Дело №2-386/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 мая 2014 года город Североморск
Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Зинченко Е.Е., с участием заявителя Косолапова В.Г. и представителя командира войсковой части № <данные изъяты> Симоняна С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> КОСОЛАПОВА В.Г. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении отпусков,
У С Т А Н О В И Л:
Косолапов обратился в суд с заявлением, в котором, уточнив свои требования в судебном заседании, просит обязать ответчика предоставить ему с ДД.ММ.ГГГГ творческий отпуск продолжительностью 3 месяца и с ДД.ММ.ГГГГ основной отпуск за <данные изъяты> год в количестве 75 суток (из них 45 суток за выслугу лет, 15 суток за службу в районах Крайнего Севера и 15 суток за службу на надводных кораблях ВМФ).
Косолапов в судебном заседании просил уточненные требования удовлетворить в полном объеме и пояснил, что он является соискателем ученой степени кандидата наук при ОАО «<данные изъяты>» и ведет работу по написанию кандидатской диссертации, в связи с чем имеет право на предоставление ему творческого отпуска продолжительностью 3 месяца, который необходимо предоставить ему с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, им не использован основной отпуск за <данные изъяты> год, который необходимо предоставить ему с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 75 суток (из них 45 суток за выслугу лет, 15 суток за службу в районах Крайнего Севера и 15 суток за службу на надводных кораблях ВМФ).
Представитель ответчика Симонян в судебном заседании требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что Косолапов уволен с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе в плавсоставе и подлежит исключению из списков личного состава воинской части после предоставления дополнительных суток отпуска на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и основных отпусков за <данные изъяты> и <данные изъяты> год. Предоставление творческого отпуска в данном случае затянет процесс исключения заявителя из списков личного состава воинской части и приведет к ущербу государству. Основной отпуск за <данные изъяты> год будет предоставлен Косолапову после окончания прохождения им военно-врачебной комиссии в количестве 75 суток (из них 45 суток за выслугу лет, 15 суток за службу в районах Крайнего Севера и 15 суток на дорогу к месту проведения основного отпуска и обратно).
Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, военный суд считает установленными следующие обстоятельства.
Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Косолапов, состоящий в распоряжении командира № дивизии ракетных кораблей Северного флота, досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, то есть на основании пп.«б» п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (парагр. №) Косолапов с этого же числа зачислен в списки личного состава воинской части и поставлен на все виды обеспечения.
Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что выслуга лет Косолапова по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 18 лет и 7 месяцев, а в льготном более 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Косолапов обратился с рапортом на имя командира войсковой части №, в котором просил предоставить ему с ДД.ММ.ГГГГ 75 суток основного отпуска за <данные изъяты> год (из них 45 суток за выслугу лет, 15 суток за службу в районах Крайнего Севера и 15 суток за службу на надводных кораблях ВМФ).
В соответствии с п.п.1-5, 7 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно.
Продолжительность основного отпуска военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, устанавливается в размере 45 суток.
Продолжительность основного отпуска увеличивается следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в том числе, в соответствии с нормами:
- военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, на 15 суток;
- военнослужащим, находящимся на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток.
В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.
Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Таким образом, довод Косолапова о том, что основной отпуск за <данные изъяты> года ему должен быть предоставлен в количестве 75 суток с учетом 15 суток за службу на надводных кораблях ВМФ, не основан на законе.
Пунктом 14 ст. 29 названного Положения установлено, что в случае когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, основной отпуск за <данные изъяты> год будет предоставлен заявителю по окончанию прохождения последним военно-врачебной комиссии. Данное обстоятельство не ставилось под сомнение и не оспаривалось самим Косолаповым.
Следует учесть, что определение даты предоставления основных отпусков военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, является прерогативой командования с учетом служебной необходимости и требований законодательства, что делает несостоятельным довод Косолапова о необходимости предоставления ему основного отпуска за <данные изъяты> год именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду изложенного, требование Косолапова о предоставлении ему с ДД.ММ.ГГГГ основного отпуска за <данные изъяты> года в количестве 75 суток (из них 45 суток за выслугу лет, 15 суток за службу в районах Крайнего Севера и 15 суток за службу на надводных кораблях ВМФ) удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что основной отпуск за <данные изъяты> год в количестве 60 суток Косолапову не предоставлен до настоящего времени вопреки требованиям п.14 ст.29 Положения, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № предоставить таковой в полном объеме.
Разрешая требование Косолапова о предоставлении ему с ДД.ММ.ГГГГ творческого отпуска сроком на 3 месяца суд исходит из следующего.
Приказом генерального директора ОАО «государственный научно-исследовательский навигационно-гидрографический институт» от ДД.ММ.ГГГГ № Косолапов объявлен соискателем ученой степени кандидата наук. В своем письме на имя командира войсковой № генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» просит предусмотреть возможность предоставления Косолапову с ДД.ММ.ГГГГ творческого отпуска сроком на 3 месяца для завершения диссертации.
ДД.ММ.ГГГГ Косолапов обратился с рапортом на имя командира войсковой части №, в котором просил предоставить ему творческий отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно резолюции начальника отдела кадров войсковой части № на указанном рапорте, предоставление творческого отпуска заявителю является нецелесообразным, поскольку последний подлежит исключению из списков личного состава воинской части.
Из п.6 ст.11 Положения следует, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, являющемуся соискателем ученой степени кандидата наук, при условии успешного сочетания служебной деятельности с научной работой по рекомендации ученого совета образовательного учреждения или ученого совета научно-исследовательского учреждения, где он является соискателем ученой степени, командованием воинской части, где проходит военную службу соискатель ученой степени, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предоставляются творческие отпуска продолжительностью до 3-х месяцев.
Анализ указанной нормы, позволяет суду прийти к выводу о том, что предоставление творческого отпуска является правом, а не обязанностью командования, при условии успешного сочетания служебной деятельности с научной работой.
Из сообщения командира войсковой части № видно, что предоставить Косолапову творческий отпуск сроком на 3 месяца не представляется возможным, поскольку последний подлежит исключению из списков личного состава воинской части, а предоставление оспариваемого отпуска приведет к затягиванию процесса увольнения с военной службы и как следствие к ущербу государству.
Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для подтверждения правомерности действий командования, связанных с отказом в предоставлении Косолапову творческого отпуска сроком на 3 месяца.
Суд учитывает и то, что отказ командира войсковой части № в предоставлении заявителю творческого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права Косолапова по написанию кандидатской диссертации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд
Р Е Ш И Л:
заявление КОСОЛАПОВА В.Г. - удовлетворить частично.
Обязать командира войсковой части № предоставить КОСОЛАПОВУ В.Г. основной отпуск за <данные изъяты> год в количестве 60 суток.
В требованиях КОСОЛАПОВА В.Г. о предоставлении ему с ДД.ММ.ГГГГ творческого отпуска продолжительность 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ основного отпуск за <данные изъяты> год, а также 15 суток к основному отпуску за <данные изъяты> год за службу на надводных кораблях ВМФ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий по делу А.Ю. Загорский
Верно:
Судья Североморского
гарнизонного военного суда А.Ю. Загорский
секретарь судебного заседания Е.Е. Зинченко
