Дело № 2-1788/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2019 года г.Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,
с участием представителя истца адвоката Шугаевой М.М., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период учебы в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1986 по 28.06.1988, периоды работы с 01.10.1993 по 14.11.1994 в должности помощника воспитателя, родителя-воспитателя детского сада в/ч 03340, с 19.09.2000 по 13.08.2002, с 15.08.2003 по 27.07.2004, с 15.08.2004 по 01.08.2005, с 14.08.2005 по 27.07.2006, с 09.08.2006 по 15.07.2007, с 25.08.2007 по 12.10.2009 в должности педагога-воспитателя Московского областного педагогического колледжа, с 13.10.2009 по 20.08.2012 в должности педагога-библиотекаря МОУ СОШ №12 «Центр образования», а также обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию с 27.11.2018.
Свои требования истец мотивирует тем, что 27.11.2018 она обратилась в Пенсионный отдел г. Серпухова УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 04.03.2019 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласна, поскольку к моменту образования в пенсионный отдел с заявлением о назначении ей досрочной пенсии у нее имеется требуемый для этого специальный стаж. При исчислении стажа для назначения пенсии ответчиком был учтен страховой стаж 25 лет 11 мес. 29 дней, специальный стаж составил 11 лет 11 мес. 06 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж спорные периоды работы, а также период обучения истца в педагогическом училище.
Истец считает, что период учебы в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1986 по 28.06.1988 должен быть принят к зачету, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Положением о порядке исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397, было предусмотрено в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывать время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае период учебы в педагогическом училище, за которым следовала работа в Туровской школе с 15.08.1998, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Период работы в детском саду в/ч 03340 с 01.10.1993 по 14.11.1994 подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «родитель-воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» - «детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов».
Периоды работы в должности педагога-воспитателя Московского областного педагогического колледжа должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец работала в должности педагога полный рабочий день.
В период с 13.10.2009 по 20.08.2012 в должности библиотекаря МОУ СОШ №12 «Центр образования», наряду с обязанностями по должности библиотекаря, истец выполняла функции педагога начальных классов.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель адвокат Шугаева М.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления. Также пояснила, что в период работы в должности педагога-воспитателя в Московском областном педагогическом колледже, истец фактически работала воспитателем группы продленного дня в школе, которая являлась структурным подразделением колледжа.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений (л.д. 35-36 т.1), в которых указала, что период учебы в педагогическом училище не может быть принят к зачету, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами действующего законодательства. Периоды работы с 01.10.1993 по 13.11.1994 в должностях помощника-воспитателя, родителя-воспитателя детского сада в/ч 03340, с 19.09.2000 по 13.08.2002, с 15.08.2003 по 27.07.2004, с 15.08.2004 по 01.08.2005, с 14.08.2005 по 27.07.2006, с 09.08.2006 по 15.07.2007, с 25.08.2007 по 12.10.2009 в должности педагога-воспитателя в Московском областном педагогическом колледже, с 13.10.2009 по 20.08.2012 в должности библиотекаря МОУ СОШ №12 «Центр образования» не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как разделы «Наименование должностей» Списков и Правил не предусматривают такие названия должностей. Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПФР от 29.10.2002 №781, работа в должности педагога-воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992.
Представитель третьего лица ГАПОУ МО «Губернский колледж» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в спорный период с 2000 по 2009г.г. истец работала в начальной школе воспитателем группы продленного дня, у нее была педагогическая нагрузка, иногда она замещала временно отсутствующих учителей начальных классов. Считает, что ошибочно ее должность была указана как педагог-воспитатель, в штатном расписании такая должность отсутствует.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей сторон и третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
27.11.2018 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 27 т.1). Решением руководителя территориального округа - Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 16 т1). Из приложения к решению <номер> от 04.03.2019 следует, что страховой стаж ФИО3 составляет 25 лет 11 месяцев 29 дней, специальный – 11 лет 11 месяцев 06 дней. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» у ФИО3 не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку ответчик не включил спорные период работы в должности педагога-воспитателя, библиотекаря и отпуск по уходу за ребенком (л.д.17-19 т.1).
