Дело № 2-1051/2019 07 марта 2019 года ..... РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Зайнулина А.В. при секретаре Щербатых Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Постушкова ФИО7 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, установил: Постушков ФИО8 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, признании незаконным действий по неисполнению приказов командира войсковой части и возложении обязанности произвести расчет компенсации за неиспользованный отпуск. В обоснование своих исковых требований указал, что является работником войсковой части 40640, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота». За период работы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ истцу не предоставлен отпуск в количестве 24 дней, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 38 дней. В связи с этим, в ноябре 2018 года истец обратился к командиру войсковой части 40640 с заявлением о предоставлении компенсации за указанные неиспользованные дни отпуска. Согласившись с указанным требованием истца, командир войсковой части 40640 издал приказы ..... и от ....., в соответствии с которыми определил произвести истцу выплату компенсации за вышеуказанные неиспользованные дни отпуска. Однако ответчик ФКУ «ОСК Северного флота» соответствующие выплаты истцу не произвел. На основании изложенного истец просил признать незаконными действия ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» по неисполнению приказов командира войсковой части 40640 от ..... и от .....; возложить на ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» обязанность произвести расчет компенсации за неиспользованные отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 24 дней, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 38 дней; взыскать с войсковой части 40640, за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота» компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 707 рублей 04 копейки, компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 619 рублей 48 копеек; компенсацию за задержку заработной платы в виде компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 24 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в виде компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 38 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей (л.д. 3-4). Определением суда от 27.02.2019 прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований о признании незаконными действий ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» по неисполнению приказов командира войсковой части 40640 ..... и ..... и возложении на ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» обязанность произвести расчет компенсации за неиспользованные отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 24 дней, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 38 дней, в связи с отказом истца от иска в указанной части (л.д.43, 44). Истец Постушков Е.А. в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы и компенсации морального вреда по доводам, изложенным в иске. Ответчик войсковая часть 40640 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 52). Представители ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» Корюкин А.В. и Ануфриева А.В. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В ходе судебного заседания установлено, что войсковая часть 40640 является административно-хозяйственной единицей Вооруженных Сил и относится к Министерству обороны Российской Федерации. Финансовое обеспечение указанной войсковой части, осуществляется за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота». Истец, на основании заключенного с ним трудового договора, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в войсковой части 40640, с ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты> За период работы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ истцом не использован дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 24 дней, за период работы с 01.04.2017 по 31.03.2018 – дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 38 дней. В связи с этим, в ноябре 2018 года истец обратился к командиру войсковой части 40640 с заявлением о предоставлении компенсации за указанные неиспользованные дни отпуска. Приказом командира войсковой части 40640 от ..... определено произвести истцу выплату компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 24 дней (л.д. 5). Согласно приказу командира войсковой части 40640 ....., определено произвести истцу выплату компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 38 дней (л.д. 6). Однако ответчик ФКУ «ОСК Северного флота» соответствующие выплаты истцу не произвел, по причине отсутствия экономии в фонде оплаты труда войсковой части 40640. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами гражданского дела, никем не оспариваются, в связи с чем, признаются судом установленными. В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В силу ст. 126 Трудового кодекса РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Из смысла указанной нормы следует, что не использованная часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией при обоюдном согласии сторон (работника и работодателя). Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами, истцом не использован дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 24 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 38 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в ноябре 2018 года истец обратился к работодателю с письменным заявлением о замене указанных дней отпуска денежной компенсацией. Работодатель согласился произвести такую замену неиспользованного отпуска денежной компенсацией, что подтверждается приказами командира войсковой части 40640 ..... В ходе судебного заседания ответчик войсковая часть 40640 также не высказывал возражений относительно выплаты истцу компенсации за неиспользованный отпуск. Таким образом, волеизъявление сторон о замене неиспользованной части отпуска денежной компенсацией, между сторонами достигнуто. Несогласие распорядителя бюджетных средств – ФКУ «ОСК Северного флота», при наличии волеизъявлении работника и работодателя, не является основанием для отказа истцу в выплате компенсации за неиспользованный отпуск. Довод ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» о том, что указанная компенсация выплачивается только при наличии соответствующих денежных средств в фонде оплаты труда, является несостоятельным и не принимается судом во внимание в силу следующего. Так ни трудовое законодательство, ни нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации не предусматривают выплату компенсации за неиспользованный отпуск, только при наличии средств в фонде оплаты труда. Ссылка представителя ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» на п. 3.5.8 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015-2018 годы, судом не принимается. Согласно указанному пункту коллективного договора оплата всех ежегодных оплачиваемых отпусков производится за счет и в пределах фонда оплаты труда. Однако изложенные положения коллективного договора посвящены оплате ежегодных оплачиваемых отпусков и не связаны с компенсацией не использованных дней отпуска. Также судом отклоняется ссылка представителя ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» на п. 3.7.1 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015-2018 годы, согласно которому при наличии экономии фонда оплаты труда часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Согласно ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Таким образом, учитывая, что действующее трудовое законодательство и нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации не предусматривают ограничений выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в виде экономии фонда оплаты труда, то положения п. 3.7.1 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015-2018 годы, в указанной части, ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а следовательно, не подлежат применению. Кроме того, суд обращает внимание, что ответчик ФКУ «ОСК Северного флота», в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставил в суд доказательств того, что на ДД.