Дело № 2-1553/2017
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
22 июня 2017 года. г.Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца Бурцевой Е.А., при секретаре судебного заседания Иващенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцевой Е. А. к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Истец Бурцева Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда».
Из текста искового заявления и объяснения истца Бурцевой Е.А., данного в настоящем судебном заседании видно, что она работала на Серпуховском электромеханическом заводе. В настоящее время она является пенсионером по старости. В 1973 году на заводе в торжественной обстановке она была награждена нагрудным знаком «Победитель соцсоревнования». На дату награждения её фамилия была Набиева. До настоящего времени сохранился только сам нагрудный знак, а удостоверение было ею утеряно. Также не сохранились сведения о её награждении в архиве завода. Она обратился к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив документы, подтверждающие её трудовой стаж. Однако, в присвоении указанного звания Бурцевой было отказано в связи с тем, что у неё отсутствовали государственные (ведомственные) награды для присвоения звания «Ветеран труда». Истица с данным решением не согласна, считает его незаконным, так как она была награждена вышеуказанной ведомственной наградой, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями.
Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом. Представлены письменные возражения, согласно которых ответчик иск не признает, так как Бурцевой Е.А. не представлено документов, подтверждающих факт её награждения нагрудным знаком «Победитель соцсоревнования», в связи с чем отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным.
Допрошенные в настоящем судебном заседании в качестве свидетелей Т., П. показали, что являлись очевидцами награждения Бурцевой Е.А. нагрудным знаком «Победитель соцсоревнования». Данное награждение состоялось на Электромеханическом заводе, где они работали, в торжественной обстановке.
В соответствии с копиями пенсионного удостоверения, трудовой книжки, справки о периодах, включающихся в общий трудовой стаж, справки администрации ОАО «ЦППК», паспорта - Бурцева Е.А. является пенсионером по старости; её общий трудовой стаж составил 42 года 07 месяцев 13 дней; с 14 июля 1971 года по 01 октября 1973 года Бурцева Е.А. (прежние фамилии Набиева, Щербакова) работала на Серпуховском электромеханическом заводе, - сведений о поощрениях на данном предприятии не имеется; Бурцева Е.А. зарегистрирована в качестве проживающей в г.Серпухове Московской области (л.д.7, 8-13, 15, 18-20, 32, 33, 35-39).
Согласно копий справки администрации ОАО «Серпуховский электромеханический завод», архивной справки администрации ФКУ «Российский государственный архив экономики» - заводской архив указанного предприятия по присвоение звания «Победитель социалистического соревнования за 1973 год» работникам завода не сохранился в связи с реорганизацией предприятия; по сведениям указанного архивного учреждения Набиева Е.А. в списке награжденных работников Серпуховского электромеханического завода знаком «Победитель социалистического соревнования» не указана (л.д. 16, 47).
Согласно копий заявления истца в адрес Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области Серпуховского городского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области; уведомления указанного учреждения, адресованного Бурцевой Е.А.; протокола заседании указанной Комиссии – Бурцева Е.А. обращалась в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда»; решением данной комиссии от 28 марта 2017 года протокол №6 ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием государственных (ведомственных) наград для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.14, 30, 41-43).
В обосновании своих доводов истицей к материалам дела приобщена принтерная распечатка фотографического изображения «Победитель соцсоревнования 1973» (л.д.48).
Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, приняв во внимание письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции ФЗ от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 г. N 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.
Согласно п.2.1 Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного разбирательства истец Бурцева Е.А. обратилась в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив документы, подтверждающие её трудовой стаж, факт проживания на территории Московской области, а также подтверждающие отсутствие у неё государственных (ведомственных) наград. Оспариваемым решением Комиссии от 28 марта 2017 года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием государственных (ведомственных) наград для присвоения звания «Ветеран труда» - то есть по основанию, подтверждённому представленными ею же документами.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований – незаконности действий ответчика – у суда не имеется.
Исходя из изложенного, на основании ст.ст.8, 12 ГК РФ, Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Бурцевой Е. А. к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Крючков С.И.
Мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года.
