Дело № 2-1668/2023
УИД: 50RS0044-01-2023-001575-52
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 сентября 2023 года г. Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,
при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,
с участием:
представителей истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Серпухов Московской области и просит признать право собственности на земельный участок площадью 1123 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обязать Управление Россреестра по Московской области осуществить регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок на имя истца ФИО1
Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником жилого дома с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>. Жилой дом приобретен истцом на основании договора купли-продажи жилого дома от 26.06.1997, согласно п. 7 договора, покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым отчуждаемым жилым домом, необходимым для его использования.
Указывает, что согласно п. 1 договора от 1927 года, заключенного между Серпуховским Уисполкомом и А., УИК предоставил застройщику на право застройки земельный участок, немогущий приносить доход, находящийся в <адрес>, мерою всего 1067,57 кв.м, и граничащий, согласно прилагаемого к сему договору ситуационного плана с точным указанием границ и состояния передаваемого участка. Ситуационный план составляет с договором неразрывное целое и подписывается договаривающимися сторонами.
Указанные права на земельный участок и домовладение зарегистрировано за А. на основании решения Горисполкома от 26.09.1946 пр. <номер> и записано в реестровую книгу <номер>, стр. 160.
По договору дарения доли домовладения от 09.10.1959 даритель А. подарил Г. принадлежащую ему долю на праве личной собственности в размере 2/5 домовладения, находящегося в <адрес>, на земельном участке мерою 1096 кв.м.
По свидетельству о праве на наследство по закону от 29.10.1986 в наследственном деле Б., по наследству 3/5 долей дома, принадлежащей наследодательнице на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Серпуховской ГНК 06.06.1981 <номер>, расположенного на земельном участке мерою 1096 кв.м. Указанный дом и земельный участок перешли Е..
По договора купли-продажи жилого дома от 26.06.1997, продавцы В. и Г. продали покупателю ФИО1 принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом, находящийся по <адрес>. Согласно п. 7 договора, покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым отчуждаемым жилым домом, необходимым для его использования.
Таким образом, истцу ФИО1 был передан дом, а также земельный участок в тех границах и с теми параметрами, которые были отражены в договоре от 1927 года. Сведения о правах на земельный участок, расположенный под жилым домом, отражены в документах Бюро технической документации, в частности в проекте переоборудовании холодного помещения под жилое от 07.1959, а также в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом от 21.10.1986.
Истцом проводились кадастровые работы по определению границ земельного участка: 13.11.2020, что подтверждается схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала <номер>. Указанная схема направлялась в Управление Росреестра по Московской области через МАУ МФЦ муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», что подтверждается описями документов, принятых для оказания услуг от 13.11.2020 и от 24.11.2020. На вышеуказанные обращения в Росреестр был получен отказ в предоставлении государственной услуги от 24.11.2020 в связи с тем, что государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателям, а также отказ от 03.12.2020, в котором указано, что в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости (земельный участок) ранее учтенным. 17.06.2021 от Управления Росреестра по Московской области поступило письмо, согласно которому по всем предыдущим обращениям заявителя было отказано, поскольку имеются нарушения п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации, хотя в свою очередь все формальные требования были соблюдены, что подтверждается описями поданных документов через МФЦ.
В связи с принятием решения Серпуховского городского суда Московской области от 23.03.2020 по делу № 2-894/2020, оставленного без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции, заявителю пришлось вновь проводить кадастровые работы, с учетом принятого решения.
Такие работы были проведены, по результатам которых было установлено, что площадь земельного участка составляет 1123 кв.м.
Согласно пп.32 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при проведении кадастровых работ по ранее учтенных земельным участкам допускается погрешность менее 10% площади сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.
Данное положение также подтверждается и приказом Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 «об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».
В дальнейшем истец вновь обращалась в Росреестр, который вновь отказ в государственной регистрации прав на земельный участок как ранее учтенного объекта, что подтверждается уведомлением от 05.08.2022.
Истец также неоднократно обращалась в Администрацию г.Серпухова, которая в своих ответах безосновательно отказывала в предоставлении земельного участка в собственность.
Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещены, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация г.о.Серпухова не предъявляла истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.
