Серпуховский городской суд Московской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Серпуховский городской суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-3615/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2011г. г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего - судьи Свизевой И.А.,
при секретаре Асанбековой Е.А.,
с участием представителя истца Кузьмик М.Ю. по доверенности – Поповой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмик М.Ю. к ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кузьмик М.Ю. обратилась в Серпуховский городской суд Московской обл. с иском к ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, и назначении пенсии. После уточнения и снижения в судебном заседании заявленных исковых требований истец Кузьмик М.Ю. просит включить ей в специальный стаж для назначения пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г. в должности преподавателя в детской хореографической студии объединение клубов ХБК «К.»; с 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по 24 февраля 2011г. в должности учителя по хореографии ГОУ ; обязать ГУ – УПФР № 11 по г. Москве и Московской обл. назначить Кузьмик М.Ю. досрочно пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты подачи последней заявления о назначении пенсии – с 24 февраля 2011г.
В обоснование заявленных требований Кузьмик М.Ю. ссылается на то, что 24 февраля 2011г. она обратилась с заявлением в ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской обл. о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсии от 14 марта 2011г. истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия у Кузьмик М.Ю. требуемого для назначения такой пенсии специального стажа. По мнению комиссии, общий трудовой стаж истца на 24 февраля 2011г. составил 28 лет 05 месяцев 10 дней, а специального стажа по осуществлению педагогической деятельности Кузьмик М.Ю. не имеет.
Считает, что комиссией незаконно и необоснованно не были включены в специальный трудовой стаж по осуществлению истцом педагогической деятельности периоды работы Кузьмик М.Ю. с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г. в должности преподавателя в детской хореографической студии объединение клубов ХБК «К.»; с 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по 24 февраля 2011г. в должности учителя по хореографии ГОУ .
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях. На основании Приказа Министерства просвещения СССР от 17 августа 1976г. № 133 в номенклатуру внешкольных учреждений входят детские студии, подростковые (детские) клубы. Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и абзацу 2 п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся детские студии, создаваемые профсоюзными и общественными организациями. Приказом Государственного образования СССР от 23 апреля 1990г. № 280 утвержден перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении, в этом перечне приведены детские студии. В письме Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 марта 1997г. № 12 содержится аналогичный перечень.
Согласно Списку, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, детская студия дает право на назначение педагогической пенсии, так как эти учреждения подпадают под внешкольные учреждения. Указанное Постановление предусматривало, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В п. 3 Постановления указано, что сохраняется за другими педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Правовая позиция о сохранении ранее действовавшего порядка назначения пенсии подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П о том, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, включая пенсионное обеспечение, по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Точность и конкретность правовых норм, лежащих в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 ч. 2, ст. 2, ст. 18, ст. 54 ч. 1, ст. 55 ч. 2, ст. 57 Конституции РФ, по смыслу которых изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесение произвольных изменений в действующую систему норм, а также (в случае необходимости) предоставление гражданам возможности, в том числе посредством временного регулирования, в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенные ими на основе действующего законодательства права будут уважаться властями и будут реализованы. Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006г. по делу № 87-В06-3. Данные положения должны учитываться Серпуховским городским судом Московской обл. при принятии решения по возникшему спору. В соответствии с правовой позицией, приведенной Конституционным Судом РФ, оценка пенсионных прав истца должна производиться на основании Положения № 1397 и Списка, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 16.09.1991г. № 463.
Осуществление педагогической деятельности истцом Кузьмик М.Ю. в должности преподавателя в детской хореографической студии объединение клубов «К.» с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г., подтверждается документами: выпиской из приказа от 13 мая 2009г., справкой от 13 мая 2009г., справкой о размере заработной платы истца за указанный период времени, журналом учёта индивидуальных занятий за 1986-1987, 1992-1993, 1997-1998 учебные годы, трудовыми договорами о выполнении указанной работы истцом по совместительству в 2002-2007г.г.
