Дело № 2-948/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.07.2022 Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бершанской М.В.,
при секретаре судебного заседания Сниткиной И.В.,
помощник судьи Мельничук А.А.,
рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Дмитриева В.В. к областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» о взыскании денежных средств в счет доплаты компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, штрафа, компенсации морального вреда,
установил:
Дмитриев В.В. обратился в суд с иском к областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» (далее ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск») в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу убытки за недополученные компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в сумме 18147,64 руб.; штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя; компенсацию морального вреда в размере 90000 руб.
В обоснование указано, что Дмитриев В.В. является получателем компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих». Ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по [адрес]. В названном жилом помещении на регистрационном учете также состоят Д. и А., которые собственниками названного жилого помещения не являются. Совместно с ним проживает А., Д. в квартире, расположенной по [адрес] не проживает, проживает в г. Томске. Полагает, что ответчиком неверно определен размер компенсационных выплат, необоснованно учитывается количество зарегистрированных в квартире лиц. В указанной связи выплаты производятся не в полном объеме, поскольку рассчитываются на трех человек, тогда как собственником квартиры является он один.
Истец Дмитриев В.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что ответчик необоснованно при расчете учитывает количество зарегистрированных в квартире лиц.
На стадии заслушивания дополнений, вопросов и ходатайств после изучения письменных материалов дела на основании ст. 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за нарушение порядка в судебном заседании Дмитриев В.В. удален из зала заседания суда.
Представитель ответчика ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск» Коробко К.Е., действующий на основании доверенности № 1 от 10.01.2022 сроком по 31.12.2022, в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, в опровержение привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области Громовик О.А., действующая на основании доверенности от 01.10.2021 сроком по 31.12.2022, в судебном заседании полагала, что вынесенное решение не затрагивает права и интересы третьего лица, поскольку спорный период не относится к ведению Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения истца Дмитриева В.В., представителя ответчика ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск» Коробко К.Е., третьего лица Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области Громовик О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из дела, Дмитриеву В.В. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по [адрес], что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70АА № 117416 от 18.04.2006.
В названном жилом помещении на регистрационном учете состоят Дмитриев В.В. с **.**.****, А. с **.**.****, Д. с **.**.****, указанные обстоятельства подтверждаются справкой АО ЕРКЦ № 13750 от 11.07.2022.
Частью 1 и пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; коммунальных услуг (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (в том числе за его доставку) при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) независимо от вида жилищного фонда; установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.
Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 утверждены Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
Согласно подп. «а» п. 4 Правил члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты по оплате пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
20.06.2012 Дмитриеву В.В., как супругу умершей Т., выдана справка о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами, с 2012 года Дмитриеву В.В. предоставляются компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в период с апреля 2019 года по 31.12.2021 ОГКУ « ЦСПН ЗАТО Северск» начисление производило в меньших размерах, чем предусмотрено нормативными актами.
Согласно п.16 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в ред. постановления Правительства РФ от 07.12.2007 N 849, размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Размер компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи определяется из расчета 60 процентов фактических расходов независимо от выбранного тарифного плана, но не более 60 процентов оплаты расходов при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа. Размер компенсационных выплат, связанных с абонентской платой за пользование радиотрансляционной точкой, определяется из расчета 60 процентов фактических расходов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 № 1072 в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» внесены изменения.
Согласно п. 16 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 № 1072 размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи, оказанными с использованием квартирных телефонов, и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Размер компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи, оказанными с использованием квартирных телефонов, определяется из расчета 60 процентов фактических расходов независимо от выбранного тарифного плана, но не более 60 процентов оплаты расходов при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа. Размер компенсационных выплат, связанных с абонентской платой за пользование радиотрансляционной точкой, определяется из расчета 60 процентов фактических расходов.
Как следует из п. 17 Правил, в редакции, действующей до 28.07.2020 расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг производится органами социальной защиты в следующем порядке: в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг; в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев.
В соответствии с п. 17 Правил, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 N 1072, расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг производится органами социальной защиты в следующем порядке: в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг; в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев.
На основании заявлений Дмитриева В.В. представленных в ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск» о назначении членам семьи погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг за периоды с 01.01.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, истцу назначены (продлены) и выплачены компенсационные выплаты, что следует из справок ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск», в которых размер компенсационных выплат согласуется с представленной Дмитриевым В.В. выпиской о состоянии вклада в ПАО Сбербанк.
Проверив правильность произведенных ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск» начислений суд считает их соответствующими требованиям, предъявляемым к расчету компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, установленным правилами, действующими в период до 31.12.2021, расчет компенсационных выплат произведен исходя из представленных Дмитриевым В.В. платежных документов, суммы которых ответчиком при произведении перерасчета учтены, что не оспаривается истцом.
При этом суд соглашается с произведением расчета компенсационной выплаты исходя из количества граждан, зарегистрированных по адресу, поскольку такой порядок определения размера компенсационных выплат прямо предусмотрен п. 16 Правил, и учитывая, что в квартире по [адрес] на регистрационном учете состоит три гражданина, ОГКУ ЦСПН ЗАТО Северск» обоснованно применил при расчете переменную, равную трём.
Представленный же Дмитриевым В.В. расчет размера компенсационных выплат не соответствует требованиям, предъявляемым к порядку такого расчета, а потому судом во внимание не может быть принят.
В исковом заявлении в качестве основания указано на то, что фактически в квартире проживают два человека. В подтверждение к исковому заявлению приложены договор купли-продажи квартиры, расположенной по [адрес], договор дарения указанного жилого помещения, справка ООО «Управляющая компания «Интеграл», выданная Д. об отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей по указанному адресу. Кроме того представлены акты ООО «ЖЭУ-9» об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, расположенном по [адрес] от 14.01.2019, 30.12.2019, 13.01.2020, 30.12.2020, 11.01.2021, 30.12.2021, которыми установлено что по указанному адресу временно проживает два потребителя.
Вместе с тем, указанные доводы истца суд находит несостоятельными, поскольку компенсационные выплаты начисляются на долю члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении, а не фактически в нем проживающих.
Кроме того следует отметить, что при обращении к ответчику с заявлением о продлении компенсационных выплат Дмитриев В.В. на данные обстоятельства не указывал, заявления такой информации не содержат, документы, которые бы свидетельствами об ином составе лиц, проживающих в квартире, к заявлениям не приложены.
В указанной связи суд приходит к выводу, что ответчиком ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск» надлежащим образом и в полном объеме исполнены обязанности по начислению и выплате истцу Дмитриеву В.В. компенсационных выплат.
При таких данных правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дмитриева В.В. к ОГКУ «ЦСПН ЗАТО Северск» о взыскании денежных средств в счет доплаты компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг суд не усматривает.
Истцом заявлено о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указывает, что моральный вред причинен истцу неправомерным поведением ответчика.
Согласно п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу названных положений Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку возможность взыскания компенсации морального вреда в случае нарушения имущественных прав гражданина предусмотрена лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, однако доказательств причинения истцу вреда здоровью и (или) физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие истцу нематериальные блага не представлено.
Ссылка истца на положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в данном случае необоснованна, поскольку указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Отношения, возникшие между истцом и ответчиком, являются отношениями, регулируемыми законодательством Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан, а потому положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в данном случае применению не подлежат.
Требование о взыскании штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» также не может быть удовлетворено, поскольку при рассмотрении настоящего спора правоотношения, которые регламентируются названным законом у сторон не возникли.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые заявление Дмитриева В.В. к областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» о взыскании денежных средств в счет доплаты компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и иных видов услуг, штрафа, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
УИД 70RS0009-01-2022-001289-18
