момент оформления трудовой книжки работодателем были допущены нарушения и неточности в записях, его вины нет.
Исходя из содержания ч.1 ст.1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» следует, что оспариваться могут не только действия указанных в ст. 254 ГПК РФ лиц, но и их решения. Каждый гражданин имеет возможность обратиться с заявлением суд общей юрисдикции, если считает, что его права и свободы нарушены неправомерно.
Факт его работы в «Ахалыской к/с совхозе» Республики Грузия могут подтвердить свидетели: Г., которая, работала с 1966 года по 10. 03. 1982 год и с 01. 02. 1983 по 17. 04. 1997 год главным бухгалтером.
В связи с вышеизложенным истец просит суд признать незаконным протокол решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 апреля 2015 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе об отказе ему Амвросову Х.С. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе включить в трудовой стаж период работы с 06. 02. 1973 года по 10. 03. 1982 г. с 01. 02. 1983 г. по 17. 04. 1991 г., с мая месяца 1983 г. по декабрь 1984 г., с января 1987г. по февраль 1987 г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе назначить и выплатить ему - Амвросову Харалампию Саввичу пенсию с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе с 23 августа 2013 года.
15.10.2015 истец предоставил заявление в порядке ст.39 ГПК РФ в целях уточнения исковых требований в следующем порядке:
23 августа 2013 года истец обратился в Управление пенсионного фонда в Северском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001 г. № 173-ФЭ. В соответствии с которой, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стаже.
Рассмотрев заявление истца, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 ноября 2013 года Управлением пенсионного фонда РФ по Северскому району отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Право на пенсию заявитель приобретает в соответствии со статьей 11 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в возрасте 65 лет при подаче соответствующею заявления.
В последующем была затребована архивная справка из национального архива Грузии, в которой подтверждается, что Амвросов Х.С. (отчество в документе не указанно) с мая 1983 по декабрь 1984 и с января 1987 г. по февраль 1987 г. работал в Ахалыкском колхозе Цалкского района в качестве рабочего.
Кроме того, согласно предоставленной трудовой книжке от 10. 03. 1982 г. и справки отдела военного комиссариата отдел по Северскому району, стаж работы состоит из следующих периодов: с 23. 11. 1972 г. по 01. 11. 1974 г. - служба в армии (основание - военный билет №); с 03. 05. 1982 года по 01. 12. 1982 г. - общие условия.
Периоды работы по трудовой книжке с 06. 02. 1973(5) г. по 10. 03. 1982, с 01. 02. 1983 по 17. 04. 1991 г. - работа в «Ахалыской к/с совхозе», увольнение заверено печатью предприятия СССР Орд. Знак Почета тр. «Кавказэлектросетьстрой».
С 1966 года по 1980 год совхоз назывался «Цалкский», с 1980 году в связи с разделением крупллением Цалкского совхоза Цалкского района и организации двух совхозов Цалкский совхоз переименован был в Ахалыкский колхоз Цалкского района, а в 1989 года когда в Грузии начались боевые действия все совхозы были отданы грузинам, и в 1990 году Ахалинский совхоз был переименован в предприятия СССР Орд. Знак Почета тр. «Кавказэлектросетьстрой».
Согласно протоколу № № решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан or 24 апреля 2015 года Амвросову Х.С. отказано в зачете справки о стаже № № от 26. 03. 2015 года, в связи с тем, что не верно указанно имя вместо Х. указано Х. и отсутствует отчество. Согласно архивной справки, выданный Национальным архивом Грузии Министерством Юстиции Грузии.
При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии с законодательством в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, УПФ РФ в Северском районе не был засчитан период работы, протекавший в Республики Грузия.
В том, что в период работы с 06. 02. 1973(5) года по 10. 03. 1982 г. на момент оформления трудовой книжки работодателем были допущены нарушения и неточности в записях, вины истца нет.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» следует, что оспариваться могут не только действия указанных в ст. 254 ГПК РФ лиц, но и их решения. Каждый гражданин имеет возможность обратиться с заявлением суд общей юрисдикции, если считает, что его права и свободы нарушены неправомерно.
