Дело № 2-526/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2017 года г. Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:
истца Макарова А.В., его представителя Макаровой Е.А., допущенной к участию в деле по ходатайству истца,
при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Макаров А.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в Московском областном центре №2 (Чеховский спецавтоцентр) Регионального объединения по г. Москве и Московской области «Автовазтехобслуживание» с 01.02.1983 года по 06.08.1986 года в качестве маляра по окраске автомобилей и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с 17.11.2016 года.
Требования мотивированы тем, что 17.11.2016г. истец обратился в ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту как работавшему на работах с тяжелыми условиями труда по достижении 58 лет 20.11.2016 года. 30.11.2016 года решением ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области № 1949347/16 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Согласно вышеназванному решению принято к зачету в специальный страховой стаж 05 лет 02 месяцев 17 дней. Следующие периоды трудовой деятельности не зачтены в специальный страховой стаж:
- с 18.09.1982 г. по 06.08.1986 г. - маляр Чеховского спецавтоцентра;
- с 15.02.1994г. по 30.04.1994 г. - маляр АО АЗТ;
- с 18.07.199г. по 30.09.1994 г. монтажник СУ-164.
С решением ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. В оспариваемый период с 18.09.1982г. по 06.08.1986 г. он работал в Московском областном центре №2 (Чеховский спецавтоцентр) Регионального объединения по Москве и Московской области «Автовазтехобслуживание» Волжского объединения по производству легковых автомобилей (АвтоВАЗ) Министерства автомобильной промышленности СССР. Согласно приказу по личному составу от 15.09.1982 г. № 1106-3 истец был принят на участок № 5 «Окраска и антикоррозийная защита» учеником маляра по окраске автомобилей. Переведен маляром 1 разряда с 01.02.1983г. (приказ от 02.02.1983 г. №34. Переведен маляром 2 разряда с 01.10.1983г. (приказ от 04.10.1983 г. №294). Работал полный рабочий день, без совмещения профессий. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы не имел. Работа производилась с эмалевыми красками, нитро шпатлевками с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (окрасочная аэрозоль). Технологический процесс включал: смывку старой краски с поверхностей деталей автомобиля, обезжиривание растворителем, шпаклевка, грунтовка, сушка, окраска. Уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР 06.08.1986 г. (приказ от 07.08.1986 г. № 80-л.с.). Согласно исторической справке с января 1985 г. объединение «АвтоВАЗтехобслуживание» реорганизовано и на его базе создано 5 региональных объединений, в т.ч. региональное объединение «АвтоВАЗтехобслуживание» по Москве и Московской области. Спецавтоцентр г. Чехова переименован в Московской областной центр «АвтоВАЗтехобслуживание» №2. С 21 июля 1991 года Московской областной центр «АвтоВАЗтехобслуживание» №2 ликвидирован и на его базе создано акционерное общество «Чехов-Лада» (приказ Волжского объединения по производству легковых автомобилей от 22.05.1991 г. № 450) С августа 1996 г. АО «Чехов-Лада» преобразовано в ОАО «Чехов-Лада». Решением Арбитражного суда Московской области от 24.03.2010 г. ОАО «Чехов-Лада» было признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. 31 января 2012 г. Арбитражным судом Московской области было вынесено определение о завершении конкурсного производства. Коллеги, ранее вышедшие на пенсию, работавшее с истцом в цехе №5 «Покраска и антикоррозийная защита» в оспариваемый период и выполнявшие такую же трудовую функцию, получили справки, уточняющие особый характер работы, на предприятии ОАО «Чехов -Лада» до момента его ликвидации, и им была назначена досрочная пенсия. По причине ликвидации организации истец лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный страховой стаж. Для подтверждения особого характера работы в спорный период истец обратился в архивный отдел администрации городского округа Подольск, но получил ответ об отсутствии в архивном фонде документов, подтверждающий льготный стаж работы. Несохранение требуемых документов является не зависящим от истца обстоятельством и не может лишать его права на назначение льготной пенсии.
На основании списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 3 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), раздел XV «Металлообработка» ч.6 «Производство окрасочных работ» работа по специальности «Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками» дает право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Кроме этого, с 05.09.1987 г. по 1107.1991 г. истец работал маляром 2 разряда в малярном цехе Серпуховского филиала производственного объединения «Мособлавтотехобслуживание». Выполнял такую же работу и в тех же условиях как в Чеховском спецавтоцентре №2. Справка об условиях труда или характере выполняемой работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, была выдана ему правопреемником объединения «Мособлавтотехобслуживание» - ОАО «Мосавторемсервис», на основании которой стаж работы в Серпуховском филиале производственного объединения «Мособлавтотехобслуживание» был включен Комиссией ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской в специальный страховой стаж. Таким образом, истец считает, что стаж работы в Московском областном центре №2 (Чеховский спецавтоцентр) 3 года 10 мес. 19 дн. должен быть учтен как специальный страховой стаж. С учетом исчисленного ответчиком специального стажа и подлежащего включению в таковой указанного выше периода работы требуемый специальный стаж на дату обращения в ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области составляет 09 лет. 01 мес. 06 дней, что более половины установленного законом срока и является достаточным для снижения пенсионного возраста истца на 3 года.
