Дело № 2-1999/2020 2 сентября 2020 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Зайнулина А.В.
при секретаре Буториной С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Постушкова ФИО7 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании действий незаконными, возложении обязанности в дальнейшем производить выплату заработной платы в полном объеме, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда
установил:
Постушков ФИО8 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о признании действий незаконными, возложении обязанности в дальнейшем производить выплату заработной платы в полном объеме, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что работает в войсковой части 40640 на основании заключенного с данным ответчиком трудового договора. За период с апреля 2019 года по январь 2020 года истец привлекался работодателем к осуществлению должностных обязанностей в праздничные дни, а также к выполнению авральных работ. Работодателем произведена оплата данных работ, однако с размером указанных выплат истец не согласен. На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истец просил признать незаконными действия ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» по невыплате заработной платы в полном объеме за работу в праздничные дни и за выполнение авральных работ, обязать ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» в дальнейшем производить выплату заработной платы в полном объеме, взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату в размере 90 737 рублей 07 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 11.05.2019 по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере 2 722 рубля (л.д. 3-8, 203-211).
Истец Постушков Е.А. в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчики войсковая часть 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Министерство обороны РФ о судебном заседании извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что истец работает в войсковой части 40640, на основании заключенного между сторонами трудового договора, и осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты>
Работодатель истца войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.
Обращаясь с рассматриваемым иском в суд, истец ссылается на то обстоятельство, что в октябре и ноябре 2019 года работодатель производил начисление и выплату надбавки за работу во вредных условиях труда.
В силу ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с п. 16 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ..... действовавшего до 01.10.2019, гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.
С 01.10.2019 система оплаты труда гражданского персонала воинских частей установлена приказом Министра обороны Российской Федерации ..... утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок), условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера и порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации ..... («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда – на 24 процента. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда. Повышение должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленное до вступления в силу настоящего приказа, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.
Исходя из буквального толкования указанных правовых норм, компенсационная выплата в виде повышения должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на которую истец имел право до введения нового регулирования системы оплаты труда гражданского персонала, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда и может быть отменена в том случае, если по результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте истца будут признаны оптимальными или допустимыми (1 или 2 класс).
Данный подход соответствует требованиям ч. 4 ст. 219 Трудового кодекса РФ, согласно которым в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются, а также части 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», допускающей до проведения специальной оценки условий труда использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком, в том числе в целях установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.
Таким образом, действующее трудовое законодательство исходит из сохранения ранее установленных гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до подтверждения результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда на их рабочих местах безопасных условий труда.
Из материалов дела следует, что заработная плата выплачивалась истцу с января по сентябрь 2019 года и в декабре 2019 года с увеличением должностного оклада на 12 % в связи с работой во вредных условиях труда. Таким образом, работодатель признавал право истца на получение указанной компенсационной выплаты. При этом по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в октябре 2019 года, условия труда на рабочем месте истца отнесены к вредным, итоговый класс (подкласс) условий труда 3.4.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оплата труда в октябре и ноябре 2019 года должна быть произведена истцу с учетом компенсационной выплаты (повышения должностного оклада) в связи с работой во вредных условиях труда.
Согласно расчету, предоставленному ФКУ «ОСК Северного флота», размер заработной платы истца, с учетом повышения должностного оклада в связи с работой во вредных условиях труда, в октябре 2019 года должен был составить 91 530 рублей 18 копеек, в ноябре 2019 года – 93 529 рублей 65 копеек (л.д. 202). Данный расчет, произведенный ФКУ «ОСК Северного флота», истцом не оспаривается, оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имеется.
При этом фактически произведенная оплата за работу в октябре 2019 года составила 82 881 рубль 66 копеек, в ноябре 2019 года – 84 692 рубля 20 копеек. Следовательно, размер задолженности за октябрь 2019 года составляет 8 648 рублей 52 копейки (.....), за ноябрь 2019 года – 8 837 рублей 45 .....
Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Также истцом заявлено требование о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате за работу в нерабочие праздничные дни.
В силу ст. 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).
В п. 22 Положения предусмотрено, что членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.
Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.
