Дело № 2-1300/2020 4 июня 2020 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Горишевской Е.А.
при секретаре Мерзляковой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Мельничука ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Мельничук О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование требований указал, что 5 мая 2019 г. в возрасте 50 лет 1 месяца обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 20 мая 2019 г. № 3 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, определенного п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учтенный ответчиком страховой стаж истца на дату обращения составил 21 год 7 месяцев 1 день, в льготном исчислении – 26 лет 1 месяц 26 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 17 лет 11 месяцев 7 дней, а стаж работы на лесозаготовках – 8 лет 3 месяца 11 дней (в льготном исчислении – 8 лет 3 месяца 23 дня), что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Истец не согласен с тем, что в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды его работы: с 6 марта 1990 г. по 26 июня 1990 г. водителем в Онежском ремонтно-техническом предприятием (с базой снабжения и химией), с 3 июля 1990 г. по 21 января 1991 г. водителем на Лесозаводе № 34 Онежского ЛДК, с 27 февраля 1991 г. по 13 мая 1991 г. водителем в Шастинском лестранхозе Онежского района, с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г. лесорубом, чокеровщиком, водителем в Сывтугском лесопункте Онежского КЛСП, с 25 мая 1993 г. по 17 июня 1993 г. рабочим на АООТ «Онежский лесозавод № 34», с 1 февраля 1994 г. по 11 ноября 1994 г. водителем на Рочевской лесобазе в г. Онеге, с 27 февраля 1995 г. по 20 сентября 1995 г. водителем в АО «Онежский лесозавод № 34», с 12 октября 1995 г. по 23 января 1996 г. водителем в Караминском лесопункте в Онежском районе, с 1 мая 2002 г. по 17 мая 2002 г. обрубщиком сучьев в Караминском лесопункте в Онежском районе, с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г. водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Онегалес». Причиной невключения указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, послужило неправильное заполнение работодателем истца дубликата его трудовой книжки. Вместе с тем ответчик не предложил истцу представить дополнительные документы, подтверждающие указанные периоды работы, не сделал запросы в архивные учреждения и на предприятия, а вынес решение об отказе в назначении пенсии через 15 дней при том, что срок исполнения запросов в архивных учреждениях 1 месяц. Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии. В настоящее время работа истца в оспариваемые периоды подтверждается не только трудовой книжкой, но и архивными справками. Во всех справках указано место расположения предприятий, в которых работал истец: Онежский район Архангельской области, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ответчик необоснованно не включил в стаж работы истца на лесозаготовках следующие периоды его работы: с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г. лесорубом 4 разряда, чокеровщиком 4 разряда, водителем автомобиля на вывозке леса в Сывтугском лесопункте Онежского КЛСП, который подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой Администрации МО «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1441; с 24 января 1996 г. по 23 марта 1996 г., с 25 марта 1996 г. по 15 апреля 1996 г., с 22 июля 1996 г. по 8 сентября 1996 г. водителем лесовоза в АООТ «Онежский лесозавод № 34», которые подтверждаются трудовой книжкой и архивной справкой Администрации МО «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1473; с 16 декабря 1996 г. по 17 декабря 1996 г. шофером на вывозке леса в Караминском лесопункте; из периода работы обрубщиком сучьев в Караминском лесопункте с 27 июля 1998 г. по 20 мая 1999 г. ответчик необоснованно учел только 4 дня (в льготном исчислении – 6 дней) с 2 августа 1998 г. по 5 августа 1998 г.; с 21 мая 1999 г. по 31 января 2000 г. обрубщиком сучьев в ЗАО «Лесная компания», который подтверждается архивной справкой Администрации МО «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1474, где имеются данные о приеме на работу обрубщиком сучьев и оплате за определенные виды работ; с 1 января 2003 г. по 8 июля 2003 г. обрубщиком сучьев в Караминском лесопункте АО «Кодинолес», который подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой Администрации МО «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1474, где имеются данные о приеме на работу обрубщиком сучьев, увольнении как обрубщика сучьев 8 июля 2003 г., оплате за определенные виды работ; с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г. водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Онегалес», который подтверждается трудовой книжкой и сведениями персонифицированного учета. Таким образом, обратившись за назначением пенсии 5 мая 2019 г., имея стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 20 лет, страховой стаж более 25 лет, стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» более 12 лет 6 месяцев, истец имел право на назначение пенсии с 5 мая 2019 г. Истец просит суд возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 мая 2019 г.; включить в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, периоды работы с 6 марта 1990 г. по 26 июня 1990 г., с 3 июля 1990 г. по 21 января 1991 г., с 27 февраля 1991 г. по 13 мая 1991 г., с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 25 мая 1993 г. по 17 июня 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 11 ноября 1994 г., с 27 февраля 1995 г. по 20 сентября 1995 г., с 12 октября 1995 г. по 23 января 1996 г., с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г., в стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 24 января 1996 г. по 23 марта 1996 г., с 25 марта 1996 г. по 15 апреля 1996 г., с 21 июля 1996 г. по 8 сентября 1996 г., с 20 декабря 1996 г. по 1 января 1997 г., с 8 января 1997 г. по 1 февраля 1997 г., с 11 февраля 1997 г. по 14 марта 1997 г., с 5 сентября 1998 г. по 9 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 17 октября 1998 г., с 1 ноября 1998 г. по 13 ноября 1998 г., с 1 декабря 1998 г. по 23 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 30 апреля 1999 г., с 22 мая 1999 г. по 26 мая 1999 г., с 1 июня 1999 г. по 15 июня 1999 г., с 1 июля 1999 г. по 31. июля 1999 г., с 1 августа 1999 г. по 6 августа 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 15 сентября 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 14 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 18 ноября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 20 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г., с 11 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 1 марта 2000 г. по 21 марта 2000 г., 1 апреля 2000 г., с 1 мая 2000 г. по 8 мая 2000 г., с 1 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г., с 1 июля 2000 г. по 15. июля 2000 г., с 1 августа 2000 г. по 13 августа 2000 г., с 1 сентября 2000 г. по 18 сентября 2000 г., с 1 октября 2000 г. по 10 октября 2000 г., с 1 ноября 2000 г. по 15 ноября 2000 г., с 1 декабря 2000 г. по 15 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 30 апреля 2001 г., с 3 мая 2001 г. по 15 июля 2001 г., с 18 июля 2001 г. по 16 сентября 2001 г., с 22 сентября 2001 г. по 16 октября 2001 г., с 20 октября 2001 г. по 19 ноября 2001 г., с 22 ноября 2001 г. по 16 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 10 января 2002 г., с 12 января 2002 г. по 10 февраля 2002 г., с 15 февраля 2002 г. по 30 апреля 2002 г., с 18 мая 2002 г. по 18 августа 2002 г., с 20 августа 2002 г. по 24 ноября 2002 г., с 17 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г.; взыскать с ответчика в качестве понесенных судебных издержек на оплату услуг представителя 22 000 руб.