В судебном заседании истец и его представитель Макарова Е.А. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Представитель истца Макарова Е.А. дополнительно пояснила, что Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками. У истца имеется трудовая книжка, где есть запись о приеме на работу учеником маляра по окраске автомобилей в 1982 году в Московский областной центр № 2 Регионального объединения по Москве и Московской области «Автовазтехобслуживание» Волжского объединения по производству легковых автомобилей (Автоваз). В настоящий момент данная организация ликвидирована. Таким образом, истец лишен возможности обратиться к работодателю за документами, подтверждающими характер работы, однако, это обстоятельство не должно ущемлять его право на досрочное назначение пенсии. В архивной справке, выданной управлением делами администрации городского округа Подольск, указано, что подтвердить наличие льготного стажа Макарова А.В. не представляется возможным, так как журналы учета работ с вредными и опасными условиями труда в архивный отдел не передавались. Максимальный срок хранения 45 лет предусмотрен для документов расследований несчастных случаев. Остальные документы, которые могли бы свидетельствовать о вредных и опасных условиях: книга регистрации предупреждений об опасности работ на отдельных участках - 10 лет, книга инструктажа по технической безопасности - 10 лет. Никаких специальных документов для фиксации работы во вредных условиях законодательством на более поздний период не предусматривалось. Истец в оспариваемый период работал маляром по окраске автомобилей. Для ЛКМ подразделяются на основные: краски, эмали, грунты, шпаклевки и вспомогательные материалы (растворители, разбавители). Эмали для автомобилей применяются меламиноалкидные и нитроцеллюлозные. Для кузовов автомобилей Жигули, Москвич используются эмали марок МЛ-12 (1), МЛ-197(3), МЛ - 1110 (3). МЛ - 1121, МЛ - 1198; шпаклевки НЦ- 007, НЦ - 008, ЦЦ - 009 (1 класса); растворители, разбавители, смывки СД, АФТ — 1, СП — 6, СПС — 1, СПС — 2, СНБ 9. Согласно ГОСТ 23852-79, для группы промышленных изделий «Автомобили легкового класса» должны иметь класс покрытия кузова 1 и 2 класса. Машины покрывались эмалью МЛ 1198, которая имеет 1 класс опасности. Таким образом, истец работал с вредными веществами, работникам выдавалась спецодежда и питание — молоко. Работа истца на предприятии носила постоянный характер, в связи с чем он просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Свою позицию по иску отразил в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 41-42), из содержания которого следует, что ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Макарова А.В. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно по достижении мужчинам возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-13450). Списком № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, действующего до 01.01.1992г., работа по профессии маляр для назначения досрочной пенсии по старости не предусмотрена. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт работы в соответствии с требованиями, а также что работа являлась постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы: с 18.09.1982г. по 06.08.1986г. в качестве маляра в Чеховском спецавтоцентре, с 30.12.1986г. по 18.02.1987г. в качестве маляра в АО АЗТ, с 30.12.1986г. по 18.02.1987г. в качестве монтажника в СУ-164 не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. невозможно установить факт льготных условий труда, а также выполнение работы в течении полного рабочего дня. Льготные справки, уточняющие характер работы истцу не выдавались.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ и допускает возможность применения нормативных правовых актов, утративших силу, но действовавших в спорные периоды деятельности истца.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 01.01.2015 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 3 названной статьи Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В Списке № 2, раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Макаров А.В. 17.11.2016г. обратился в ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту как работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, по достижении 20.11.2016 года им возраста 58 лет (л.д. 43).
Решением ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области от 01.12.2016 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Согласно вышеназванному решению, страховой стаж истца составляет 25 лет 06 месяцев 06 дней, принято к зачету в специальный страховой стаж 05 лет 02 месяцев 17 дней. Следующие периоды трудовой деятельности не зачтены в специальный страховой стаж:
- с 18.09.1982 г. по 06.08.1986 г. - маляр Чеховского спецавтоцентра;
- с 15.02.1994г. по 30.04.1994 г. - маляр АО АЗТ;
- с 18.07.199г. по 30.09.1994 г. монтажник СУ-164,
в связи с отсутствием справки, уточняющей характер работы (л.д. 19-22).
Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 9-18) в период с 18.09.1982г. по 06.08.1986 г. он работал в Московском областном центре №2 (Чеховский спецавтоцентр). Согласно приказу по личному составу от 15.09.1982 г. № 1106-3 истец был принят на участок № 5 «Окраска и антикоррозийная защита» учеником маляра по окраске автомобилей. Переведен маляром 1 разряда с 01.02.1983г. (приказ от 02.02.1983 г. №34. Переведен маляром 2 разряда с 01.10.1983г. (приказ от 04.10.1983 г. №294). Уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР 06.08.1986 г. (приказ от 07.08.1986 г. № 80-л.с.).