Особенности оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлен ст. 153 Трудового кодекса РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Таким образом, ст. 153 Трудового кодекса РФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.
Вместе с тем, в силу ст. 349 Трудового кодекса РФ на истца, относящегося к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется специальное правовое регулирование, предусмотренное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе указанное Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации .....
Указанным Положением в качестве приоритетного вида компенсации членам экипажей судов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов установлено предоставление других дней отдыха, в том числе в суммированном виде при невозможности их регулярного предоставления, с возможностью их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску. Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни по правилам, установленным ст. 153 Трудового кодекса РФ, производится лишь в случае невозможности предоставления таких дней отдыха.
Материалами дела подтверждается, что истцом выполнялась работа в нерабочие праздничные дни в мае 2019 года (16 часов), ноябре 2019 года (8 часов), в январе 2020 года (32 часа) (л.д. 99 оборот, 119 оборот, 125 оборот). Работа в нерабочие праздничные дни за май и ноябрь 2019 года оплачена работодателем исходя из одинарного размера часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера (л.д. 89-94). Работа в нерабочие праздничные дни за январь 2020 года оплачена работодателем в двойном размере с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.
В ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Таким образом, в силу прямого указания закона оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день производится не менее чем в двойном размере. При этом в случае, если такая работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени, работнику сверх его оклада, который ему выплачен, в том числе, и за эту работу, выплачивается соответствующая часть оклада в одинарном размере. Если работа в выходной или нерабочий праздничный день выполнялась сверх нормы рабочего времени, она оплачивается независимо от оклада, полученного за отработанную норму рабочего времени, в связи с чем, работнику должна быть выплачена соответствующая часть оклада в двойном размере.
В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ компенсационные и стимулирующие выплаты являются составными частями заработной платы работника наряду с должностным окладом.
Система оплаты труда гражданского персонала воинских частей, в период спорных правоотношений, была установлена Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации .....действующим в период спорных правоотношений), и включала: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера (пункт 2).
Из материалов дела следует, что заработная плата истца в мае 2019 года включала кроме оклада выплаты компенсационного характера (надбавку за вредность (24 %), надбавку за работу со сведениями составляющими государственную тайну (15 %), надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера (80 %), районный коэффициент (40 %)) а также стимулирующие выплаты (за выслугу лет (40 %), премиальные выплаты(25 %)), в ноябре 2019 года (надбавку за вредность (12 %), надбавку за дежурство в ПСО (15 %), морскую надбавку (100 %), надбавку за работу со сведениями составляющими государственную тайну (15 %), надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера (80 %), районный коэффициент (40 %)) а также стимулирующие выплаты (за выслугу лет (40 %), премиальные выплаты(25 %)).
При этом в совокупности компенсационные и стимулирующие выплаты значительно превышают размер оклада истца, что наглядно подтверждается расчетными листками и представленным ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчетом исковых требований.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что императивное требование закона об оплате работы в нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере в данном деле может быть обеспечено только при условии оплаты этой работы с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.
Учитывая изложенное, суд полагает обоснованным довод истца о том, что оплата его работы в нерабочие праздничные дни должна производиться с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.
Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении ..... «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.ФИО9 и других».
Поскольку работодателем истцу произведена оплата работы в нерабочие праздничные дни в мае, ноябре 2019 года, исходя из одинарного размера часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада без учета компенсационных и стимулирующих выплат, суд приходит к выводу, что оплата указанной работы должна быть произведена сверх оклада в одинарном размере, но с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.
При данных обстоятельствах имеются основания для взыскания с работодателя в пользу истца указанной оплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат за вычетом фактически выплаченных сумм.
Суд отклоняет контррасчет оплаты работы в нерабочие праздничные дни за май 2019 года, предоставленный ФКУ «ОСК Северного флота», поскольку в нем используется ошибочная норма часов рабочего времени в количестве 143 часа, при этом согласно материалам дела истец мае 2019 года находился в отпуске, в связи с чем, норма рабочего времени для него составляет 103 часа.
Также судом не принимается во внимание контррасчет оплаты работы в нерабочие праздничные дни за ноябрь 2019 года, произведенный ответчиком ФКУ «ОСК Северного флота», поскольку данный расчет выполнен ответчиком без учета повышения должностного оклада в связи с работой во вредных условиях труда.