В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представитель истца Виноградова Т.Н. до судебного заседания представила заявление об уточнении требований в части включения в специальный стаж периодов работы, окончательно просила суд включить в стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 24 января 1996 г. по 23 марта 1996 г., с 25 марта 1996 г. по 15 апреля 1996 г., с 24 июля 1996 г. по 8 сентября 1996 г., с 20 декабря 1996 г. по 1 января 1997 г., с 8 января 1997 г. по 1 февраля 1997 г., с 11 февраля 1997 г. по 14 марта 1997 г., с 5 сентября 1998 г. по 9 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 17 октября 1998 г., с 1 ноября 1998 г. по 13 ноября 1998 г., с 1 декабря 1998 г. по 23 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 30 апреля 1999 г., с 22 мая 1999 г. по 26 мая 1999 г., с 1 июня 1999 г. по 30 июня 1999 г., с 1 июля 1999 г. по 31. июля 1999 г., с 1 августа 1999 г. по 6 августа 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 15 сентября 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 14 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 18 ноября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 20 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г., с 11 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 1 марта 2000 г. по 21 марта 2000 г., 1 апреля 2000 г., с 1 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г., с 1 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г., с 1 июля 2000 г. по 15. июля 2000 г., с 1 августа 2000 г. по 13 августа 2000 г., с 1 сентября 2000 г. по 18 сентября 2000 г., с 1 октября 2000 г. по 10 октября 2000 г., с 1 ноября 2000 г. по 15 ноября 2000 г., с 1 декабря 2000 г. по 15 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 15 июля 2001 г., с 18 июля 2001 г. по 16 сентября 2001 г., с 22 сентября 2001 г. по 16 октября 2001 г., с 20 октября 2001 г. по 19 ноября 2001 г., с 22 ноября 2001 г. по 16 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 10 января 2002 г., с 12 января 2002 г. по 10 февраля 2002 г., с 15 февраля 2002 г. по 18 августа 2002 г., с 20 августа 2002 г. по 24 ноября 2002 г., с 26 ноября 2002 г. по 15 декабря 2002 г., с 17 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика Павлюк И.В. с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии является обоснованным.
По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему выводу.
С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ также предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Из материалов дела следует, что истец Мельничук О.В., 25 марта 1969 года рождения, обратился 5 мая 2019 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (пенсионное дело, л.д. 11-13).
Решением от 20 мая 2019 г. № 3 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, определенного п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (пенсионное дело, л.д. 2-5).
Из текста указанного решения следует, что пенсионным органом страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (с учетом данных индивидуального лицевого счета по 31 декабря 2018 г.) определен в количестве 21 год 7 месяцев 1 день, в льготном исчислении – 26 лет 1 месяц и 26 дней (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 17 лет 11 месяцев и 7 дней (при требуемом стаже 20 лет), стаж работы на лесозаготовках – 8 лет 3 месяца и 11 дней, в льготном исчислении – 8 лет 3 месяца и 23 дня (при требуемом стаже 12 лет и 6 месяцев).
Из данных о стаже истца, имеющихся в материалах пенсионного дела, следует, что в период с 29 мая 1989 г. после окончания службы в армии и до 24 января 1996 г. стаж истца ответчиком не установлен.
Истец при обращении с заявлением о назначении пенсии представил в пенсионный орган дубликат трудовой книжки серии АТ-III № 6443173, который ответчиком при оценке пенсионных прав истца не учитывался по причине его заполнения с отступлением от установленных требований. Так, титульный лист дубликата трудовой книжки заверен печатью, текст печати не читаем; в первой записи о работе истца, в п. 2 запись об увольнении заверена печатью, текст которой не читаем, при этом дополнительные документы, подтверждающие периоды работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, истец не предоставил.
В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).
Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из дубликата трудовой книжки истца следует, что он 6 марта 1990 г. принят водителем третьего класса в Онежское ремонтно-техническое предприятие (с базой снабжения и химией), 26 июня 1990 г. уволен по собственному желанию; 3 июля 1990 г. принят на работу водителем третьего класса категории «С» на Лесозаводе № 34 Онежского ЛДК, 2 января 1991 г. переведен в отдел материально-технического снабжения грузчиком, 21 января 1991 г. уволен по собственному желанию; 27 февраля 1991 г. принят водителем в Шастинский лестранхоз Онежского района, 13 мая 1991 г. уволен за прогул без уважительных причин; 11 августа 1992 г. принят временно сроком на 2 месяца в качестве лесоруба 4-го разряда, чокеровщика 4-го разряда в Сывтугский лесопункт Онежского КЛСП, 11 октября 1992 г. переведен постоянно в качестве чокеровщика 4-го разряда, лесоруба 4-го разряда, монтера пути 3-го разряда, 4 ноября 1992 г. направлен на курсы водителей категории «Е», 4 января 1993 г. после окончания курсов направлен на стажировку на вывозку древесины на МАЗ 509, 20 марта 1993 г. уволен по собственному желанию; 25 мая 1993 г. принят в склад пиломатериалов на работы временно на 2 месяца в АООТ «Онежский лесозавод № 34», 17 июня 1993 г. уволен как временно принятый; 1 февраля 1994 г. принят водителем автомобиля, водителем автопогрузчика, слесарем 3-го разряда на Рочевскую лесобазу в г. Онега, 11 ноября 1994 г. уволен по собственному желанию; 27 февраля 1995 г. принят в автогараж водителем категории «С», «Е» временно в АО «Онежский лесозавод № 34», 8 июня 1995 г. переведен в постоянные кадры, 20 сентября 1995 г. уволен по собственному желанию; 12 октября 1995 г. принят водителем в Караминский лесопункт в Онежский район, 29 января 1996 г. уволен за прогулы; 24 января 1996 г. принят в АООТ «Онежский лесозавод № 34» в автогараж водителем 3 класса на лесовоз временно на 2 месяца, 23 марта 1996 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора; 25 марта 1996 г. принят в автогараж водителем 3 класса на лесозавод временно, 15 апреля 1996 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора, 22 июля 1996 г. принят в АООТ «Онежский лесозавод № 34» водителем на вывозку леса в автогараж временно, 8 сентября 1996 г. уволен по собственному желанию; 16 декабря 1996 г. принят в Караминский лесопункт шофером на вывозку леса, 14 марта 1997 г. уволен по собственному желанию; 27 июля 1998 г. принят в Караминский лесопункт обрубщиком сучьев, 20 мая 1999 г. уволен по переводу в ЗАО «Лесная компания»; 21 мая 1999 г. принят в Караминский лесопункт ЗАО «Лесная компания» обрубщиком сучьев по переводу с ЗАО «КЛПХ», 31 января 2000 г. уволен по переводу в ОАО «Кодинолес», 1 февраля 2000 г. принят обрубщиком сучьев в Караминском лесопункте в Онежском районе, 8 июля 2003 г. уволен по собственному желанию; 7 ноября 2017 г. принят водителем автомобиля на вывозке леса в автотранспортный участок производство Онега, где и продолжает работать на дату удостоверения копии трудовой книжки – 5 сентября 2019 г. (л.д. 18-29).
В соответствии с пп. 2.2-2.7 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей в период работы истца (до октября 2003 г.), в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В соответствии с п. 5.1 Инструкции лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы.
Пункт 5.2 Инструкции предусматривал, что дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).
В соответствии с п. 2.11 Инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что дубликат трудовой книжки истца заполнен с отступлением от названных правил.