Факт работы Амвросова Х.С. в «Ахалыской к/с совхозе» Республики Грузия могут подтвердить свидетели: Г.., которая, работала с 1966 года по 10. 03. 1982 год и с 01. 02. 1980 по 17. 04. 1997 год Гуровановым Ш.К.
В связи с вышеизложенным истец просит признать незаконным Протокол решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 апреля 2015 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе об отказе Амвросову Х.С. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе включить в трудовой стаж период работы с 06. 02. 1973 года по 10. 03. 1982 г. с 01. 02. 1983 г. по 17. 04.1991 г., с мая месяца 1983 г. по декабрь 1984 г., с января 1987г. по февраль 1987 г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федирации (государственное учреждение) в Северском районе назначить и выплатить мне - Амвросову Х.С. пенсию с момента моего обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе с 23 августа 2013 года.
Представитель истца Амвросова Х.С. по доверенности С.. в судебном заседании поддержала требования своего доверителя, изложенные в иске, просит суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Маслова Т.Н. в судебном заседании пояснила, что не согласна с исковыми требованиями по вышеуказанным доводам:
23.08.2013г. Амвросов Х.С. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в соответствии, с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства № № от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы по трудовой книжке с 06.02.1973(5) по 10.03.1982г, с 01.02.1983г по 17.04.1991г. не могут быть приняты к зачету общего (страхового) стажа, по следующему основанию:
На период работы с 06.02.1973(5) по 10.03.1982 имеется исправление в дате приема на работу, а именного год «1973» исправлен «1975». Данное исправление не заверено должным образом. Управлением ПФР в Северском районе оказано содействие в запросе в Республику Грузия (исх. 08-9994 от 23.08.2013г, 08-12363 от 17.10.2013г). До настоящего времени ответ не поступил.
С 01.02.1983г по 17.04.1991г. работа Амвросова Х.С. протекала в «Ахалыском к/с совхозе», увольнение заверено печатью предприятия СССР Орд. Знак Почета тр. «Кавказэлектросетьстрой».
В соответствии с п.3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства 10.10.2003г. № 69, если за время работы работника наименование организации изменяется, об этом в трудовой книжке делается запись с указанием основания переименования.
Справка №№ от 26.03.2015г поступившая из Республики Грузия (15.04.2015г) на имя Амвросова Х. (отчество в документе не указано) за период с мая 1983г по декабрь 1984г, с января 1987г по февраль 1987г., в справке неверно указано имя «Харлампий» и отсутствует отчество.
Таким образом, общий (страховой) стаж заявителя составляет 4 года 5 месяцев 15 дней, при требуемых 5 лет.
В связи с вышеизложенным представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав в судебном заседании объяснения представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца Амвросова Х.С. являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В силу требований ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № № были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий.
Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 40 указанных Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно показаниям свидетеля Г. суду стало известно, что она с истцом знакома с 1976 года. Они жили в одном селе до 1991 года пока истец не уехал. Они вместе с ним работали в совхозе «Цалкинский семеноводческий совхоз» с. Шипяк, она работала там с 1966 года по 1997 год, сначала в должности рабочей, потом в отделе кадров и бухгалтером. С 1972 года по 1976 год она работала на другом предприятии, а в 1976 году снова вернулась в совхоз. Амвросов Х.С. с 1976 года работал в совхозе «Цалкинский семеноводческий совхоз» с. Шипяк в карьере рабочим. Работал он до 1991 года. В 1980 году «Цалкинский семеноводческий совхоз» был реорганизован, его разделили на два совхоза, «Цалкинский семеноводческий совхоз» и «Ахалыкский мясомолочный совхоз», она осталась работать в «Цалкинский семеноводческий совхоз», а истец Амросов Х.С. перевелся в «Ахалыкский мясомолочный совхоз», и хотя совхоз разделился на два, у них была одна контора, где они все вместе сидели, совхозы располагалась рядом, поэтому ей известно, где работал истец. В 1990 году «Ахалыкский мясомолочный совхоз» был реорганизован в «Кавказэлектросетьстрой».
