Серпуховский городской суд Московской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Серпуховский городской суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-2929/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года Серпуховский городской суд Московской
области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,
При секретаре судебного заседания Минаевой В.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Н.Н. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица Маркова Н.Н. обратилась в суд с иском и просит признать решение ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области от /Дата/ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: в должности /.../ Д. больницы Л. с /Дата/ по /Дата/ и в должности /.../ поликлиники «О.» Л. с /Дата/ по /Дата/ , а также периоды учебы на курсах повышения квалификации с /Дата/ по /Дата/ и с /Дата/ по /Дата/
Свои требования мотивирует тем, что она имеет необходимый специальный стаж для получения пенсии, ответчик /Дата/ неправомерно отказал ей в назначении пенсии. Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку ее трудовая деятельность в качестве медсестры в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения насчитывает общего страхового стажа 30 лет 5 месяцев 11 дней.
Просит так же обязать ответчика назначить пенсию с /Дата/
Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. требования истца не признала, ссылаясь на то, что при решении вопроса о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Спорные периоды работы истца с /Дата/ по /Дата/ в должности /.../ Д. больницы Л. и с /Дата/ по /Дата/ в должности /.../ поликлиники «О.» Л. не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, так как истица работала за границей, в учреждениях, не относящихся к РФ и не было отчислений в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.10 ФЗ от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. работа, осуществляемая в предусмотренных Списком должностях, учреждениях РФ за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не могут быть приняты к зачету, так как это не является работой, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами. У Управления пенсионного фонда нет права самим расширять списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. В суд представлены также письменные возражения ответчика по иску л.д.21).
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
Из материалов дела видно, что Маркова Н.Н., /Дата/ рождения, с /Дата/ по /Дата/ работала /.../ детского отделения Д. больницы Л.; с /Дата/ /.../ в/ч /Номер/ , с /Дата/ переведена /.../, где проработала до /Дата/ .; с /Дата/ принята на должность /.../ поликлиники Д. Центральной городской (объединенная) больница Л., с /Дата/ горполиклиника Д. переименована в горполиклинику производственного объединения «Х.», /Дата/ горполиклиника п/о «Х.» переименована в Д. горполиклинику /Номер/ , где проработала до /Дата/ .; с /Дата/ - переведена на должность /.../ в поликлинику «О.» Л., где проработала до /Дата/ .; с /Дата/ /.../ поликлинического отделения /Номер/ С., /Дата/ С. переименовано в МУЗ «Ц.», где работает по настоящее время л.д.12-18).
/Дата/ Маркова Н.Н. обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии. Протоколом /Номер/ от /Дата/ пенсионным фондом ей было отказано в назначении пенсии л.д.8-11).
Из протокола следует, что истице отказали в досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что специальный стаж составил 21 год 02 месяца 14 дней, периоды работы в должности /.../ Д. Центральной городской (Объединенной) больницы Л. с /Дата/ по /Дата/ и в должности /.../ поликлиники «О.» Л. с /Дата/ по /Дата/ включить в специальный стаж не представляется возможным, так как в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Лицам, прибывшим из государств- республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Латвия), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до /Дата/ ., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /Дата/ по /Дата/ и с /Дата/ по /Дата/ не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законодательством.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до /Дата/ .
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены такие должности, как медицинская сестра.
Судом установлено, что спорными являются периоды работы Марковой Н.Н. в должности /.../ Д. Центральной городской (Объединенной) больницы Л. с /Дата/ по /Дата/ и в должности /.../ поликлиники «О.» Л. с /Дата/ по /Дата/ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /Дата/ по /Дата/ и с /Дата/ по /Дата/
В соответствии со ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. - работа, осуществляемая в предусмотренных Списком должностях, учреждениях РФ за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях.
Принимая во внимание, что истицей не представлено, а судом не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что медицинские учреждения, в которых истица осуществляла свою трудовую деятельность в спорные периоды времени, относятся либо на спорный период времени относились к учреждениям РФ, а так же не представлено доказательств уплаты ею в спорные периоды работы за границей страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что время работы истицы в должности /.../ Д. Центральной городской (Объединенной) больницы Л. с /Дата/ по /Дата/ и в должности /.../ поликлиники «О.» Л. с /Дата/ по /Дата/ не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении.
Разрешая требования истицы о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с /Дата/ по /Дата/ и с /Дата/ по /Дата/ , суд пришел к следующим выводам.
Из справки Ц. от /Дата/ . следует, что Маркова Н.Н. с /Дата/ по настоящее время работает в МУЗ «Ц.» в течение полного рабочего дня. За период работы находилась на курсах усовершенствования с отрывом от работы с /Дата/ по /Дата/ (приказ /Номер/ от /Дата/ .) и с /Дата/ по /Дата/ (приказ /Номер/ от /Дата/ .) л.д.23).
Ответчик не включил истице периоды нахождения ее в командировке (нахождение на курсах усовершенствования). Суд считает, что данные периоды должны включаться в стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Этот пункт устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает. Повышение квалификации периодически 1 раз в 5 лет является обязанностью медицинского работника.
Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что время работы истицы в спорные периоды с /Дата/ по /Дата/ и с /Дата/ по /Дата/ , не включенные в специальный стаж, подлежат зачету в стаж, так как она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
В связи с тем, что у истицы не имеется необходимого стажа лечебной деятельности, предусмотренного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении исковых требований о назначении трудовой пенсии истице следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Включить в трудовой стаж Марковой Н.Н., /Дата/ рождения, дающий право на получение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении периоды учебы на курсах повышения квалификации с /Дата/ по /Дата/ и с /Дата/ по /Дата/ в период работы в должности /.../ МУЗ Ц. г.Серпухова.
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда России № 11 по г.Москве и Московской области от /Дата/ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области включить период работы в должности /.../ Д. Центральной городской (Объединенной) больницы Л. с /Дата/ по /Дата/ и в должности /.../ поликлиники «О.» Л. с /Дата/ по /Дата/ и назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с /Дата/ ., Марковой Н.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Козлова Е.В.