Осуществление истцом педагогической деятельности в должности учителя по хореографии ГОУ в период времени с 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по 24 февраля 2011г. подтверждается справкой о заработной плате истца от 02 марта 2011г. , должностной инструкцией учителя хореографии. Должность «преподаватель», «учитель», а также наименование учреждения «школа», «школа-студия» предусматривались Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. В связи с этим указанные периоды работы истца в должности учителя по хореографии в вышеуказанном учебном заведении должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно ст. 80 Закона «О государственных пенсиях», действовавшего до 01 января 2002г., пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. П.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» содержит подобную норму. Поэтому лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пенсия назначается досрочно независимо от возраста. Федеральный закон не устанавливает каких-либо дополнительных критериев и ограничений при назначении педагогической пенсии, указанные в нем критерии для назначения педагогической пенсии истцом соблюдены: Кузьмин М.Ю. осуществляла педагогическую деятельность, её педагогический стаж составил на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 26 лет 02 месяца 25 дней – более 25 лет.
В судебное заседание истец Кузьмик М.Ю. не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела судом. Представитель истца по доверенности Попова О.С. уточненные и сниженные в судебном заседании 01 декабря 2011г. исковые требования Кузьмик М.Ю. поддержала, просила их полностью удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. после перерыва в судебное заседание 01 декабря 2011г. не вилась, представила заявление о рассмотрении дела судом в её отсутствие и несогласии с заявленным иском. В судебном заседании 30 ноября 2011г. представитель ответчика ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской обл. Попова Л.А. исковые требования не признала, сослалась на то, что истцу в специальный стаж работы по осуществлению педагогической деятельности не может быть включена работа Кузьмик М.Ю. в вышеуказанных должностях и вышеуказанных учреждениях, так как доводы истца об этом противоречат данным трудовой книжки на имя последней, других документов для назначения истцу пенсии досрочно истцом в пенсионный отдел представлено не было.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. П. 3 ст. 28 указанного ФЗ сохранено право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определённых должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах.
Заявление истца Кузьмик М.Ю. от 24 февраля 2011г. о назначении последней трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности оставлено без удовлетворения, так как периоды работы истца с 14 сентября 1982г. по 15 февраля 1986г. в должности руководителя кружка бальных танцев клуба , с 17 февраля 1986г. по 02 февраля 1987г. в должности руководителя кружка бальных танцев клуба «З.» объединение клубов ХБК «К.», с 03 февраля 1987г. по 31 августа 1987г. в должности руководителя ансамбля , с 01 сентября 1987г. по 31 декабря 2001г. в должности руководителя кружка бальных танцев клуба «З.» объединение клубов ХБК «К.» - не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, так как разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка и Правил не предусматривают должности «руководитель кружка», «руководитель ансамбля», наименование учреждения «клуб».
Период работы истца с 01 января 2002г. по 24 февраля 2011г. в должности педагога дополнительного образования в ГОУ не может быть включен в специальный стаж для назначения Кузьмик М.Ю. досрочно трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с п. 3 Правил работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела Списка «Наименование учреждений». Периоды отпуска без сохранения заработной платы, предоставлявшиеся истцу, с 19 ноября 2003г. по 22 ноября 2003г., с 14 октября 2010г. по 23 октября 2010г. не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как это не предусмотрено нормами законодательства.
Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд считает уточненный и сниженный в судебном заседании 01 декабря 2011г. представителем истца Поповой О.С. иск обоснованным, подлежащим полному удовлетворению судом.
Из материалов дела видно, что с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г. истец Кузьмик М.Ю. работала в должности преподавателя в детской хореографической студии объединение клубов ХБК «К.». С 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по 24 февраля 2011г. Кузьмик М.Ю. работала в должности учителя по хореографии ГОУ .
24 февраля 2011г. Кузьмик М.Ю. обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии (л.д. 59). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 86 от 14 марта 2011г.) в назначении пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» Кузьмик М.Ю. отказано из-за отсутствия у последней требуемого специального стажа.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2011г. Пенсия за выслугу лет, независимо от возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, если такая работа осуществлялась постоянно, в течение полного рабочего дня; при условии, что лицо занимало конкретную должность в учреждении, предусмотренные Списком,.