При этом, поскольку дубликат трудовой книжки истца выдан до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, как и спорные периоды работы, не учтенные ответчиком ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 6 марта 1990 г. по 26 июня 1990 г., с 3 июля 1990 г. по 21 января 1991 г., с 27 февраля 1991 г. по 13 мая 1991 г., с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 25 мая 1993 г. по 17 июня 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 11 ноября 1994 г., с 27 февраля 1995 г. по 20 сентября 1995 г., с 12 октября 1995 г. по 23 января 1996 г., то указанные периоды могут быть подтверждены справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В материалы дела истцом представлены архивные справки, выданные администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район». Данные справки содержат информацию о спорных периодах работы истца, в них содержатся даты и номера приказов о приеме истца на работу и об увольнении, которые совпадают с номерами и датами таких приказов, занесенных в трудовую книжку истца (в ее дубликат).
Так, период работы истца с 6 марта 1990 г. по 26 июня 1990 г. водителем 3 класса в Онежском ремонтно-техническом предприятием «Сельхозтехника» подтверждается архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1439 (л.д. 43), период работы с 3 июля 1990 г. по 21 января 1991 г. водителем 3 класса, грузчиком на Лесозаводе № 34 Онежского ЛДК – архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1438 (л.д. 47-48), период работы с 27 февраля 1991 г. по 13 мая 1991 г. водителем автомобиля с использованием слесарем-ремонтником 3 разряда в Шастинском лестранхозе – архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1435 (л.д. 44), период работы с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г. лесорубом 4 разряда, чокеровщиком 4 разряда, водителем автомобиля на вывозке леса в Сывтугском лесопункте Онежского КЛСП – архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1441 (л.д. 45), период работы с 25 мая 1993 г. по 17 июня 1993 г. рабочим на складе пиломатериалов на АООТ «Онежский лесозавод № 34» - архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1438 (л.д. 47-48), период работы с 1 февраля 1994 г. по 11 ноября 1994 г. водителем автомобиля на Рочевской лесобазе в АО «Онежская сплавконтора» - архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1436 (л.д. 46), период работы с 27 февраля 1995 г. по 20 сентября 1995 г. водителем в АО «Онежский лесозавод № 34» - архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1438 (л.д. 47-48), период работы с 12 октября 1995 г. по 23 января 1996 г. водителем (шофером) в Караминском лесопункте АО «Кодинолес» - архивной справкой от 15 ноября 2019 г. № 1437 (л.д. 49).
В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона № 400-ФЗ обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Согласно п. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (п. 8 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).
Таким образом, положения Закона № 400-ФЗ предусматривают обязанность должностных лиц пенсионного органа предлагать заявителям представить дополнительные документы, подтверждающие наличие у них права на досрочное назначение пенсии.
Данная обязанность работниками ответчика при оценке пенсионных прав истца исполнена не была, ответчик не сообщил истцу о том, что представленный им дубликат трудовой книжки при решении вопроса о назначении пенсии учитываться не будет, пенсионным органом не было сделано каких-либо запросов в администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» для проверки достоверности сведений, внесенных в дубликат трудовой книжки. Решение об отказе в назначении истцу пенсии принято ответчиком спустя 15 дней после подачи соответствующего заявления о назначении пенсии. Указанное обстоятельство, по мнению суда, нарушает права истца, в связи с чем представленные в материалы дела архивные справки суд принимает как допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии у истца страхового стажа в периоды работы с 6 марта 1990 г. по 26 июня 1990 г., с 3 июля 1990 г. по 21 января 1991 г., с 27 февраля 1991 г. по 13 мая 1991 г., с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 25 мая 1993 г. по 17 июня 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 11 ноября 1994 г., с 27 февраля 1995 г. по 20 сентября 1995 г., с 12 октября 1995 г. по 23 января 1996 г.
То обстоятельство, что на титульном листе дубликата трудовой книжки, а также в некоторых записях об увольнении истца печать организации, внесшей указанные записи, нечитаема, не может негативным образом отразиться на пенсионных правах работника.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, Онежский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, учитывая, что в перечисленные периоды истец трудовую деятельность осуществлял в Онежском районе Архангельской области, данные периоды подлежат включению и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Отказывая во включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы истца с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г. водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Онегалес», ответчик ссылается на то обстоятельство, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии сведения о данном периоде работы отсутствовали в индивидуальном лицевом счете истца.
Как указывалось ранее, согласно записям в трудовой книжке истца он 7 ноября 2017 г. принят водителем автомобиля на вывозке леса в автотранспортный участок производство Онега, где и продолжает работать на дату удостоверения копии трудовой книжки – 5 сентября 2019 г.
Представленной в материалы дела справкой от 17 марта 2020 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждается факт работы истца в период с истца с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г. в едином технологическом процессе лесозаготовок в ООО «ПЛО Онегалес», которое находится в г. Онеге, без каких-либо отвлечений.
В настоящее время работодателем за истца сданы сведения в персонифицированный учет за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.
Учитывая, что в данный период истец осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получал заработную плату, с которой работодателем произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, данный период подлежит включению в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергают факта работы истца в спорный период. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.
При этом суд обращает внимание, что в силу ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь должен исполнить не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Иными словами за 2019 г. работодатель истца обязан передать сведения за нее не позднее 1 марта 2020 г.
Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.
Истец к работодателю за предоставлением таких сведений не обращался. Однако согласно п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Таким образом, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу его право на обращение к работодателю. При наличии трудовой книжки, содержащей сведения о работе истца в спорный период, но отсутствии таких сведений в персонифицированном учете, пенсионный орган в соответствии с вышеуказанными Правилами вправе был приостановить срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, предложить ему обратиться к работодателю за предоставлением по установленной форме сведений о работе за период с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г.
Следовательно, период работы истца с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г. водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Онегалес» должен быть учтен в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж его работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, составит более необходимых 20 лет (учтенный ответчиком стаж в размере 17 лет 11 месяцев 7 дней + 3 месяца 21 день + 6 месяцев 19 дней + 2 месяца 17 дней + 7 месяцев 10 дней + 23 дня + 9 месяцев 11 дней + 6 месяцев 24 дня + 3 месяца 12 дней + 4 месяца 4 дня (всего 3 года 8 месяцев 21 день) = 21 год 7 месяцев 28 дней).
Также истец не согласен с тем, что в стаж его работы на лесозаготовках ответчиком не были учтены некоторые периоды его работы, имевшие место с 1992 г. по 2002 г., а также в 2019 г.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанного положения Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).
В соответствии с пп. «д» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).
Согласно примечанию Списка № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
При этом, применяя Список № 273, следует учитывать, что право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в Список, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа. Данные показатели (условия), при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с определенными условиями труда, указаны в Списке наряду с профессиями и должностями.
Списком № 273 предусмотрены, помимо прочего, профессии водителя автомобилей на вывозке леса, лесоруба, обрубщика сучьев, чокеровщика. В примечании к Списку указано, что он распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Доставка древесины на нижние склады и погрузочные пункты может осуществляться и лесосплавом.
Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).
Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как указано в п. 6 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Наличие единого технологического процесса лесозаготовок в организациях, в которых истец работал в оспариваемые периоды (Онежское ремонтно-техническое предприятие «Сельхозтехника», Сывтугский лесопункт Онежского КЛСП, АООТ «Онежский лесозавод № 34», АО «Онежский лесозавод № 34», Рочевская лесобаза в г. Онега, автотранспортный участок производство Онега, Караминский лесопункт в Онежском районе) ответчиком не оспаривается.
Кроме того, из представленной в материалы дела стороной истца исторической справки к фонду № 17 Онежского лесопромышленного комплекса за 1988-1989 гг. Территориально-производственного объединения «Архангельсклеспром» следует, что Производственное объединение «Онежский лесопромышленный комплекс» образован 10 марта 1988 г., в его состав вошел, помимо прочего, Кодинский леспромхоз. Кодинский леспромхоз включал, в том числе, Кодинский лесопункт на базе двух дорог Кодинской узкоколейной железной дороги с объемом 104 тыс.м3, Караминский лесопункт на базе автодороги с годовым объемом 110 тыс.м3.
Из дополнений к исторической справке по объединению «Онежский лесопромышленный комплекс» за 1990-1992 гг. следует, что в состав объединения также входил Онежский лесопильный завод № 34, в его структуре имелись Кодинский леспромхоз с годовым плановым объемом 290 тыс.м3, включающий в себя Караминский лесопункт на базе автодороги с годовым объемом 97 тыс.м3, а также Онежское комплексное лесосплавное предприятие с годовым объемом 290 тыс.м3, включающее в свой состав Сывтугский лесопункт на базе узкоколейной железной дороги с годовым объемом 115 тыс.м3.
Как указывалось ранее, сведениями из трудовой книжки истца подтверждается, что в период с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г. (7 месяцев 10 дней) он работал лесорубом 4 разряда, чокеровщиком 4 разряда, водителем автомобиля на вывозке леса в Сывтугском лесопункте Онежского КЛСП.
Из архивной справки администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1441 (л.д. 45) следует, что в документах архивного фонда Сывтугского лесопункта, в приказах по личному составу и лицевых счетах по заработной плате значится Мельничук О.В., 25 марта 1969 года рождения; имеются следующие приказы: приказ № 158-к от 12 августа 1992 г. о приеме с 11 августа 1992 г. временно сроком на два месяца в качестве лесоруба 4 разряда, чокеровщика 4 разряда, приказ № 209 от 3 ноября 1992 г. о направлении с 4 ноября 1992 г. на курсы в Вельскую ЛТШ водителей категории «Е» сроком на 2 месяца, приказ № 1 от 4 января 1993 г. о направлении после окончания курсов водителей категории «Е» на стажировку на автомашины МАЗ-509 сроком на 10 дней с оплатой по тарифу шоферов МАЗ-509, приказ № 38 от 17 марта 1993 г. об увольнении с 20 марта 1993 г. по собственному желанию.
Как указывалось ранее, Списком № 273 предусмотрены должности водителя автомобилей на вывозке леса, лесоруба, чокеровщика.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, в разделе «Лесозаготовительные работы», утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108, имеется характеристика работ:
- чокеровщика: подача каната и чокеров к хлыстам, деревьям, пням и осмолу, надевание чокеров на деревья, хлысты, пни и осмол, прицепка их к тяговому канату лебедки или трактора. Обрубка сучьев и вершин, мешающих чокеровке и сбору пачки деревьев. Работа со скользящим оборудованием при трелевке. Отцепка и снятие чокеров с хлыстов и деревьев. Подача каната и зацепка хлыстов и деревьев при их развороте (§ 51);
- лесоруба 4-го разряда: спиливание пней заподлицо с землей, заготовка хвороста из мелкого леса и кустарника при помощи бензиномоторных пил. Подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев. Помощь вальщику при валке деревьев в случаях, предусмотренных правилами техники безопасности.
Таким образом, работая чокеровщиком и лесорубом в Сывтугском лесопункте Онежского КЛСП, истец осуществлял трудовую деятельность в должностях, предусмотренных Списком № 273, при этом работал на постоянно действующем лесопункте.
После окончания курсов водителей категории «Е» истец направлен на стажировку на автомашину МАЗ-509, в трудовой книжке имеется запись о том, что в период с 4 января 1993 г. до увольнения 20 марта 1993 г. истец работал водителем на вывозке древесины на автомашине МАЗ-509.
Автомашина МАЗ-509 является грузовым автомобилем-лесовозом, выпускавшимся на Минском автомобильном заводе, то есть предназначена для перевозки лесоматериалов.
Следовательно, должность, в которой истец работал после окончания курсов водителей категории «Е», также предусмотрена Списком № 273, и период работы истца в указанной должности подлежит включению в его специальный стаж.
Период обучения истца на курсах водителей категории «Е» в Вельской ЛТШ также подлежит учету в специальный стаж, поскольку таким курсам предшествовала льготная работа (в должности лесоруба, чокеровщика), за курсами следовала льготная работа.
В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Следовательно, суд удовлетворяет требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы водителем лесовоза в АООТ «Онежский лесозавод № 34» с 24 января 1996 г. по 23 марта 1996 г., с 25 марта 1996 г. по 15 апреля 1996 г., с 22 июля 1996 г. по 8 сентября 1996 г., ответчик в своем решении указал, что списком профессий и должностей, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, данная должность не предусмотрена.
Архивной справкой администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 30 октября 2018 г. № 1473 (л.д. 30-31) подтверждается, что в документах архивного фонда Онежского ЛДК лесозавода № 34 в приказах по личному составу и лицевых счетах содержатся следующие сведения о трудовом стаже Мельничука О.В.: приказ № 6-к от 23 января 1996 г. о приеме на работу водителем лесовоза 3 класса в автогараж с оплатой по штатному расписанию временно на 2 месяца, приказ № 19-к от 21 марта 1996 г. об увольнении с 23 марта 1996 г. в связи с истечением срока трудового договора, приказ № 20-к от 22 марта 1996 г. о приеме на работу с 25 марта 1996 г. водителем лесовоза 3 класса в автогараж с оплатой по штатному расписанию временно, приказ № 27-к от 16 апреля 1996 г. об увольнении с 15 апреля 1996 г. в связи с истечением срока трудового договора, приказ № 51-к от 27 июля 1996 г. о приеме на работу с 27 июля 1996 г. водителем в автогараж на вывозку леса, временно до 2-х месяцев с оплатой по штатному расписанию, приказ № 61-к от 6 сентября 1996 г. об увольнении водителя автотранспортного цеха с 8 сентября 1996 г. по собственному желанию. В лицевых счетах по заработной плате содержатся сведения о работе истца в 1996 г. водителем 3 класса.
В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как указывалось ранее, Списком № 273 предусмотрена должность водителя автомобилей на вывозке леса.
Суд, соглашаясь с доводами стороны истца, полагает, что тождество профессии водителя лесовоза и водителя автомобиля на вывозке леса сомнений не вызывает.
