Североморский городской суд Мурманской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Североморский городской суд Мурманской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Мотивированное решение изготовлено 10.05.2011
Дело № 2-604/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2011 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Роговой Т.В.,
При секретаре Бухаловой О.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Валентины Валентиновны к ФГУ «Дом офицеров Северного флота», Сафоновский Дом офицеров о признании права на получение процентной надбавки и перерасчете заработной платы с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ :
Лебедева В.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Дом офицеров Северного флота», Сафоновскому Дому офицеров о признании права на получение процентной надбавки и перерасчете заработной платы с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.
В обоснование заявленных требований указала, что с 17 марта 2011 года работает в Сафоновском Доме офицеров в должности ....... Заработная плата начисляется без учета процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. На письменное обращение к ответчику 11 апреля 2011 года в выплате указанной надбавки ей было отказано, со ссылкой на отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке о наличии трудового стажа до поступления на работу в Сафоновский Дом офицеров.
Полагала отказ в выплате надбавки в размере 80% неправомерным, нарушающим её права, поскольку в 2002 году работала в ремонтной бригаде в Муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе № 12 г.Североморска. В указанный период ей была установлена и выплачивалась процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %.
До 1 января 2005 г. лицам в возрасте до 30 лет, впервые заключившим трудовой договор, процентная надбавка к заработной плате выплачивалась с первого дня работы в указанных районах и местностях, при условии, что они прожили в этих районах и местностях не менее 5 лет непосредственно перед трудоустройством. Все указанные условия ею соблюдены.
Поскольку до 01.01.2005 г. она прожила в районах Крайнего Севера более 5 лет, является лицом в возрасте до 30 лет, имеет трудовой стаж, просила признать за ней право на получение процентной надбавки к заработной плате в размере 80%, обязать ответчика производить выплату спорной надбавки и произвести перерасчет заработной платы за период с 17.03.2011г. с учетом указанной надбавки.
Лебедева В.В. в судебном заседании свои требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что проживает в г.Североморске с 1989 года, впервые трудоустроилась в июне 2002г. в школьную ремонтную бригаду при МОУСОШ № 12, работала в течение 3-х недель, при этом трудовая книжка на неё не оформлялась, были оформлены лишь страховое свидетельство и ИНН.
Указала, что впоследствии трудоустроилась в Сафоновский ДОФ с 17.03.2011г., при заключении трудового договора процентная надбавка к заработной плате ей не устанавливалась, т.к. в трудовой книжке не имелось записей о её работе в районах Крайнего Севера.
С этим истица не согласна, полагает, что поскольку она начала трудовую деятельность до 01.01.2005г., то имеет право на получение процентной надбавки в полном объеме.
Ответчик – ФГУ «Дом офицеров Северного флота» - в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, мнение по иску не представил.
Представитель ответчика - Сафоновского Дома офицеров – Лой С.Л. в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержав доводы, изложенные в письменном мнении по иску, пояснила, что Сафоновский Дом офицеров относится к системе Министерства обороны, финансируется из федерального бюджета, состоит на финансовом довольствии в ФГУ «Дом офицеров Северного флота» Министерства обороны Российской Федерации. В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утратила силу ст.11 Закона «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в связи с чем на получение полярных надбавок в полном объеме с первого дня работы могут претендовать лишь работники из числа проживших в районах Крайнего Севера не менее 5-ти лет, чья трудовая деятельность, согласно записям в трудовой книжке, началась до 01.01.2005г.
Указала, что условиями коллективного договора в Сафоновском Доме офицеров не предусмотрено иных условий для выплаты полярных надбавок, чем установлены Федеральным Законом.
Поскольку в трудовой книжке истицы отсутствуют сведения о начале трудовой деятельности до 01.01.2005г., полагала исковые требования необоснованными.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Лебедева В.В., Дата года рождения, проживает в г.Североморске с 1987 года, в том числе с 18.05.2000г. по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, что подтверждается справкой МАУ «Паспортно-учетная служба» (л.д.18).