Истец считает, что Управление Росреестра по Московской области и Администрация г.о.Серпухов Московской области необоснованно отказывали в регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представители по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований. В материалы дела также представлены письменные пояснения (т. 1 л.д. 110-113, т. 2 л.д. 132-133).
Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором указал, что возражает против требований истца, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Указывает, что согласно решения Исполнительного комитета Серпуховского городского совета народных депутатов Московской области от 26.09.1986 № 1373 «Об утверждении списков на заселение домов-новостроек» Д. - дочери Г., в составе семьи двух человек (Ж. - муж и З. - сын) - предоставлена 2-х комнатная квартира по <адрес> в соответствии с программой переселения из СЗЗ; Е. (3/5 доли на праве личной собственности умершей гр. Б.) в составе семьи двух человек (И. - муж, К. - сын) предоставлена 2-х комнатная квартира по <адрес> соответствии с программой переселения из СЗЗ. Решением Исполнительного комитета Серпуховского городского совета народных депутатов Московской области от 04.10.1988 <номер> «Об утверждении актов оценки фруктово-ягодных насаждений по СЗЗ очистных сооружений» Г. выплачена компенсация в размере 103 руб. 50 коп. Решением исполнительного комитета Серпуховского городского совета народных депутатов Московской области от 06.01.1989 № 24/1 «Об утверждении списков на заселение домов-новостроек» Г. предоставлена 2-х комнатная квартира по <адрес> соответствии с программой переселения из СЗЗ. Решением Исполнительного комитета Серпуховского городского совета народных депутатов Московской области от 19.10.1990 <номер> «О выплате денежной компенсации за сносимые домовладения по санитарно-защитную зону» за дом № 44 по ул. Б. Высоцкий переулок Г. за 2/5 части домовладения выплачена компенсация в размере 2194 руб., Е. за 3/5 части домовладения выплачена компенсация в размере 3291 руб. Таким образом, право собственности на жилой дом у Г. и В. прекратилось с момента предоставления и принятия ими квартиры, а именно с 26.09.1986 у В. и с 18.04.1989 у Г., что подтверждается выпиской из домовой книги по <адрес>. Жилой дом, расположенный по <адрес>, подлежал сносу. Собственнику данного жилого дома была предоставлена квартира взамен вышеуказанного жилого дома, право на которую Г. и В. реализовали, вследствие чего их право собственности на спорный жилой дом было прекращено. Дом не был снесен в связи с различного рода финансовыми недоразумениями городских служб. Однако, согласно договору купли-продажи жилого дома от 26.06.1997, заключенного между В., Г. с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, последняя приобрела в собственность жилой дом по <адрес>. В последующем ФИО1 зарегистрировано право собственности в отношении вышеуказанного жилого дома. Право личной собственности на дом, подлежащий сносу сохраняется у его собственника до момента получения квартиры или выплаты денежной компенсации. Поэтому право собственности В., Г. на дом, расположенный по <адрес>, было прекращено с 26.09.1986 у В. и с 18.04.1989 у Г. Ввиду того, что договор купли-продажи дома, заключенный между В., Г. и ФИО1, является недействительной сделкой, так как был заключен после прекращения права собственности В., Г. на жилой дом, то и на земельный участок ФИО1 право собственности приобрести не может (т. 1 л.д. 139-141).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 2 л.д. 130).
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменные объяснения, в которых указала, что считает требования ФИО1 обоснованными, указал, что он является собственником долей в жилом доме, расположенном по <адрес>: 1/6 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного нотариусом Л., р. №18695 от 04.10.1985; 1/3 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного нотариусом ФИО5, р. №3-2096 от 25.09.1989. ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес>. Забор установлен по согласованию с третьим лицом, никаких претензий по его расположению, а также по фактическим границам земельного участка он не имеет (т. 2 л.д. 108).