Из приложения к представлению видно, что периоды работы Кузьмик М.Ю. с 14 сентября 1982г. по 15 февраля 1986г. в должности руководителя кружка бальных танцев клуба ; с 17 февраля 1986г. по 02 февраля 1987г. в должности руководителя кружка бальных танцев клуба «З.» объединение клубов ХБК «К.»; с 03 февраля 1987г. по 31 августа 1987г. в должности руководителя ансамбля ; с 01 сентября 1987г. по 31 декабря 2011г. в должности руководителя кружка бальных танцев объединение клубов ХБК «К.»; с 01 января 2002г. по 24 февраля 2011г. в должности педагога дополнительного образования в ГОУ не были включены в специальный стаж, дающий право истцу на назначение пенсии по выслуге, независимо от возраста, со ссылками на то, что Список должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» не содержит должности с наименованиями «руководитель кружка», «руководитель ансамбля», «педагог дополнительного образования», не предусматривает наименование учреждения для детей «клуб».
В соответствии с п. 3 Правил «работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка – засчитывается в стаж при ей выполнении в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Согласно трудовой книжке от 14 сентября 1982г. и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Кузьмик М.Ю. последняя имеет стаж работы 28 лет 05 месяцев 10 дней, в том числе: с 14 сентября 1982г. по 15 февраля 1986г. – в должности руководителя кружка бальных танцев клуба , с 17 февраля 1986г. по 02 февраля 1987г. – в должности руководителя кружка бальных танцев клуба «З.» объединение клубов ХБК «К.», с 03 февраля 1987г. по 31 августа 1987г. – в должности руководителя ансамбля , с 01 сентября 2002г. по 24 февраля 2011г. – в должности педагога дополнительного образования ГОУ . Поэтому, по мнению вышеуказанной Комиссии, право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. у Кузьмик М.Ю. не возникло, у последней отсутствует требуемый специальный стаж работы 25 лет по осуществлению педагогической деятельности (л.д. 10-12).
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца Кузьмик М.Ю. к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22.09.1993г.) был утвержден прилагаемый к постановлению Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно п. 2 указанного Постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии с указанным Списком, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и правилами, утвержденными указанным Постановлением. В графу Списка «Наименование учреждений» среди иных учреждений включены школы, школы-интернаты всех типов и наименований, интернаты при общеобразовательных школах. В графу «Наименование должностей» включены среди иных должностей старший преподаватель, преподаватель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми,, учитель.
Ст. 2 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (с изменениями на 01 февраля 2001г.) предусматривалось, что Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществляющейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Ст. 3 данного Постановления определено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего постановления. Правила, утвержденные п. 1 Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999г.
Работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей», в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитываются в выслугу за периоды с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 01 января 2001г., засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 и (или) п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного п. 1 данного постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 Постановления.
Согласно ч. 4 Постановления Министерству труда и социального развития РФ по представлению Министерства образования РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в п. 3 Постановления, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования.
Из п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067 (с изменениями от 01 февраля 2001г.) следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Работа в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, были включены в раздел «Наименование должностей» среди иных должностей преподаватель, учитель, музыкальный руководитель.
В раздел «Наименование учреждений» были включены: в п.п.1.3 - образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; в п. 1.5 – специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в том числе специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат, в п.п.1.15 – учреждения дополнительного образования детей: центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский (юношеский) эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, пионеров и школьников, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств), дом детского творчества, детства и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств), детская школа искусств (в том числе музыкальная, хоровая, джазовая, художественная, хореографическая, театральная, цирковая, кино-фотоискусства).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 (с изменениями от 26.05.2009г.) в раздел «Наименование должностей» среди иных должностей были включены преподаватель, старший преподаватель, учитель, в раздел «Наименование учреждений» среди иных учреждений были включены: в п.п. 1.5 – специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе школа-интернат; в п. 2 – учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) – центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, дом детского творчества, детства и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств).