С 17.03.2011 года по настоящее время истица работает в Сафоновском Доме офицеров в должности ...... (л.д.7-9).
Согласно записям в трудовой книжке, Лебедева В.В. до 22.11.2006г. трудового стажа не имела, в районах Крайнего Севера трудоустроилась лишь в 2011 году. По указанному основанию, при трудоустройстве ей установлена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 0 % (л.д.10-11).
Как полагает истица, работодатель должен был установить ей процентную надбавку в размере 80 % с момента трудоустройства в связи с её трудовой деятельностью в районах Крайнего Севера до 31.12.2004 года, а именно в ремонтной бригаде в Муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школы № 12 г.Североморска в 2002 году.
При оценке прав истицы суд исходит из следующего.
В соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 317 Трудового кодекса, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются федеральным законом.
Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии с прежней редакцией статьи 11 Закона для молодежи (лиц в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивалась в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они проживали в указанных районах и местностях не менее пяти лет.
С 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в статью 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 внесены изменения, исключившие из статьи 11 указанные положения.
В соответствии со ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Из анализа вышеприведенных норм Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудового кодекса РФ следует, что право на выплату процентной надбавки в полном размере приобрели лица в возрасте до 30 лет, прожившие в этих районах и местностях не менее 5 лет до трудоустройства, впервые заключившие трудовой договор до 1 января 2005 года.
После 1 января 2005 года указанная компенсация для данной категории лиц отменена.
Таким образом, чтобы признать за истицей право на получение спорной надбавки, ей необходимо документально подтвердить наличие трудового стажа до 01.01.2005 г.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки во внимание могут приниматься иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Как следует из представленных в материалах дела приказов Муниципальной основной общеобразовательной школы № 12 от 20.05.2002г. № 19 и № 26 от 21.06.2002г., истица в период с 03.06.2002 г. по 21.06.2002 г. осуществляла трудовую деятельность в школьной ремонтной бригаде указанного учебного заведения.
При этом, несмотря на то, что истице в период работы в трудовой бригаде производилась оплата труда, что следует из её пояснений, выписки из лицевого счета застрахованного лица, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск, трудовой договор с ней не заключался, табели учета рабочего времени и записи в трудовой книжке отсутствуют. Доказательств обратного истицей в порядке ст.ст. 56-57 ГПК РФ не представлено.
Кроме того, факт выполнения истицей работ в летний период в составе школьной бригады, не может свидетельствовать именно о заключении трудового договора, который отвечал бы требованиям ст. 15 КЗоТ РФ (действующего в спорный период) о существенных условиях трудового договора. Так, из анализа представленных в материалы дела приказов школы о создании школьной трудовой бригады, можно заключить, что правоотношения, возникшие между учащимися и школой, не являлись трудовыми, носили иной характер, содержащий лишь элементы трудовых правоотношений, поскольку были связаны с трудовой деятельностью.
Следовательно, каких-либо доказательств того, что истица состояла именно в трудовых правоотношениях до 01.01.2005 года, суду не представлено, а судом таковых не добыто.
При таких обстоятельствах, суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований о перерасчете заработной платы в виде процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Лебедевой Валентине Валентиновне в удовлетворении иска к ФГУ «Дом офицеров Северного флота», Сафоновский Дом офицеров о признании права на получение процентной надбавки и перерасчете заработной платы с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Т.В.Роговая
СПРАВКА: решение обжаловалось, определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда решение отменено, постановлено новое решение:
«Исковые требования Лебедевой Валентины Валентиновны удовлетворить, признать за ней право на получение процентной надбавки к заработной плате в размере 80 % за работу в районах Крайнего Севера и обязать Сафоновский Дом офицеров ФГУ «Дом офицеров Северного флота» Минобороны России произвести перерасчет заработной платы Лебедевой В.В. в 17 марта 2001г. с учетом 80 % надбавки за работу в районах Крайнего Севера».