Третье лицо ФИО6, её представитель – адвокат Филатова Н.И., третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Ранее представитель третьего лица ФИО6 – адвокат Филатова Н.И. в судебном заседании указала, что оставляет на усмотрение суда требования истца в случае, если они не нарушают прав её доверителя. Пояснила, что ФИО6 является смежным землепользователем с земельным участком истца, границы земельного участка ФИО6 были установлены решением суда, она оформила право собственности, границы её участка поставлены на учет, а также был произведен реальный раздел жилого дома с С., который не поставил на учет, так как умер. Также пояснила, что длительное время земельный участок ФИО1 не использовался, там находился дом, который сгорел, и только после того как ФИО6 начала оформлять свои права на дом и земельный участок, ФИО1 незамедлительно начала строительство дома, который в настоящее время является объектом незавершенного строительства, отличается от дома, который там был раньше. На земельном участке кроме вновь возведенного истцом дома иных построек нет. Споров между истцом и её доверителем на сегодняшний день нет, забор между ними установлен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителей истца, изучив письменные доказательства, материалы приобщенного гражданского дела <номер>, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома площадью 49,7 кв.м, количество этажей – 1, подземных – 0, с кадастровым <номер>, инвентарный <номер>.079-572, по <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 05.08.2020 на основании договора купли-продажи жилого дома от 26.06.1997 (т. 1 л.д. 11-12).
Из копии договора от 07.09.1927 УИК предоставило застройщику А. право застройки на земельный участок, немогущий приносить доход, находящийся в г.Серпухов по Высоцкий ул.пер. дом № 10 мерою всего 1067,57 кв.м (т. 1 л.д. 13-16).
Из копии договора дарения доли домовладения от 09.10.1953 усматривается, что А. подарил Г. принадлежащие ему на праве личной собственности 2/5 доли домовладения, находящегося по <адрес>, состоящего из основного бревенчатого строения размером 29,3 кв.м., бревенчатой жилой пристройки, служебных и надворных построек, на земельном участке мерою 1096 кв.м (т. 1 л.д. 17-18).
29.10.1986 Е. выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти её матери Б., на 3/5 доли жилого дома, находящегося в <...> д.№44, принадлежащего наследодательнице на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Серпуховской ГНК 06.06.1981 <номер> и справки БТИ г.Серпухова от 27.10.1986 за <номер>; указано, что целый жилой дом состоит из основного бревенчатого строения с пристройками к дому, полезной площадью 49,8 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м, сарай., расположенного на земельном участке мерою 1096 кв.м (т. 1 л.д. 19 – копия свидетельства о праве на наследство по закону).
Из копии технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.05.1997, усматривается, что собственниками указаны Г. и Е., в котором имеется план земельного участка (т. 1 л.д. 169об-177).
Из копии договора купли-продажи жилого дома от 26.06.1997 усматривается, что ФИО10 и Г. продали принадлежащий им по праву долевой собственности (3/5 доли и 2/5 доли соответственно) жилой дом, находящийся по <адрес>, состоящий из основного бревенчатого строения с пристройками общей полезной площадью 44,8 кв.м, в том числе жилой 34,2 кв.м, служебных построек и сооружений. Договор зарегистрирован в БТИ г.Серпухова 06.07.1997, инвентарное дело <номер> (т. 1 л.д. 20-23).
Решением исполнительного комитета Серпуховского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 14.07.1959 №276/И владельцу дома <адрес>А. разрешено произвести переоборудование холодного помещения размером 5,5м х 5,25м под жилое (т. 1 л.д. 185).
В материалы дела представлены: копия проекта переоборудования холодного помещения под жилое на участке под <номер> по Большому Высоцкому переулку владельцу А. (т. 1 л.д. 24-27), который был утвержден решением архитектурной комиссией при Управлении Главного архитектора г.Серпухова от 20.07.1959 (т. 1 л.д. 28 – копия решения, т. 1 л.д.29-32 – копия пояснительной записки), копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом по пер. Б.Высоцкий, <адрес> по состоянию на 21.10.1986, в котором имеется план земельного участка (т. 1 л.д. 33-52), технический план здания (т. 1 л.д. 84-95), схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с условным <номер>, площадью 1123 кв.м (т. 1 л.д. 96).
Решением Исполнительного комитета Серпуховского городского Совета народных депутатов Московской области от 26.09.1986 №1373 утверждены списки на заселение новых домов, в том числе, Д. на состав семьи 3 человека (она, муж и сын) – <адрес>Е. на состав семьи 3 человека (она, муж и сын) - <адрес> (т. 1 л.д. 144).