Необходимость учета надбавки к окладу за работу во вредных условиях труда, обоснована судом выше.
Таким образом, оклад истца с учетом увеличений за вредные условия труда (24 %) в мае 2019 года составит 10 189 рублей 63 копейки ..... часовая ставка – 98 рублей 93 копейки (..... (норма рабочего времени для истца). В указанный период истцу полагались надбавка за выслугу лет (40 %), надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (15 %), премия (25 %).
Следовательно, невыплаченная сумма за работу в нерабочие праздничные дни за май 2019 года составляет 3 489 рублей 87 копеек .....
Оклад истца с учетом увеличений за вредные условия труда (12 %) и дежурство в составе сил ПСО (15 %) в ноябре 2019 года составит 15 072 рубля 36 копеек (11 868 + (12 % + 15 %)), часовая ставка – 94 рубля 20 копеек ..... (норма рабочего времени)). В указанный период истцу полагались морская надбавка (100 %), надбавка за выслугу лет (40 %), надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (15 %), премия (25 %).
Следовательно, невыплаченная сумма за работу в нерабочие праздничные дни за ноябрь 2019 года составляет 3 140 рублей 88 копеек .....
Данные суммы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
При этом из материалов дела следует, что работа в нерабочие праздничные дни за январь 2020 года оплачена истцу в двойном размере с учетом всех компенсационных и стимулирующих надбавок, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. В связи с этим у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате за январь 2020 года.
Также истцом заявлено требование о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате за выполнение авральных работ в 2019 году.
В соответствии с п.п. 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.
Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.
К авральным работам на судах относятся:
а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы;
б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов);
в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас;
г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ;
д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования;
е) работы по передаче сухих и жидких грузов кораблям и судам в море на ходу;
ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей;
з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту;
и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана;
к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.
Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.
Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).
В соответствии с п. 4.9 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015 – 2018 годы (л.д. 54-69) авральные работы, выполняемые членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы) и оплачиваются как сверхурочные работы в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ. Аналогичное положение содержит п. 8 раздела 1 «Рабочее время» инструкции о порядке учета рабочего времени и времени отдыха на судах войсковой части 40640 (приложение № 2 к коллективному договору на 2015 – 2018 годы).
Согласно п.п. 4.15, 4.16 коллективного договора войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы (л.д. 70-88), авральные работы, выполняемые членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы). Оплата за авральные работы производится как за сверхурочную работу в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере должностного оклада, за последующие часы – не менее чем в двойном размере должностного оклада.
Аналогичное положение содержит п. 5.2 Инструкции о порядке учета рабочего времени и времени отдыха на судах войсковой части 40640 (приложение № 2 к коллективному договору на 2019 – 2022 годы).
Согласно ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
В материалы дела представлены табеля учета рабочего времени, в том числе на авральные работы за апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года (л.д. 194, 195), согласно которым истцом в указанные месяцы выполнялись авральные работы: в апреле (1,2 час), мае (8,2 часов), июле (19,4 часов), августе (65,5 часов), сентябре (3,3 часа), октябре (5,9 часов), ноябре (8,9 часов), декабре (2,5 часа) 2019 года.
Поскольку для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, коллективным договором установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ, истец имеет право получать за первые 2 часа выполнения таких работ оплату в полуторном, а за последующие часы – в двойном размере, включая все выплаты, полагающиеся ему в соответствии с принятой у работодателя системой оплаты труда.
Из материалов дела следует, что работодателем истцу оплачены авральные работы, выполнявшиеся апреле, мае, июле 2019 года исходя из размера часовой ставки (части оклада за час работы) с учетом повышения должностного оклада за работу во вредных условиях труда с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и без учета иных компенсационных и стимулирующих выплат. В августе, сентябре 2019 года оплата авральных работ произведена исходя из размера часовой ставки (части оклада за час работы) с учетом повышения должностного оклада за работу во вредных условиях труда и дежурство в составе сил ПСО с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и без учета иных компенсационных и стимулирующих выплат.
За октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года авральные работы истцу не оплачены.