Согласно трудовой книжке ФИО3 15.08.1988 принята на должность учителя математики и библиотекарем в Туровскую среднюю школу, где проработала до 09.11.1989. В период с 31.08.1992 по 01.09.1993 истец работала воспитателем ГПД в Туровской средней школе. 01.10.1993 принята на должность помощника воспитателя детского сада войсковой части 03340, 14.11.1994 переведена на должность воспитателя, уволена 09.08.1999. В период с 15.09.1999 по 18.09.2000 истец работала воспитателем в начальной школе-детском саду «Радость». 18.09.2000 ФИО3 принята в Московский областной педагогический колледж на должность педагога-воспитателя, уволена 12.10.2009. В период с 13.10.2009 по 20.08.2012 истец работала в должности библиотекаря в МОУ СОШ №12 «Центр образования». 28.08.2012 истец принята на должность воспитателя группы продленного дня в ГАОУ СПО «Губернский профессиональный колледж», где работает до настоящего времени (л.д. 7-15 т.1).
Как усматривается из копии диплома, ФИО3 (до брака ФИО4) Е.В. обучалась в Серпуховском педагогическом колледже с 01.09.1986 по 28.06.1988 (л.д. 28-30 т.1, л.д. 19 т.2).
Из справки МОУ «Туровская ООШ» следует, что ФИО3 работала с 01.07.1986 по 31.08.1986 в Спортивно-трудовом лагере при Туровской средней школе Серпуховского района Московской области в должности инструктора по работе с детьми, работу осуществляла полный рабочий день. В обязанности инструктора по работе с детьми входила организация досуга детей, проведение игр, занятий, других мероприятий, способствующих психофизическому развитию детей (л.д. 75 т.1). Справка выдана основании приказа <номер> от 01.07.1986 (л.д. 18 т.2).
Как усматривается из справки <номер>, выданной 06.05.2019 МДОУ «Куриловский детский сад комбинированного вида «Звездочка», ФИО3 в период работы помощником воспитателя в детском саду в/ч 03340 с 01.10.1993 по 14.11.1994 выполняла функции младшего воспитателя и воспитателя-родителя. В указанный период несовершеннолетняя С., <дата> рождения, посещала младшую группу детского сада в/ч 03340, где функции родителя-воспитателя осуществляла ее мать – ФИО3 (л.д. 20 т.1). В данный период норма рабочего времени (педагогическая нагрузка) установлена за ставку заработной платы (должностной оклад), количество часов в неделю – 30 часов. В должностные обязанности ФИО3 входило выполнение обязанностей воспитателя в целом, организация занятий, досуга детей, фактически выполнение обязанностей воспитательной работы с детьми (л.д. 74 т.1).
Согласно справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 09.01.2019, в приказах командира войсковой части 03340 значится: ФИО3 принять на должность помощника воспитателя детского сада (приказ <номер> от 01.10.1993), ФИО3 перевести на должность воспитателя детского сада на срок отсутствия основного работника, в отпуске по уходу за ребенком (приказ <номер> от 14.11.1994), ФИО3, воспитателя детского сада, уволить с 09.08.1999 по собственному желанию (приказ <номер> от 13.08.1999) (л.д. 69 т.1).
В соответствии с приказом <номер> по Московскому областному педагогическому колледжу от 18.09.2000, ФИО3 принята на работы на должность педагога-воспитателя с 18.09.2000 по 9 разряду ЕТС (л.д. 27).
Из исторической справки следует, что Московский областной педагогический колледж в настоящее время имеет наименование – ГАПОУ МО «Губернский колледж» (л.д. 55 т.1).