Исполнительным комитетом Серпуховского городского Совета народных депутатов Московской области принято решение от 04.10.1988 №026/19 о выплате денежной компенсации за фруктово-ягодные насаждения гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу, в том числе Г. в сумме 103 рубля 50 копеек (т. 1 л.д. 145).
Решением Исполнительного комитета Серпуховского городского Совета народных депутатов Московской области от 06.01.1989 <номер> утверждены списки по предоставлению жилой площади в домах-новостройках, а именно Г. на состав семьи 3 человека (она, жена и сын) по адресу: <адрес>, за 2/5 части в праве на жилой дом по. <адрес>, выселение из СЗЗ ГОС (т. 1 л.д. 146-147).
Решением Исполнительного комитета Серпуховского городского Совета народных депутатов Московской области от 19.10.1990 <номер> руководство ПТО городского хозяйство обязано произвести выплату денежной компенсации домовладельцам за сносимые строения соразмерно принадлежащим долям и с учетом поправочного коэффициента 1,2, в том числе за <номер> по ФИО11 переулку: Г. за 2/5 части домовладения в сумме 2194 рубля, Е. за 3/5 части домовладения в сумме 3291 рубль (т. 1 л.д.148-150).
Муж истца является получателем пенсии по инвалидности (т. 1 л.д. 153).
Из сведений ГБУ «БТИ Московской области» от 06.06.2023 усматривается, что собственниками жилого дома, расположенного по <адрес>, являются: ФИО8 и ФИО4 – по 1/6 доли, ФИО4 и ФИО9 – по 1/3 доли (т. 1 л.д. 169), данные сведения указаны в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом, имеется план земельного участка (т. 2 л.д. 71-104).
Из копии сообщения Администрации г.о.Серпухов Московской области в адрес истца усматривается, что в ходе рассмотрения её заявления о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью 1130 кв.м, расположенного по <адрес>, з/у 44, был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу и установлено, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует жилой дом, а расположен объект незавершенного строительства, в связи с чем было предложено обратиться в МАУ «МФЦ г.о.Серпухов» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка по <адрес> сроком до 3 лет, для завершения строительства жилого дома, с правоустанавливающим документом на объект незавершенного строительства (т. 1 л.д. 97).
Истец неоднократно обращалась в МАУ МФЦ муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» за оказанием государственной услуги «Внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке по <адрес> (т. 1 л.д. 53-59), на что 24.11.2020, 03.12.2020, 16.12.2020, 05.08.2022 истцу было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее внесенном объекте недвижимости (т. 1 л.д. 64-67, 83). Также письмом от 17.06.2021 истцу разъяснено, что ею на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие факт возникновения ранее возникшего права на заявленный объект, в связи с чем провести учетно-регистрационные действия не представляется возможным (т. 1 л.д. 69-71).
Из сообщения Главного Управления культурного наследия Московской области от 14.06.2023 усматривается, что на земельном участке отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия, отсутствуют данные о проведенных историко-культурных исследованиях, необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы на земельном участке отсутствует, полагает, что освоение территории участка возможно только в строгом соответствии со ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (т. 1 л.д. 211-212).
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 27.08.2020 за ФИО6 признано право собственности на 4/9 доли земельного участка общей площадью 936 кв.м., расположенного по адресу: <...>, установлены внешние границы земельного участка общей площадью 936 кв.м., расположенного по адресу: <...> соответствии с вариантом №1 заключения землеустроительной экспертизы эксперта М. от 31.07.2020 года; этим же решением был определен порядок пользования земельным участком общей площадью 936 кв.м., расположенного по адресу: <...>, выделен в пользование ФИО6 земельный участок площадью 416 кв.м. в соответствии с вариантом №1 заключения землеустроительной экспертизы эксперта М. от 31.07.2020 года, оставлен в пользовании Ё. земельный участок площадью 520 кв.м. в соответствии с вариантом №1 заключения землеустроительной экспертизы эксперта М. от 31.07.2020 года. Решение вступило в законную силу (т. 2 л.д. 47-55).
Собственником земельного участка с кадастровым <номер> по <адрес> является ФИО7 (т. 1 л.д. 192-197), собственником земельного участка с кадастровым <номер> по <адрес> является ФИО6 – общая долевая собственность, доля в праве 4/9 (т. 1 л.д. 198-200), правообладателем жилого дома по <адрес>, является ФИО4, общая долевая собственность, доля в праве 1/2 (т. 1 л.д. 200).