Вместе с тем, исходя из императивного требования закона об оплате такой работы в повышенном размере, и учитывая, что компенсационные и стимулирующие выплаты являются частью заработной платы истца, они подлежат начислению при оплате авральных работ.
При этом суд не находит оснований для отказа во взыскании в пользу истца заработной платы за выполнение авральных работ.
В силу п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ....., аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным. Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.
По смыслу п. 27 указанного Положения выполнение авральных работ связано с особыми условиями плавания либо выполнением судном определенных видов работ, вследствие чего возникает необходимость усиления вахтенной службы. В соответствии с п. 29 Положения командир (капитан) судна должен избегать или, по возможности, сводить к минимуму количество авральных работ.
Таким образом, выполнение авральных работ является отклонением от обычного распорядка на судне и не может рассматриваться как выполнение членами экипажа своей обычной работы сверх установленной продолжительности рабочего времени, то есть как сверхурочная работа.
То обстоятельство, что коллективным договором предусмотрена оплата авральных работ по правилам, предусмотренным для оплаты сверхурочных работ, само по себе не позволяет отнести авральные работы, выполняемые сверх установленной продолжительности рабочего времени, к сверхурочным работам именно в силу их экстраординарного характера.
Согласно представленному ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчету оплаты авральных работ невыплаченная истцу заработная плата за авральные работы (за вычетом ранее выплаченных сумм) составляет: за август – 37 324 рубля 50 копеек, за сентябрь – 1 907 рублей 41 копейка.
Суд полагает возможным согласиться с представленным ответчиком расчетом в части невыплаченных сумм за август, сентябрь 2019 года, поскольку данный расчет выполнен с учетом полагающихся истцу компенсационных и стимулирующих выплат, соответствует количеству часов, подлежащих оплате.
Вместе с тем, контррасчет оплаты авральных работ за октябрь, ноябрь 2019 года выполнен ФКУ «ОСК Северного флота» без учета повышения должностного оклада в связи с работой во вредных условиях труда.
Необходимость учета надбавки к окладу за работу во вредных условиях труда, обоснована судом выше.
Также суд отклоняет контррасчет оплаты авральных работ за апрель, май и декабрь 2019 года, предоставленный ФКУ «ОСК Северного флота», поскольку в нем используется ошибочная норма часов рабочего времени в количестве 175 часов за апрель, декабрь 2019 года и 143 часа за май 2019 года, при этом согласно материалам дела истец в апреле, мае и декабре 2019 года находился в отпуске, в связи с чем норма рабочего времени для него составляет в апреле 2019 года – 111 часов, в мае 2019 года – 103 часа, в декабре 2019 года – 63 часа. Кроме того в контррасчете за декабрь 2019 года ответчиком необоснованно учтена надбавка за дежурство в составе сил ПСО, поскольку в декабре 2019 года, после выхода из отпуска, истец не участвовал в указанных дежурствах, что подтверждается письменными пояснениями Постушкова Е.А.
Кроме того, судом не принимается во внимание контррасчет оплаты авральных работ за июль 2019 года, составленный ФКУ «ОСК Северного флота», поскольку в нем допущены арифметические ошибки (графы 15 и 17).
Таким образом, оклад истца с учетом увеличений за вредные условия труда (12 %) в апреле 2019 года составит 8 109 рублей 42 копейки ..... в мае 2019 года – 10 189 рублей 63 копейки ..... в декабре 2019 года – 4 834 рубля 32 копейки (.....). Часовая ставка за апрель 2019 года составит 73 рубля 06 копеек (8 109,42 / 111 (норма рабочего времени для истца), в мае 2019 года – 98 рублей 93 копейки (10 ..... (норма рабочего времени для истца), в декабре 2019 года – 76 рублей 74 копейки (..... (норма рабочего времени для истца).
В мае и апреле 2019 года истцу полагались надбавка за выслугу лет (40 %), надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (15 %), премия (25 %), а в декабре 2019 года, помимо указанных надбавок, еще начислялась морская надбавка (100 %). Следовательно, невыплаченная сумма за авральные работы за апрель 2019 года составляет 232 рубля 42 копейки ((....., за май 2019 года – 2 703 рубля 36 копеек ..... за декабрь 2019 года – 1 890 рублей 86 копеек (.....