Так, в указанные спорные периоды работы истец трудовую деятельность осуществлял в АООТ «Онежский лесозавод № 34», то есть в организации, основные виды деятельности которой связаны с производством лесоматериалов. С января 1993 г. истец имел право управления категорией транспортных средств «Е», к которым относятся составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям «В» (автомобили, разрешенный максимальный вес которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми), «С» (автомобили, предназначенные для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3 500 кг) или «Д» (автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя), которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории. Конструктивные особенности автомобиля-лесовоза не позволяют перевозить какие-либо другие грузы кроме лесоматериалов, и в отсутствие доказательств использования указанных видов транспортных средств для иных целей, у суда не имеется оснований полагать, что, работая водителем лесовоза, истец занимался иной деятельностью, кроме как вывозкой леса.
Таким образом, суд полагает обоснованными требования Мельничука О.В. о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж периодов работы с 24 января 1996 г. по 23 марта 1996 г., с 25 марта 1996 г. по 15 апреля 1996 г., с 27 июля 1996 г. по 8 сентября 1996 г. оснований для учета в специальный стаж периода работы с 24 по 26 июля 1996 г. суд не усматривает, поскольку, как указывалось ранее, на должность водителя в автогараж на вывозку леса истец в соответствии со сведениями архивной справки от 30 октября 2018 г. № 1473 принят 27 июля 1996 г.
Как указывалось ранее, из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с 16 декабря 1996 г. по 14 марта 1997 г. он работал в Караминском лесопункте шофером на вывозке леса, указанное обстоятельство также подтверждается архивной справкой администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 30 октября 2018 г. № 1474 (л.д. 39-42). Ответчиком в стаж работы истца на лесозаготовках учтены периоды с 18 по 19 декабря 1996 г. и с 3 по 7 января 1997 г.
Истец просит включить в его специальный стаж периоды работы с 20 декабря 1996 г. по 1 января 1997 г., с 8 января 1997 г. по 1 февраля 1997 г., с 11 февраля 1997 г. по 14 марта 1997 г.
Из указанной ранее архивной справки от 30 октября 2018 г. № 1474 следует, что в лицевых счетах за 1996 г. должность истца не указана, в декабре 1996 г. (при этом суд исходит из того, что в архивной справке ошибочно указан месяц работы истца в 1996 г. «январь» вместо правильного «декабрь») истец был занят ремонтом 26 часов, занимался вывозкой 2 дня, перевозил груз 8 часов; в январе 1997 г. 10 часов проходил инструктаж по технике безопасности («т.б.»), работал на вывозке 5 дней, занимался ремонтом 17 дней, передачей леса 1 день; в феврале находился на ремонте 100 часов, работал стажером 9 дней; в марте занимался ремонтом 47 часов, вывозкой леса – 12 дней.
В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Постановлению Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» водитель автомобиля обязан не только управлять автомобилем, но также проверять техническое состояния и прием автомобиля перед выездом на линию, подавать автомобиль под погрузку и разгрузку грузов, осуществлять контроль за погрузкой, размещением и креплением груза в кузове автомобиля, устранять возникшие во время работы на линии неисправности, оформлять путевые документы. Водитель должен знать причины, способы обнаружения и устранения неисправностей, возникших в процессе эксплуатации автомобиля, порядок проведения технического обслуживания и пр.
Учитывая, что в период с 16 декабря 1996 г. по 14 марта 1997 г. истец работал в Караминский лесопункте шофером на вывозке леса, в архивных данных отсутствуют сведения о переводе истца на иную работу, то в силу перечисленных разъяснений следует отнести к стажу с особыми условиями труда также и периоды занятости истца на ремонтных работах, поскольку это фактически входило в его трудовые обязанности по занимаемой должности. Также подлежат учету в специальный стаж и дни прохождения истцом техники безопасности, за которые истцу произведена оплата, поскольку прохождение такого инструктажа является необходимым условием осуществления трудовой функции водителем лесовоза.
Таким образом, поскольку в декабре 1996 г. истец ремонтом автомобиля занимался 26 часов (или 3 дня по 8 часов), в январе 1997 г. 10 часов проходил инструктаж по технике безопасности (что соответствует 1 рабочему дню), 17 дней ремонтировал автомобиль, 1 день занимался передачей леса (всего 19 дней), в феврале ремонтировал автомобиль 100 часов (или 12 дней по 8 часов), а в марте – 47 часов (или 6 рабочих дней по 8 часов), а также 12 дней находился на вывозке леса (всего 18 дней), суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с 20 декабря 1996 г. по 22 декабря 1996 г., с 8 января 1997 г. по 26 января 1997 г., с 20 февраля 1997 г. по 14 марта 1997 г. (поскольку датой увольнения истца является именно 14 марта 1997 г.).
Из периода работы обрубщиком сучьев в Караминском лесопункте с 27 июля 1998 г. по 20 мая 1999 г. ответчик, как следует из данных о стаже, в специальный стаж на лесозаготовках учел 4 дня: с 2 августа 1998 г. по 5 августа 1998 г., при этом в решении об отказе в назначении пенсии ответчик указал, что иные дни являлись днями отвлечения истца от работы.
Факт работы Мельничука О.В. в названный период в должности обрубщика сучьев, предусмотренной Списком № 273, также подтверждается архивной справкой администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1474.
В разделе «Лесозаготовительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 39, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108, имеется характеристика работ обрубщика сучьев 3-го разряда: Обрубка сучьев и вершин вручную топором. Вырубка поврежденного при валке леса подроста и подлеска. Сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска и сжигание их при одновременной обрубке сучьев вручную топором. Содержание лесорубочного инструмента в исправном состоянии; должен знать: правила и приемы обрубки сучьев, правила точки и содержания лесорубочного инструмента, технические условия и государственные стандарты на лесоматериалы (§ 24) и обрубщика сучьев 4-го разряда: Обрезка сучьев и вершин бензиномоторными и электромоторными пилами и сучкорезами. Срезка поврежденного при валке леса подроста и подлеска. Сбор в кучи и валы срезанных сучьев и вершин, подроста и подлеска и сжигание их при одновременной обрезке сучьев моторными пилами и сучкорезками. Составление топливной смеси и заправка ею бензиномоторной сучкорезки и пилы. Содержание пилы, сучкорезки и пильных цепей в исправном состоянии. Текущий ремонт пилы, сучкорезки и пильного кабеля; должен знать: устройство бензиномоторной и электромоторной пилы, сучкорезки, правила их эксплуатации; правила точки пильных цепей и ножей; технические условия и государственные стандарты на лесоматериалы (§ 25).
При этом суд также считает, что дни, в которые истец проходил инструктажи по технике безопасности, необходимо учитывать в специальный стаж, поскольку исходя из специфики работы в должности обрубщика сучьев, специальных средств и инструментов, используемых в работе, знание и соблюдение правил техники безопасности является обязательным условием для допуска к осуществлению трудовой функции.