В инвентарном деле <номер> на жилой дом, расположенный по <адрес> имеются сведения о его принадлежности ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома (т. 1 л.д. 206).
Испрашиваемый истцом земельный участок расположен в зоне Ж-2 (т. 2 л.д. 3-38).
В подтверждение доводов истца о пользовании жилым домом и земельным участком в материалы дела представлены счета за потребление электроэнергии (т. 2 л.д. 63-64).
Из пояснительной записки кадастрового инженера Н. усматривается, что на земельном участке по <адрес>, расположено строение – индивидуальный жилой дом. Схема сформирована по фактическому забору, поэтому интерес третьих лиц не затрагивается (т. 2 л.д. 112-113).
Решением Администрации г.о.Серпухов Московской области от 21.02.2022 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку в ходе осмотра сотрудниками отдела землепользования было установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства (т. 2 л.д. 126-127). Ранее, 02.11.2020 истцу было отказано в связи представлением неполного комплекса документов, необходимых для предоставления услуги (т. 2 л.д. 134-135) и 12.11.2020 было отказано в связи с некорректным заполнением обязательных полей в форме интерактивного запроса на портале (т. 2 л.д. 136-137).
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01.07.1970 до 08.06.1991, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 09.06.1991 по 09.11.2001, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, действующего в настоящее время, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, регламентированы в статье 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Исходя из положений абзаца четвёртого части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Учитывая, что действующим на момент приобретения истцом права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения им права собственности на жилое строение к нему перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у ее правопредшественников.
В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Как усматривается из п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
На основании ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п.5 ст.1 ЗК РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела установлено, что собственником жилого дома по <адрес>, является истец ФИО1, право собственности возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от 26.06.1997, согласно п. 7 которого, в соответствии со ст. 552 ГК РФ ФИО1 приобретает право пользования земельным участком, занятым отчуждаемым жилым домом и необходимым для его использования. Сведения о земельном участке указаны в договоре от 07.09.1927, копиях технических паспортов на дом.
При таких обстоятельствах, истец, как собственник жилого дома, вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, предоставленный его правопредшественникам до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок при доме подлежит удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела ответчик администрация г.о. Серпухов Московской области не оспаривал право собственности истца на жилой дом по <адрес>, таких требований не заявлено. Возражения представителя ответчика, указанные в письменном отзыве, о том, что предыдущим собственникам жилого дома была выплачена компенсация за сносимые строения соразмерно принадлежащим долям, а также за фруктово-ягодные насаждения, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку какие-либо платежные документы в материалы дела не представлены. Возражения представителя ответчика, указанные в письменном отзыве, относительно того, что лицам, ранее проживавшим в жилом доме были предоставлены квартиры, также не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Возражения представителя третьего лица ФИО6 – адвоката Филатовой Н.И. относительно того, что на земельном участке расположен не жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, а иное, вновь построенное здание, не завершенное строительством, также не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Кроме того, суд принимает во внимание, что после принятия 04.10.1988 решения о выплате денежной компенсации за фруктово-ягодные насаждения и решения от 19.10.1990 о выплате денежной компенсации домовладельцам за сносимые строения соразмерно принадлежащим долям, а именно Г. и Е. их право собственности на жилой дом по <адрес>, не было прекращено в течение длительного времени, не только до заключения ими договора купли-продажи жилого дома с истцом 26.06.1997, но и в дальнейшем, вплоть до рассмотрения настоящего иска.
Разрешая требования истца в части обязания Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае вступившее в законную силу решение суда само по себе является основанием для регистрации права собственности истца на недвижимое имущество. Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает обязанности истца по предоставлению установленных действующими нормативно-правовыми актами документами, необходимыми для осуществления действий по государственной регистрации права собственности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (паспорт <номер> выдан ТП в гор. Серпухове ОУФМС России по Московской области в гор. Серпухове) право собственности на земельный участок площадью 1123 кв.м., расположенный по <адрес>
Решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок.
В удовлетворении оставшейся части требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023.