ММ.ГГГГ (даты издания приказов командира войсковой части о выплате истцу спорной компенсации) в фонде оплаты труда войсковой части 40640 отсутствовала экономия. При этом из письменных возражений ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» на исковое заявление (л.д. 20-23) следует, что до командования войсковой части 40640 доведена информация об отсутствии экономии фонда оплаты труда на 2018 год лишь в письме ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя месяц после издания приказов командира войсковой части 40640 о выплате истцу компенсации за неиспользованный отпуск. На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск. В силу ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок её исчисления. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Особенности порядка исчисления средней заработной платы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации ..... В соответствии с п.п. 2, 3, 9, 10 порядка для расчета среднего заработка, учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы); другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3). В исковом заявлении истец произвел расчет компенсации за неиспользованный отпуск, размер которой составил за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – 78 707 рублей 04 копейки, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – 124 619 рублей 48 копеек. Расчет указанной компенсации, произведенный истцом, судом проверен, является правильным арифметически и по праву. Ответчиком ФКУ «ОСК Северного флота» предоставлен контррасчет взыскиваемых сумм, который является идентичным расчету истца. Таким образом, между сторонами отсутствует спор в части расчета взыскиваемой истцом компенсации за неиспользованный отпуск. При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 707 рублей 04 копейки, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – 124 619 рублей 48 копеек. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации за нарушение установленного срока выплат. Указанную компенсацию истец просит взыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ за неиспользованный отпуск в количестве 24 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в виде компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 38 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно. Учитывая, что ни трудовым законодательством, ни нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, ни локальными нормативными актами работодателя, в том числе коллективным договором, не предусмотрен период, в течение которого должна быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 126 Трудового кодекса РФ), суд исходит из того, что указанная выплата должна быть произведена не позднее дня выдачи заработной платы за месяц в котором сторонами трудового договора принято решение об оплате данной компенсации. Согласно п. 4.13 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015-2018 годы, заработная плата работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца по предоставленным табелям. Днями выплаты заработной платы в войсковой части 40640 устанавливаются 10 и 25 числа каждого месяца. Таким образом, выплата компенсации за неиспользованный отпуск должна была быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ При этом суд не соглашается с требованием истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы до момента фактической выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, как основанном на неверном толковании норм права. На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец вправе требовать компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения суда). Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ составляла 7,5 % годовых, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 7,75 % годовых. Таким образом, размер компенсации истца за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 119 рублей 19 копеек ..... На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию за задержку выплаты заработной платы в виде компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 119 рублей 19 копеек. Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В ходе судебного заседания установлено, что работодателем было нарушено право истца на своевременную выплату компенсации за неиспользованный отпуск. Наличие нравственных страданий, испытанных истцом в результате незаконного удержания причитающейся заработной платы, не вызывает у суда сомнения. Учитывая степень вины работодателя, длительность задержки выплаты причитающихся сумм, степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, исходя из принципа разумности и справедливости, суд находит возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, которую взыскивает с ответчика в пользу истца. Из материалов дела следует, что финансовое обеспечение работодателя истца – войсковой части 40640 осуществляет ответчик ФКУ «ОСК Северного флота». При данных обстоятельствах, присужденные в пользу истца денежные суммы подлежат взысканию с войсковой части 40640 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота». В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Государственные органы – это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ ..... Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ..... «Об обороне» Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ. Ответчик войсковая часть 40640, зачисленная на финансовое обеспечение ФКУ «ОСК Северного флота», входящая в систему Вооруженных Сил РФ и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Постушкова ФИО9 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу Постушкова ФИО10 компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 707 рублей 04 копейки, компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 619 рублей 48 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 119 рублей 19 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей 00 копеек, а всего взыскать 213 445 (двести тринадцать тысяч четыреста сорок пять) рублей 71 копейка. В удовлетворении требований Постушкова ФИО11 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в виде компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 24 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в виде компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 38 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
|