Таким образом, исходя из перечисленных характеристик работ обрубщика сучьев подлежат учету в специальный стаж работы истца на лесозаготовках следующие отраженные в лицевых счетах периоды его работы: сентябрь 1998 г. – 1 день «уборка сучьев», 1 день «уборка деревьев», 24 часа (или 3 дня по 8 часов) «заготовка», всего 5 дней; октябрь 1998 г. – 1 день «подбор», 3 дня «дообработка сучьев», 13,5 дней «заготовка», всего 17 дней; ноябрь 1998 г. – 10 часов (или 1 рабочий день) «техника безопасности», 9 часов (или 1 рабочий день) «заготовка», 1 день «уборка деревьев», 10 дней «заготовка», 1 день «вырубка кустов», всего 14 дней; декабрь 1998 г. – 22 дня «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 23 дня. Следовательно, суд удовлетворяет требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 5 по 9 сентября 1998 г., с 1 по 17 октября 1998 г., с 1 по 13 ноября 1998 г., с 1 по 23 декабря 1998 г.
За период с января по апрель 1999 г. лицевые счета истца не содержат расшифровку сумм, начисленных ему в качестве заработной платы. Иные первичные документы, подтверждающие факт работы истца в январе-апреле 1999 г. в льготной должности, в материалы дела не представлены, следовательно, суд не находит правовых оснований для включения в льготный стаж истца периода его работы с 1 января 1999 г. по 30 апреля 1999 г.
Период работы истца обрубщиком сучьев в Караминском лесопункте ЗАО «Лесная компания» с 21 мая 1999 г. по 31 января 2000 г., сведения о котором содержатся в трудовой книжке истца и архивной справке администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 30 октября 2018 г. № 1474 (л.д. 39-42) ответчик не учел, указав в решении, что в лицевых счетах по заработной плате не отражена занятость истца в качестве обрубщика сучьев.
Как указывалось ранее, исходя из характеристики работ обрубщика сучьев, изложенной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды его работы: май 1999 г. – 5 дней «подбор» с 22 по 26 мая 1999 г.; июнь – 12 часов (или 1,5 дня по 8 часов) «подбор», 100 часов (или 12,5 дней по 8 часов) «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 15 дней с 1 по 15 июня 1999 г.; август – 4 дня «вырубка кустов», 2,5 дня «заготовка», всего 6 дней с 1 по 6 августа 1999 г.; сентябрь – 2 дня «вырубка кустов», 13 дней «заготовка», всего 15 дней с 1 по 15 сентября 1999 г.; октябрь – 13 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 14 дней с 1 по 14 октября 1999 г.; ноябрь – 10 часов (или 1 рабочий день) «техника безопасности», 16 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 18 дней с 1 по 18 ноября 1999 г.; декабрь – 2 дня «спил», 18 дней «заготовка», всего 20 дней с 1 по 20 декабря 1999 г.
Представленной по запросу суда в материалы дела архивной справкой администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 25 марта 2020 г. № 525 подтверждается, что в июне 1999 г. истцу произведено начисление за государственный отпуск в количестве 38 дней, при этом период отпуска не указан, в июле 1999 г. произведено начисление доплаты за государственный отпуск.
Как указывалось ранее, в соответствии с п. 5 Правил № 516, п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж для назначения льготной пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Отпуск в количестве 38 дней предоставлен истцу в период его работы в должности обрубщика сучьев, период работы, предшествующий отпуску и следовавший за ним, подлежит включению в специальный стаж работы истца, следовательно, суд полагает обоснованным и требование истца о включении в его специальный стаж периода отпуска в количестве 38 дней с 16 июня 1999 г. по 23 июля 1999 г.
Оснований для включения в специальный стаж истца периодов с 24 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., а также с 1 по 31 января 2000 г. суд не усматривает, поскольку лицевые счета за указанные периоды не содержат расшифровки начисленной заработной платы, а иных первичных документов по учету рабочего времени в особых условиях в материалы дела не представлено.
Из периода работы обрубщиком сучьев в Караминском лесопункте АО «Кодинолес» с 1 февраля 2000 г. по 31 декабря 2002 г. ответчик учел только 10 дней (в льготном исчислении – 15 дней) с 1 по 10 февраля 2000 г., указав, что в иные дни имелись отвлечения истца от работы.
В трудовой книжке истца, как указывалось ранее, имеется запись о приеме в Караминский лесопункт АО «Кодинолес» обрубщиком сучьев с 1 февраля 2000 г. и об увольнении 8 июля 2003 г. Кроме того, сведения о работе истца в указанный период содержатся в архивной справке администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1474, содержащей данные о приеме истца на работу обрубщиком сучьев, увольнении как обрубщика сучьев 8 июля 2003 г., а также об оплате за определенные виды работ.
Исходя из характеристики работ обрубщика сучьев, изложенной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, в специальный стаж работы истца на лесозаготовках подлежат учету следующие периоды его работы в 2000 г.: февраль – 19 дней «заготовка» с 11 по 29 февраля 2000 г.; март – 20 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 21 день с 1 по 21 марта 2000 г.; апрель – 1 день «уборка деревьев» (при этом 10 дней «обрубка сучьев» учтены как период работы с 1 по 10 февраля 2000 г.), всего 1 день 1 апреля 2000 г.; май – 8 дней «уборка кустов» с 1 по 8 мая 2000 г.; июль – 1 день «вырубка кустов», 14 дней «заготовка», всего 15 дней с 1 по 15 июля 2000 г.; август – 13,5 дней «заготовка» с 1 по 13 августа 2000 г.; сентябрь – 1 день «заготовка», 10 дней «вырубка кустов», 6 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 18 дней с 1 по 18 сентября 2000 г.; октябрь – 2 дня «заготовка», 2 дня «уборка деревьев», 6 дней «заготовка», всего 10 дней с 1 по 10 октября 2000 г.; ноябрь – 10 часов (или 1 день по 8 часов) «техника безопасности», 1 день «уборка деревьев», 13,5 дней «заготовка» всего 15 дней с 1 по 15 ноября 2000 г.; декабрь – 14 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 15 дней с 1 по 15 декабря 2000 г.
Из архивной справки от 25 марта 2020 г. № 525 следует, что истцу в мае 2000 г. произведено начисление за государственный отпуск в количестве 33 дней, период отпуска не указан. Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что в мае 2000 г. истцом 8 дней отработаны по льготной должности обрубщика сучьев, и трудовой отпуск начался после указанной работы, в специальный стаж истца должен быть учтен и сам период отпуска в количестве 33 дней, то есть с 9 мая 2000 г. по 11 июня 2000 г.
В связи с отсутствием в лицевых счетах истца иных начислений заработной платы в июне 2000 г. суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 12 по 30 июня 2000 г.
18 января 2001 г. истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, после указанной даты периоды его работы подлежат включению в специальный стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета, за которые работодателем истца был проставлен код особых условий труда.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца его работодателем код особых условий труда проставлен за следующие периоды его работы:
- в 2001 г. – с 1 января 2001 г. по 15 июля 2001 г., с 18 июля 2001 г. по 16 сентября 2001 г., с 22 сентября 2001 г. по 16 октября 2001 г., с 20 октября 2001 г. по 19 ноября 2001 г., с 22 ноября 2001 г. по 16 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г.,
- в 2002 г. – с 1 января 2002 г. по 10 января 2002, с 12 января 2002 г. по 10 февраля 2002 г., 15 февраля 2002 г. по 18 августа 2002 г., с 20 августа 2002 г. по 24 ноября 2002 г., с 26 ноября 2002 г. по 15 декабря 2002 г., с 17 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г.