Согласно показаниям свидетеля Г., он знает истца с детства, так как они родились в одном селе, вместе выросли, вместе работали в совхозе «Цалкинский семеноводческий совхоз» с. Шипяк. Он с 1968 года работала водителем, а истец Авмросов Х.С. с 1975 года работал рабочим в карьере, они почти всю жизнь проработали в этом совхозе. В 1980 году совхоз был реорганизован, и было создано два совхоза, «Цалкинский семеноводческий совхоз» и «Ахалыкский мясомолочный совхоз», он и Амвросов Х.С. были переведены в «Ахалыкский мясомолочный совхоз». Амвросов Х.С. с 1983 года по 1991 год работал в совхозе не только рабочим в карьере, но еще и каменщиком.
Вместе с тем свидетели суду показали, что истец Амвросов Х.С. действительно был официально трудоустроен с 06.02.1973 г. по 10.03.1982г. и с 01.02.1983г. по 17.04.1991г., с мая 1983г. по декабрь 1984г., с января 1987г. по февраль 1987г. в «Ахалыкский мясомолочный совхоз».
Из объяснений представителя истца, показаний свидетелей, исследованных судом в судебном заседании материалов дела, в их совокупности судом установлено, что истцом и его представителем представлены суду доказательства тому, что с 06. 02. 1975 года по 10. 03. 1982 г. с 01. 02. 1983 г. по 17. 04. 1991 г., с мая месяца 1983 г. по декабрь 1984 г., с января 1987г. по февраль 1987 г. истец работал в д. Ахалики Цалкского района Грузии в «Ахалыкский мясомолочный совхоз», при этом данные обстоятельства подтверждаются не только показаниями свидетелей, но и предусмотренными п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. за номером № № архивной справкой и ведомостями по заработной плате по прежнему месту работы истца в «Ахалыкском мясомолочном совхозе» (л.д. 6-14), при этом суд учитывает, что архивная справка содержит номер приказа и дату издания на прием от 1975 года. Кроме того, ведомости о заработной плате не содержат отчество. Однако, суд считает, что вины истца в том, что работодателем были допущены нарушения и неточности в записях в документах, нет.
Согласно исследованным судом в судебном заседании доказательствам, представленным сторонами, стаж работы истца в «Ахалыкском мясомолочном совхозе» составил более 16 лет.
Таким образом, суд считает, что трудовая деятельность Амвросова Х.С. в Республике Грузия в «Ахалыкском мясомолочном совхозе» за периоды с 06. 02. 1975 года по 10. 03. 1982 г. с 01. 02. 1983 г. по 17. 04. 1991 г., с мая месяца 1983 г. по декабрь 1984 г., с января 1987г. по февраль 1987 г. должны быть засчитаны в его трудовой стаж. При зачете указанных периодов работы Амвросова Х.С. в трудовой стаж, он имеет право на назначение пенсии по старости, поскольку истец — Амвросов Х.С., 10.08.1953 года рождения, согласно его паспорту (л.д.4) достиг пенсионного возраста - 60 лет и имеет страховой стаж 16 лет 10 месяцев и 20 дней.
При таких обстоятельствах протокол решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 апреля 2015 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе об отказе Амвросову Х.С. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следует признать незаконными, обязать УПФ назначить пенсию с момента первоначального обращения истца за ее назначением, то есть с 23.08.2013 года.
На основании изложенною, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Амвросова Х.С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Северском районе Краснодарского края об оспаривании решения, удовлетворить частично.
Признать незаконным протокол решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 апреля 2015 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе об отказе Амвросову Х.С. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе включить в трудовой стаж Амвросова Х.С. период его работы с 06. 02. 1975 года по 10. 03. 1982 г. с 01. 02. 1983 г. по 17. 04. 1991 г., с мая месяца 1983 г. по декабрь 1984 г., с января 1987г. по февраль 1987 г.;
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе назначить и выплатить Амвросову Х.С. пенсию с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе с 23 августа 2013 года.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А.Емельянов