Согласно справке ГАПОУ МО «Губернский колледж» ФИО3 работала в данном учреждении с 18.09.2000 по 12.10.2009 в течение полного рабочего дня в должности педагога-воспитателя, имеет педагогическую нагрузку 30 часов, пользовалась отпуском без сохранения заработной платы: с 14.08.2002 по 14.08.2003, с 28.07.2004 по 14.08.2004, с 02.08.2005 по 13.08.2005, с 28.07.2006 по 08.08.2006, с 15.08.2007 по 24.08.2007, отпуском по уходу за ребенком не пользовалась (л.д. 39-40, 57 т.1).
Как усматривается из акта документальной проверки сведений от стаже истца от 20.12.2018, в приказы по личному составу ГАПОУ МО «Губернский колледж» содержат следующие сведения: 18.09.2000 принята на должность педагога-воспитателя, 12.10.2009 уволена воспитателем ГПД (приказы о переводе с должности педагога-воспитателя на должность воспитателя ГПД не представлены), согласно лицевых счетов по заработной плате «начальной школы» за 2000-2009г.г. значится педагогом-воспитателем, подтверждается занятость на 1 ставку, основная заработная плата производилась исходя из оклада, с учетом фактически отработанные дни+премия+совмещение за преподавательские часы начальных классов (л.д. 41-43 т.1).
Согласно справке ГАПОУ МО «Губернский колледж» от 19.06.2019, ФИО3 работала с 18.09.2000 по 12.10.2009 в должности педагога-воспитателя Московского областного педагогического колледжа. В указанные периоды норма рабочего времени (педагогической нагрузки) установлена за ставку заработной платы (должностной оклад), количество часов в неделю – 30 часов. Согласно должностной инструкции педагога-воспитателя, в должностные обязанности ФИО3 входило планирование и организация жизнедеятельности обучающихся и осуществление их воспитания, проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации обучающихся (л.д. 56 т.1).
В соответствии со справкой ГАПОУ МО «Губернский колледж» должностные обязанности педагога-воспитателя в 2000-2009г.г. соответствуют должностным обязанностям воспитателя группы продленного дня в настоящее время (л.д. 68 т.1). Представлена должностная инструкция воспитателя группы продленного дня (л.д. 58-62 т.1).
По сообщению ГАПОУ МО «Губернский колледж» должностные обязанности педагога-воспитателя за период с 18.09.2000 по 12.10.2009 е сохранились; в тарификационных списках за указанный период ФИО3 не значится, в штатном расписании должность педагога воспитателя отсутствует (л.д. 81 т.1). Представлены штатное расписание за 2000-2009г.г., в котором отсутствует должность педагог-воспитатель, с 2004г. в штатном расписании по подразделению МОПК – школа имеется должность воспитатель (л.д. 85-186 т.1).
Представлена личная карточка работника на ФИО3 (л.д. 192-195 т.1), лицевые счета за 2000-2009г.г. (л.д. 196-248 т.1, л.д. 1-17 т.2), в которых с 2001г. должность ФИО3 указана как воспитатель.
Из справки от 30.08.2012, выданной МОУ СОШ №12 «Центр образования» следует, что ФИО3 работала в данном учреждении в должности педагога-библиотекаря с 13.10.2009 по 20.08.2012. Во время работы, согласно должностной инструкции, исполняла обязанности педагога начальной школы, включая дополнительное обучение и внеурочные занятия в школе (л.д. 21 т.1). Представлена должностная инструкция педагога-библиотекаря (л.д. 22-26 т.1).
В пенсионный отдел истцом была представлена справка, выданная МОУ СОШ №12 «Центр образования» 04.12.2018, в которой указано, что ФИО3 работала в должности библиотекаря с 01.09.2009 по 20.08.2012 в течение полного рабочего дня, предоставлялись учебные отпуска (л.д. 44 т.1).
Проверка в отношении данного периода Отделом формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не проводилась, поскольку должность «библиотекарь» в перечне Списка наименований учреждений и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не значится (л.д. 45 т.1).
Представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 46-52 т.1), копии грамот (л.д. 20-23 т.2).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Т. показала, что истец в период с 2000 по 2009 работала со свидетелем в начальной школе Московского областного педагогического колледжа. Т. являлась учителем начальных классов, истец выполняла обязанности воспитателя группы продленного дня.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании п.4 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Истец ФИО3 просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее обучения в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1986 по 28.06.1988.
Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период учебы ФИО3 в Серпуховском педагогическом училище, являлось утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно абз. 5 п. 2 Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, для включения периода учебы в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.
Из трудовой книжки истца следует, что до периода обучения в педагогическом училище истец не работала, 15.08.1988, после окончания педагогического училища, она была принята учителем математики в Туровскую среднюю школу.
Истцом в материалы дела представлена справка о том, что ФИО3 в период с 01.07.1986 по 31.08.1986 работала в Спортивно-трудовом лагере при Туровской средней школе в должности инструктора по работе с детьми.
Вместе с тем, должность инструктора по работе с детьми в спортивно-трудовом лагере Списком соответствующих работ и Правилами исчисления периодов работы в соответствии с пенсионным законодательством, не предусмотрена. При этом истец не представила допустимых и достоверных доказательств того, что должностные обязанности инструктора по физической подготовке были тождественны должностным обязанностям пионерского вожатого, в связи, с чем данный период трудовой деятельности нельзя признать педагогической деятельностью.
Поскольку непосредственно до поступления в педагогическое училище истец не работала в должности, подлежащей включению в педагогический стаж, у суда не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периода ее обучения в Серпуховском педагогическом училище.
Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода ее работы с 01.10.1993 по 14.11.1994 в должности помощника воспитателя детского сада войсковой части 03340, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 г. № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", по тарифно-квалификационным характеристикам должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а не к должностям педагогических работников.
В соответствии с приказом Гособразования СССР от 04.06.1990 № 375 должность "помощник воспитателя" была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности "ночная няня".
Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 № 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" (далее - Приказ N 463/1268) предусмотрено, что вместо должности "помощник воспитателя" в образовательных учреждениях может вводиться должность "младший воспитатель".
Должностные обязанности по должности "младший воспитатель" в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 N 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности "воспитатель (включая старшего)".
Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу пункта 4 Приказа N 463/1268 относятся к должностям педагогических работников.
Таким образом, должность помощника воспитателя и младшего воспитателя не относится к должности педагогического работника.
Суд отклоняет доводы истца о том, что в спорный период она осуществляла работу в должности воспитателя-родителя, поскольку доказательств, свидетельствующих о переводе ФИО3 на должность воспитателя-родителя или возложении на нее дополнительных обязанностей в спорный период, в материалы дела не представлено.
Право включения в общий и непрерывный трудовой стаж при назначении пенсий и пособий и в стаж работы по специальности родителям-воспитателям, занятым воспитанием пяти и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предусмотрено пунктом 14 постановления Совета Министров СССР от 17 августа 1988 N 1022 "О создании детских домов семейного типа", Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 14.08.1989 N 269/16-28 "О порядке выплаты родителям - воспитателям детских домов семейного типа денежного содержания за воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.
В обоснование позиции о выполнении истцом в спорный период функции родителя-воспитателя, ФИО3 представлены справки, выданные МДОУ «Куриловский детский сад комбинированного вида «Звездочка», в которых вывод о работе истца в должности родителя-воспитателя обосновывается тем фактом, что группу, в которой работала истец помощником воспитателя, посещала ее малолетняя дочь. Однако, данное обстоятельство не свидетельствует о возложении на истца, как помощника воспитателя, дополнительных обязанностей. Кроме того, должность родителя-воспитателя была предусмотрена в детских домах.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы истца с 01.10.1993 по 14.11.1994 в должности помощника воспитателя детского сада в/ч 03340.
Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 19.09.2000 по 13.08.2002, с 15.08.2003 по 27.07.2004, с 15.08.2004 по 01.08.2005, с 14.08.2005 по 27.07.2006, с 09.08.2006 по 15.07.2007, с 25.08.2007 по 12.10.2009 в должности педагога-воспитателя в Московском областном педагогическом колледже.
Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности педагога-воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из материалов дела следует, что 19.09.2000 ФИО3 была принята на должность педагога-воспитателя в <адрес> педагогический колледж. Работала в структурном подразделении колледжа – начальной школе. Вместе с тем, в штатном расписании учреждения за период с 2000 по 2009 должность педагог-воспитатель не предусмотрена, а имелась должность воспитатель. В лицевых счетах должность истца указана как воспитатель. Предоставляя в суд справки, уточняющие характер работы истца, и участвуя в рассмотрении дела, работодатель истца указывает о том, что фактически в спорный период истец работала воспитателем группы продленного дня в начальной школе, ее должностные обязанности соответствовали обязанностям воспитателя ГПД, она имела педагогическую нагрузку 30 час. в неделю. Кроме того, в приказе об увольнении должность ФИО3 была указана как воспитатель группы продленного дня.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей", должность "воспитатель группы продленного дня" тождественна должности "воспитатель", предусмотренной Списком.
Таким образом, суд полагает возможным включить период работы истца с 19.09.2000 по 12.10.2009, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в должности педагога-воспитателя в Московском областном педагогическом колледже, поскольку в указанный период времени истец, работая в должности педагога-воспитателя, выполняла обязанности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы 13.10.2009 по 20.08.2012 в должности библиотекаря в МОУ СОШ №12 «Центр образования», поскольку должность библиотекаря не предусмотрена Списками должностей работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
В обоснование осуществления педагогической деятельность истцом представлены справка, выданная МОУ СОШ №12 «Центр образования» 30.08.2012, в которой ее должность указана как педагог-библиотекарь. В должностной инструкции на педагога-библиотекаря возложены, в том числе, обязанности осуществления дополнительного образования обучающихся, воспитанников по культурному развитию личности, продвижению чтения, поддержке интереса к литературе, к развитию словесности и формированию информационной культуры, освоению инновационных технологий, методов и форм библиотечно-информационной деятельности; проведение внеурочных занятий в начальной школе.
Вместе с тем, в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии, истцом была представлена справка, выданная МОУ СОШ №12 «Центр образования» 04.12.2018, в которой должность ФИО3 указана как библиотекарь. Данные о наличии у нее педагогической нагрузки в спорный период отсутствуют. Кроме того, суд обращает внимание на то, что в указанной справке от 04.12.2018 отражен период нахождения истца в отпуске, который составлял ежегодно 28 дней, то есть меньше чем отпуска, предусмотренные для педагогических работников.
Судом при рассмотрении дела неоднократно предлагалось истцу представить доказательства наличия педагогической нагрузки в спорный период работы в МОУ СОШ №12 «Центр образования». Однако таких доказательств в материалы дела представлено не было, об оказании судом содействия в их истребовании не заявлено.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для включения периода работы истца в должности библиотекаря в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что при условии зачета в педагогический стаж только периодов работы с 19.09.2000 по 13.08.2002, с 15.08.2003 по 27.07.2004, с 15.08.2004 по 01.08.2005, с 14.08.2005 по 27.07.2006, с 09.08.2006 по 15.07.2007, с 25.08.2007 по 12.10.2009 в должности педагога-воспитателя в Московском областном педагогическом колледже, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии истцу не достаточно, в связи с чем, требования истца о назначении пенсии с 27.11.2018 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Включить ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 19.09.2000 по 13.08.2002, с 15.08.2003 по 27.07.2004, с 15.08.2004 по 01.08.2005, с 14.08.2005 по 27.07.2006, с 09.08.2006 по 15.07.2007, с 25.08.2007 по 12.10.2009 в должности педагога-воспитателя в Московском областном педагогическом колледже.
Исковые требования ФИО3 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода учебы в Серпуховском педагогическом училище с 01.09.1986 по 28.06.1988, периоды работы с 01.10.1993 по 14.11.1994 в должности помощника воспитателя в детском саду войсковой части 03340, с 13.10.2009 по 20.08.2012 в должности библиотекаря в МОУ СОШ №12 «Центр образования», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.11.2018, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 23 сентября 2019 года
