78MS0111-01-2021-003106-77
Дело № 12-7/2022
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 01 февраля 2022 года
Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Кушнаренко К.В.,
рассмотрев в помещении суда апелляционную жалобу лица, привлекаемого к ответственности на постановление мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 16.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 16.12.2021 должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что извещение о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации не передавались ни уполномоченным лицам ТСН «Дубковское,38», ни автору жалобы лично, так и в почтовый ящик для корреспонденции. Бухгалтерская отчетность ТСН «Дубковское,38» за 2020 год действительно не представлена в установленный срок. За соответствующее правонарушение ТСН «Дубковское, 38» был выписан штраф согласно решению № 457 от 08.11.2021 в размере 100 рублей, который организация своевременно уплатила, правонарушение признала и вину не оспаривала. Указанное правонарушение ТСН «Дубковское, 38» совершил впервые, все последующие формы отчетности ТСН «Дубковское,38» представлены в установленные законом сроки.
Просит обратить внимание на то, что ответственность за ведение бухгалтерского и налогового учета, сдачу бухгалтерской отчетности ТСН «Дубковское, 38» возложена на главного бухгалтера ФИО6 При приеме на работу с главным бухгалтером был заключен трудовой договор, по условиям которого все штрафные санкции, связанные с нарушениями в сроках сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности возложены на главного бухгалтера, что мировым судьей не было учтено.
В судебное заседание ФИО1 не прибыла, уведомлена, суд считает возможным рассмотрение дела без участия автора жалобы, так как её позиция в материалы дела представлена достаточно полно.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение сторон, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи председателем СНТ «Дубковское,38» (юридический адрес: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 7Н), на 00 час. 01 мин. 01.04.2021 допустила ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившиеся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимым для осуществления налогового контроля. А именно, в нарушение установленного п. 5 ст. 18 Закона «О бухгалтерском учете» срока предоставления не представила в налоговый орган Бухгалтерскую отчетность за 2020 год, при установленном сроке представления не позднее 31.03.2021.
В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.16 КоАП РФ, мировым судьей в обжалуемом постановлении указаны: протокол об административном правонарушении от 08.10.2021; копия решения № 457 от 08.10.2021; выписка ЕГРЮЛ.
В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
В ходе производства по настоящему делу указанные требования Закона не были выполнены.
Из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Как следует из материалов дела, в ТСН «Дубковское,38» предусмотрена должность главного бухгалтера. Согласно трудовому договору № 3/2017 от 01.06.2017 ФИО3 принята на должность главного бухгалтера. В соответствии с п. 30 трудового договора №3/2017 от 01.06.2021 указанный работник несет полную материальную ответственность за несвоевременное предоставление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в установленный законодательством срок.
Учитывая изложенное, привлечение к административной ответственности должностного лица ФИО1 не может быть признано законным.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Отсутствие вины предполагает отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 16.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит отмене, а дело подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 16.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения, а жалобу удовлетворить.
Судья Емельянов А.А.
