Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года
Дело № 2-1177/2019
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2019 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко А.А.
с участием прокурора Малышевой М.А.
при секретаре Власовой Ю.М,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении,
установил:
Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении.
В обоснование иска указано, что ФИО1 на период трудовых отношений с МАУ «Центр здорового питания» предоставлено жилое помещение по адресу: ***
Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
На основании приказа директора МАУ «Центр здорового питания» от 31 мая 2018 № 31 ФИО1 уволен 13 июня 2018 по собственному желанию.
При этом 04 июня 2018 уведомлением № 38 ответчик под роспись ознакомлен с необходимостью освобождения жилого помещения, однако служебное жилое помещение ответчиком до настоящего времени не освобождено, в установленном порядке муниципальному образованию не сдано. ФИО1 остается зарегистрированным по месту жительства в вышеуказанной квартире. Привел довод о том, что ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, на момент осмотра жилого помещения 23 мая 2019 установлено (со слов соседей), что в квартире проживают женщина с ребенком. При этом, иным лицам жилое помещение для проживания истцом не предоставлялось.
Ссылаясь на положения статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 93, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 823 от 09 октября 2015, признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить его из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам искового заявления, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил, о причинах неявки суд не уведомил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.
С учетом изложенного, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.
Заслушав представителя истца, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В силу ст. ст. 92–93 раздела IV Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».
Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.
В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на состав семьи, состоящей из 1 человека, постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 01 октября 2015 года № 956 и на основании служебной выписки № 343 предоставлено право занятия двухкомнатной квартиры ***
09 октября 2015 года между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 823. Согласно п. 2 раздела I указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с работой.
Пунктом 18 раздела IV договора предусмотрено, что он прекращается в связи с истечением срока рудового договора.
Приказом директора МАУ «Центр Здорового Питания» от 31 мая 2018 № 13 трудовой договор с грузчиком ФИО1 расторгнут с 13 июня 2018.
В настоящее время ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 13 октября 2015, что усматривается из сведений ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной.
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 17 мая 2019 № 554 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19 октября 1996.
Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 929 от 21 сентября 2015 года указанная выше квартира отнесена к числу служебного жилого фонда. В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику МАУ «Центр Здорового Питания» на период трудовых отношений.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пп. 11 п. 7 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. (пп. 12 п. 7 Договора). Настоящий договор прекращается, в том числе, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и др. (п. 18 Договора).
Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным служебным жилым помещением суд не усматривает.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчика в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** и его выселении, а также расторгает заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения.
При этом суд принимает во внимание, что ответчик не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300 руб.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.
Признать ФИО1, ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Взыскать с ФИО1, ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.
Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.А. Ревенко