Согласно контррасчету ФКУ «ОСК Северного флота» часовая ставка за июль 2019 года, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, составит 193 рубля 92 копейки, указанный расчет проверен судом и в данной части является правильным по праву и арифметически, истцом расчет в этой части не оспаривается.
Следовательно, невыплаченная сумма за авральные работы за июль 2019 года составляет 9 269 рублей 92 копейки (.....
Оклад истца с учетом увеличений за вредные условия труда (12 %) и дежурство в составе сил ПСО (15 %) в октябре и ноябре 2019 года составит 15 072 рубля 36 копеек (..... В указанный период истцу полагались морская надбавка (100 %), надбавка за выслугу лет (40 %), надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (15 %), премия (25 %). В связи с этим часовая ставка, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, за октябрь 2019 года составит 229 рублей 36 копеек .....норма рабочего времени) .....)), за ноябрь 2019 года – 263 рубля 76 копеек ..... (норма рабочего времени) .....
Таким образом, невыплаченная сумма за авральные работы за октябрь 2019 года составляет 4 945 рублей 01 копейка (.....), за ноябрь 2019 года – 9 255 рублей 33 копейки .....
Указанная задолженность по оплате авральных работ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Учитывая изложенное, суд признает незаконными действия ФКУ «ОСК Северного флота» по невыплате истцу заработной платы в полном объеме за апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года и взыскивает в пользу Постушкова Е.А. невыплаченную заработную плату за апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в размере 91 645 рублей 53 копейки .....
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Поскольку заработная плата выплачена истцу не в полном размере, истец имеет право на взыскание указанной денежной компенсации, начисленной на невыплаченные суммы.
С учетом установленных коллективным договором сроков выплаты заработной платы (не позднее 10 числа следующего месяца) суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с 11.05.2019 по 02.09.2020, размер которой согласно расчету суда составит 11 799 рублей 92 копейки (л.д. 237-238).
При этом оснований для возложения обязанности на ответчика в дальнейшем производить выплату заработной платы в полном объеме, а также для взыскания с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы на будущее время (после принятия решения суда) суд не находит, поскольку в данной части права истца на день принятия решения суда не нарушены.
При этом в силу ст.ст. 22, 236 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату, а также начислять и выплачивать компенсацию на не выплаченные в срок суммы за каждый день задержки по день фактического расчета включительно. В случае неисполнения работодателем данных обязанностей работник вправе предъявить соответствующее требование в судебном порядке.
В силу ст.ст. 207-209, 226 Налогового кодекса РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем, взыскивает с ответчика указанную сумму невыплаченной истцу заработной платы без учета последующего удержания с этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», Трудовой кодекса РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Судом установлено, что работодателем нарушено право истца на выплату заработной платы в полном объеме, в связи с чем, суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда.
Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.
Из материалов дела следует, что финансовое обеспечение работодателя истца – войсковой части 40640 осуществляет ответчик ФКУ «ОСК Северного флота». При данных обстоятельствах, присужденные в пользу истца денежные суммы подлежат взысканию с войсковой части 40640 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота».
В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Государственные органы – это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ ..... Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ.
Ответчик войсковая часть 40640, зачисленная на финансовое обеспечение ФКУ «ОСК Северного флота», входящая в систему Вооруженных Сил РФ и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Постушкова ФИО10 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании действий незаконными, возложении обязанности в дальнейшем производить выплату заработной платы в полном объеме, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» по невыплате Постушкову ФИО11 заработной платы в полном объеме за апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года
Взыскать с войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу Постушкова ФИО12 задолженность по заработной плате за апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в размере 91 645 рублей 53 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 11.05.2019 по 02.09.2020 в размере 11 799 рублей 92 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей 00 копеек, а всего взыскать 104 445 (сто четыре тысячи четыреста сорок пять) рублей 45 копеек.
В удовлетворении остальной части требований Постушкова ФИО13 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о возложении обязанности в дальнейшем производить выплату заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы с 03.09.2020 по день фактической выплаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий | А.В. Зайнулин |
В окончательной форме решение принято 09.09.2020.