Ответчиком периоды работы истца в 2001-2002 гг. в специальный стаж не учтены, поскольку, как следует из отзыва на исковое заявление и пояснений ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, сведения индивидуального персонифицированного учета противоречат данным, изложенным в архивной справке, составленной на основании первичных документов о работе истца.
Архивной справкой администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 15 ноября 2019 г. № 1474 (л.д. 39-42) действительно подтверждается, что истец в должности обрубщика сучьев согласно характеристике указанной профессии, содержащейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, в 2001 г. работал в периоды: январь – 1 день «уборка деревьев», 20 дней «заготовка», всего 21 день; февраль – 1 день «уборка деревьев», 19 дней «заготовка», всего 20 дней; март – 2 дня «заготовка», 1 день «уборка деревьев», 17 дней «заготовка»; апрель – 1 день «уборка деревьев», 10,5 дней «заготовка», всего 11,5 дней; июль – 2 дня «вырубка кустов», 4 часа «заготовка», всего 2,5 дня; август – 14 дней «вырубка кустов», 1 день «уборка деревьев», 7 дней «заготовка», всего 22 дня; сентябрь – 2 дня «кусты», 7,5 дней «заготовка», всего 9,5 дней; октябрь – 10 часов (1 рабочий день) «техника безопасности», 3 дня «кусты», всего 4 дня; декабрь – 1 день «уборка деревьев», 4,5 дня «заготовка», всего 5,5 дней.
Из архивной справки от 25 марта 2020 г. № 525 следует, что истцу в мае 2001 г. произведено начисление за государственный отпуск в количестве 34 дней за период с 25 мая 2001 г. Однако учитывая, что за май 2001 г. в архивной справке от 15 ноября 2019 г. № 1474 не указаны какие-либо виды работ, относящиеся к льготной должности, суд не может сделать вывод о том, что государственный отпуск истцу предоставлялся в связи с работой в льготной должности.
За 2002 г. к работам, относящимся к обязанностям обрубщика сучьев, следует отнести: январь – 1 день «уборка деревьев», 16,5 дней «заготовка», всего 17,5 дней; февраль – 1 день «уборка деревьев», 12 дней «заготовка», всего 13 дней; март – 16 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 17 дней; апрель – 1 день «уборка деревьев», 10,5 дней «заготовка»; август – 6 дней «заготовка», всего 6 дней; сентябрь – 13,5 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 14,5 дней; октябрь – 20 дней «заготовка», 1 день «уборка деревьев», всего 21 день; ноябрь – 14,5 дней «заготовка», 10 часов (1 рабочий день) «техника безопасности», всего 15,5 дней; декабрь – 10,5 дней «заготовка», всего 10 дней.
В архивной справке от 25 марта 2020 г. № 525 имеется указание на то, что истцу за период с 24 по 30 апреля 2002 г. произведено начисление больничного, в мае 2002 г. – отпускных за период с 1 июня по 16 июля, в июне – оплаты за дополнительный отпуск с 16 июля по 12 августа.
Суд, соглашаясь с возражениями стороны ответчика, считает, что специальный стаж истца за 2001 и 2002 гг. не может быть учтен по сведениям индивидуального лицевого счета, поскольку эти сведения противоречат первичным документам по учету рабочего времени истца при том, что в некоторые периоды по лицевым счетам истца прослеживаются прогулы, простои, работа в иных должностях (слесарь, разное).
Следовательно, в специальный стаж истца, по мнению суда, должны быть учтены периоды его работы с 1 по 21 января 2001 г., с 1 по 20 февраля 2001 г., с 1 по 20 марта 2001 г., с 1 по 11 апреля 2001 г., с 1 по 3 июля 2001 г., с 1 по 22 августа 2001 г., с 1 по 9 сентября 2001 г., с 1 по 4 октября 2001 г., с 1 по 6 декабря 2001 г., с 1 по 17 января 2002 г., с 1 по 13 февраля 2002 г., с 1 по 17 марта 2002 г., с 1 по 18 апреля 2002 г., с 1 по 6 августа 2002 г., с 1 по 14 сентября 2002 г., с 1 по 21 октября 2002 г., с 1 по 16 ноября 2002 г., с 1 по 10 декабря 2002 г. Кроме того, в указанный стаж подлежат учету периоды временной нетрудоспособности истца с 24 по 30 апреля 2002 г. и с 11 по 16 декабря 2002 г. (предшествующие больничным периоды учтены в специальный стаж). Отпуск с 25 мая 2001 г., с 1 июня 2002 г. и с 16 июля 2002 г., а также период не трудоспособности в количестве 8 дней в ноябре 2001 г. не следуют после льготной работы, следовательно, суд не может учесть данные периоды в специальный стаж истца.
Поскольку за период работы истца с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г. в настоящее его работодателем сданы сведения в персонифицированный учет с указанием кода льготной работы (л.д. 96-99), а ответчик, как указывалось ранее, в нарушение требований пенсионного законодательства не предложил истцу представить указанные сведения при обращении с заявлением о назначении пенсии, суд по изложенным ранее основаниям, полагает необходимым учесть в специальный стаж истца указанный период работы.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Действующим до 1 января 2002 г. Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (ст. 94).
Поскольку специальный стаж до 1 января 2002 г. выработан истцом в г. Онеге Архангельской области, относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то периоды его работы до указанной даты должны быть учтены в специальный стаж в льготном исчислении.