Согласно исторической справке с января 1985 г. объединение «АвтоВАЗтехобслуживание» реорганизовано и на его базе создано 5 региональных объединений, в т.ч. региональное объединение «АвтоВАЗтехобслуживание» по Москве и Московской области. Спецавтоцентр г. Чехова переименован в Московской областной центр «АвтоВАЗтехобслуживание» №2. С 21 июля 1991 года Московской областной центр «АвтоВАЗтехобслуживание» №2 ликвидирован и на его базе создано акционерное общество «Чехов-Лада» (приказ Волжского объединения по производству легковых автомобилей от 22.05.1991 г. № 450) С августа 1996 г. АО «Чехов-Лада» преобразовано в ОАО «Чехов-Лада». Решением Арбитражного суда Московской области от 24.03.2010 г. ОАО «Чехов-Лада» было признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. 31 января 2012 г. Арбитражным судом Московской области было вынесено определение о завершении конкурсного производства (л.д. 25-28).
Для подтверждения особого характера работы в спорный период истец обратился в архивный отдел администрации городского округа Подольск. Согласно ответу (л.д. 24) в документах архивного фонда ОАО «Чехов-Лада» содержится информация о работе Макарова А.В.: принят на участок № 5 учеником маляра (приказ от 15.09.1982 года №110б-3). Переведен маляром 1 разряда с 01.02.1983г. (приказ от 02.02.1983 г. №34. Переведен маляром 2 разряда с 01.10.1983г. (приказ от 04.10.1983 г. №294). Уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР 06.08.1986 г. (приказ от 07.08.1986 г. № 80-л.с). Подтвердить наличие льготного стажа Макарова А.В. не представляется возможным, т.к. журналы учета работ с вредными и опасными условиями труда в ОАО «Чехов-Лада» на хранение в архивный отдел Управления делами Администрации г.о. Подольск не передавались.
В силу положений п.3 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Л. следует, что он совместно с Макаровым работал в ОАО «Чехов-Лада» с 1980 года по 1986 год по профессии маляра. Его работа была аналогичной работе истца. При увольнении ему была выдана справка, уточняющая особый характер работы и он ушел на пенсию с 55 лет, как работающий в тяжелых условиях труда.
ГУ — Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области представлены документы в отношении Л., из которых следует, что Л. назначена пенсия с 08.08.2011 года в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (л.д. 83-85). Л. была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д. 86), из которой следует, что Л. работал в ОАО «Чехов-Лада» маляром с 04.02.1981 года по 16.07.1986 года. Указанная работа предусмотрена списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Также для назначения пенсии был представлен акт документальной проверки (л.д. 88-89), из содержания которого следует, что ОАО «Чехов-Лада» - специализированное предприятие по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств. При покраске автомобилей использовались краски, эмали, лаки, грунтовки, в состав которых входили вредные вещества не ниже 3 класса опасности:эпоксидные эмали, толуон, ксилол и т.д. Характер работы Л. соответствует позиции Списка №2 от 26.01.1991 года 23200000-13450 – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При рассмотрении дела суд учитывает, что в данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, при этом, досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 независимо от того, в организации какой отрасли экономики они работают; условием для назначения пенсии по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности; одновременное наличие в краске, эмали и других применяемых лакокрасочных материалах наряду с вредными веществами 3 класса опасности (или веществами выше 3 класса опасности 91 или 2), так же веществ 4 класса опасности, не лишает маляра права на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28) периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж; работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.04.12004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 года № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII "Общие профессии").
Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая объяснения истца, а также то обстоятельство, что из совокупности представленных документов можно сделать вывод о том, что в спорный период истец работал маляром, в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы в Московском областном центре №2 (Чеховский спецавтоценнтр) Регионального объединения по г. Москве и Московской области «Автовазтехобслуживание» с 01.02.1983 года по 06.08.1986 года в качестве маляра по окраске автомобилей (3 года 10 месяцев 19 дней).
В сумме стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами и с учетом спорных периодов, составляет на день обращения за назначением пенсии (17.11.2016 г.) более 9 лет, страховой стаж - 25 лет 06 мес. 06 дн.
Учитывая возраст истца на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд пришел к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 20.11.2016 г.
Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению Макарову А.В. досрочной трудовой пенсии с момента достижения им возраста 58 лет, то есть с 20 ноября 2016 года, поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа, у него возникло право на назначение пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Макарова А. В. удовлетворить.
Включить Макарову А. В. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в Московском областном центре №2 (Чеховский спецавтоценнтр) Регионального объединения по г. Москве и Московской области «Автовазтехобслуживание» с 01.02.1983 года по 06.08.1986 года в качестве маляра по окраске автомобилей.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Макарову А. В. досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 20.11.2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Купцова Г.В.
Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2017 года.