В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
С учётом включения в специальный стаж истца периодов его работы с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 24 января 1996 г. по 23 марта 1996 г., с 25 марта 1996 г. по 15 апреля 1996 г., с 27 июля 1996 г. по 8 сентября 1996 г., с 20 декабря 1996 г. по 22 декабря 1996 г., с 8 января 1997 г. по 26 января 1997 г., с 20 февраля 1997 г. по 14 марта 1997 г., с 5 сентября 1998 г. по 9 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 17 октября 1998 г., с 1 ноября 1998 г. по 13 ноября 1998 г., с 1 декабря 1998 г. по 23 декабря 1998 г., с 22 мая 1999 г. по 26 мая 1999 г., с 1 июня 1999 г. по 23 июля 1999 г., с 1 августа 1999 г. по 6 августа 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 15 сентября 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 14 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 18 ноября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 20 декабря 1999 г., с 11 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 1 марта 2000 г. по 21 марта 2000 г., 1 апреля 2000 г., с 1 мая 2000 г. по 11 июня 2000 г., с 1 июля 2000 г. по 15 июля 2000 г., с 1 августа 2000 г. по 13 августа 2000 г., с 1 сентября 2000 г. по 18 сентября 2000 г., с 1 октября 2000 г. по 10 октября 2000 г., с 1 ноября 2000 г. по 15 ноября 2000 г., с 1 декабря 2000 г. по 15 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 21 января 2001 г., с 1 февраля 2001 г. по 20 февраля 2001 г., с 1 марта 2001 г. по 20 марта 2001 г., с 1 апреля 2001 г. по 11 апреля 2001 г., с 1 июля 2001 г. по 3 июля 2001 г., с 1 августа 2001 г. по 22 августа 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 9 сентября 2001 г., с 1 октября 2001 г. по 4 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 6 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 10 января 2002 г., с 12 января 2002 г. по 19 января 2002 г., с 1 февраля 2002 г. по 10 февраля 2002 г., с 15 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 1 апреля 2002 г. по 18 апреля 2002 г., с 24 апреля 2002 г. по 30 апреля 2002 г., с 1 августа 2002 г. по 6 августа 2002 г., с 1 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г., с 1 октября 2002 г. по 21 октября 2002 г., с 1 ноября 2002 г. по 16 ноября 2002 г., с 1 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г., с 11 декабря 2002 г. по 15 декабря 2002 г., с 17 декабря 2002 г. по 18 декабря 2002 г., с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г. его продолжительность с учетом учтенного ответчиком стажа в количестве 8 лет 3 месяца и 23 дней составит более необходимых 12 лет и 6 месяцев (10 месяцев 29 дней + 2 месяца 29 дней + 1 месяц 3 дня + 2 месяца 6 дней + 5 дней + 28 дней + 1 месяц и 6 дней + 6 дней + 11 дней + 19 дней + 1 месяц 5 дней + 8 дней + 23 дня + 1 месяц 27 дней + 9 дней + 23 дня + 21 день + 27 дней + 1 месяц + 27 дней + 1 месяц 2 дня + 1 день + 12 дней + 1 месяц и 20 дней + 23 дня + 20 дней + 27 дней + 15 дней + 23 дня + 23 дня + 1 месяц 2 дня + 1 месяц + 1 месяц + 17 дней + 5 дней + 1 месяц 3 дня + 14 дней + 6 дней + 9 дней + 10 дней + 7 дней + 10 дней + 3 дня + 17 дней + 18 дней + 7 дней + 6 дней + 14 дней + 21 день + 16 дней + 10 дней + 5 дней + 2 дня + 4 месяца 4 дня + 8 лет 3 месяца и 23 дня = 12 лет 7 месяцев 5 дней), следовательно, у истца возникнет право на назначение пенсии с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с 5 мая 2019 г., таким образом, требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному 2 января 2020 г. с Виноградовой Т.Н., и квитанциям от 11 января 2020 г. № 000601, от 10 февраля 2020 г. № 00614 и от 30 марта 2020 г. № 000632 расходы истца на оплату услуг представителя составили 22 000 руб.
Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Мельничука ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Мельничука ..... и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 6 марта 1990 г. по 26 июня 1990 г., с 3 июля 1990 г. по 21 января 1991 г., с 27 февраля 1991 г. по 13 мая 1991 г., с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 25 мая 1993 г. по 17 июня 1993 г., с 1 февраля 1994 г. по 11 ноября 1994 г., с 27 февраля 1995 г. по 20 сентября 1995 г., с 12 октября 1995 г. по 23 января 1996 г., с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г., в стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 11 августа 1992 г. по 20 марта 1993 г., с 24 января 1996 г. по 23 марта 1996 г., с 25 марта 1996 г. по 15 апреля 1996 г., с 27 июля 1996 г. по 8 сентября 1996 г., с 20 декабря 1996 г. по 22 декабря 1996 г., с 8 января 1997 г. по 26 января 1997 г., с 20 февраля 1997 г. по 14 марта 1997 г., с 5 сентября 1998 г. по 9 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 17 октября 1998 г., с 1 ноября 1998 г. по 13 ноября 1998 г., с 1 декабря 1998 г. по 23 декабря 1998 г., с 22 мая 1999 г. по 26 мая 1999 г., с 1 июня 1999 г. по 23 июля 1999 г., с 1 августа 1999 г. по 6 августа 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 15 сентября 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 14 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 18 ноября 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 20 декабря 1999 г., с 11 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 1 марта 2000 г. по 21 марта 2000 г., 1 апреля 2000 г., с 1 мая 2000 г. по 11 июня 2000 г., с 1 июля 2000 г. по 15 июля 2000 г., с 1 августа 2000 г. по 13 августа 2000 г., с 1 сентября 2000 г. по 18 сентября 2000 г., с 1 октября 2000 г. по 10 октября 2000 г., с 1 ноября 2000 г. по 15 ноября 2000 г., с 1 декабря 2000 г. по 15 декабря 2000 г., с 1 января 2001 г. по 21 января 2001 г., с 1 февраля 2001 г. по 20 февраля 2001 г., с 1 марта 2001 г. по 20 марта 2001 г., с 1 апреля 2001 г. по 11 апреля 2001 г., с 1 июля 2001 г. по 3 июля 2001 г., с 1 августа 2001 г. по 22 августа 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 9 сентября 2001 г., с 1 октября 2001 г. по 4 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 6 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 10 января 2002 г., с 12 января 2002 г. по 19 января 2002 г., с 1 февраля 2002 г. по 10 февраля 2002 г., с 15 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 17 марта 2002 г., с 1 апреля 2002 г. по 18 апреля 2002 г., с 24 апреля 2002 г. по 30 апреля 2002 г., с 1 августа 2002 г. по 6 августа 2002 г., с 1 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г., с 1 октября 2002 г. по 21 октября 2002 г., с 1 ноября 2002 г. по 16 ноября 2002 г., с 1 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г., с 11 декабря 2002 г. по 15 декабря 2002 г., с 17 декабря 2002 г. по 18 декабря 2002 г., с 1 января 2019 г. по 4 мая 2019 г.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность назначить Мельничуку ..... страховую пенсию на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 5 мая 2019 г.
В удовлетворении исковых требований Мельничука ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 24 июля 1996 г. по 26 июля 1996 г., с 23 декабря 1996 г. по 1 января 1997 г., с 28 января 1997 г. по 1 февраля 1997 г., с 11 февраля 1997 г. по 19 февраля 1997 г., с 1 января 1999 г. по 30 апреля 1999 г., с 24 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г., с 12 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г., с 22 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 21 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г., с 21 марта 2001 г. по 31 марта 2001 г., с 12 апреля 2001 г. по 30 июня 2001 г., с 4 июля 2001 г. по 15 июля 2001 г., с 18 июля 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 23 августа 2001 г. по 31 августа 2001 г., с 10 сентября 2001 г. по 16 сентября 2001 г., с 22 сентября 2001 г. по 30 сентября 2001 г., с 5 октября 2001 г. по 16 октября 2001 г., с 20 октября 2001 г. по 19 ноября 2001 г., с 22 ноября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 7 декабря 2001 г. по 16 декабря 2001 г., с 20 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 20 января 2002 г. по 31 января 2002 г., с 18 февраля 2002 г. по 28 февраля 2002 г., с 18 марта 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 19 апреля 2002 г. по 23 апреля 2002 г., с 1 мая 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 7 августа 2002 г. по 18 августа 2002 г., с 20 августа 2002 г. по 31 августа 2002 г., с 15 сентября 2002 г. по 30 сентября 2002 г., с 22 октября 2002 г. по 31 октября 2002 г., с 17 ноября 2002 г. по 24 ноября 2002 г., с 26 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 11 декабря 2002 г. по 15 декабря 2002 г., с 19 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Мельничука ..... судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 руб., всего взыскать 22 300 (двадцать две тысячи триста) руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Горишевская
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 г.