Ст. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 11 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с изменением от 26.05.2009г.) определял, что данные Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (стаж работы) согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ).
Согласно ст. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.
Согласно ст. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно ст. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 200г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 200г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных данными Правилами.
Согласно ст. 9 Правил работа в должности педагога, педагога-воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992г.
Согласно ст. 11 Правил в стаж засчитывается работа в должностях социального педагога, педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела»наименование учреждений» списка.
В соответствии со ст. 12 Правил работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01 января 2001г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно ст. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в школе-интернате.
Согласно ст. 14 Правил работа за период с 01 ноября 1999г. в должностях, указанных в списке, в центрах образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Из разъяснения Пенсионного фонда РФ «О праве на пенсию за выслугу лет» № СО-11-08/4459 от 13 октября 2000г. видно, что назначение пенсий за выслугу лет педагогическим работникам должно осуществляться в соответствии со ст. ст. 80, 87 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, могут быть зачтены периоды работы, протекавшие в учреждениях, поименованных в указанных списках.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Из копии свидетельства о заключении брака видно, что был заключен брак между Б. и Д. М.Ю., после заключения брака жене присвоена фамилия Басова (л.д. 13).
Из копии свидетельства о рождении видно, что истец Басова М.Ю. имеет дочь Б., рождения (л.д. 16).
Из копии свидетельства о расторжении брака видно, что брак между Б. и Басовой М.Ю. был расторгнут, после расторжения брака последние оставили фамилии Басовы (л.д. 14).
Из копии свидетельства о заключении брака видно, что был заключен брак между К. и Басовой М.Ю., после заключения брака жене присвоена фамилия Кузьмик (л.д. 15).
Из копии трудовой книжки на имя истца Кузьмик М.Ю., ранее имевшей фамилию Басова, следует, что последняя работала: с 14 сентября 1982г. по 15 февраля 1986г. в должности руководителя кружка бальных танцев в клубе ; с 17 февраля 1986г. по 02 февраля 1987г. в должности руководителя кружка бальных танцев в клубе «З.» объединения клубов ХБК «К.»; с 03 февраля 1987г. по 01 сентября 1987г. в должности руководителя ансамбля в , откуда переведена 01 сентября 1987г. на должность руководителя кружка бальных танцев объединения клубов «К.», где работала по 31 декабря 2001г. 01 января 2002г. по 01 марта 2002г. Кузьмик М.Ю. была принята на должность педагога дополнительного образования по 11 разряду ЕТС в . 01 марта 2002г. Кузьмин М.Ю. была присвоена II-ая квалификационная категория (12 разряд ЕТС). 14 декабря 2005г. ей была присвоена 1-ая квалификационная категория педагога дополнительного образования с 14.12.2005г. 01 декабря 2007г. Кузьмик М.Ю. была присвоена высшая квалификационная категория по должности педагога дополнительного образования с 21 ноября 2007г. В занимаемой должности Кузьмик М.Ю. продолжает работать по настоящее время (л.д. 17-22).
В дело представлены: диплом о награждении хореографического коллектива «Вдохновение» г. Серпухова Д «Т.», педагог Кузьмик М.Ю., за участие в Областном конкурсе хореографических коллективов в номинации «Современный танец» в рамках фестиваля детского и юношеского художественного творчества «Юные таланты Московии» (л.д. 204); свидетельство на имя М., о том, что она с 01 сентября 1986г. по 31 мая 1993г. обучалась в детской хореографической студии «Вдохновение», в программе обучения прошла курс классического танца, эстрадного танца, бального танца, народного танца, имеет по всем предметам оценку «отлично». Свидетельство подписано преподавателем и директором, имеет печать (л.д. 205).
Из сводных данных о творческих кружках, коллективах и их руководителях по состоянию на 01 января 1991г. Обкома профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности Объединение клубов Серпуховского производственного текстильно-швейного объединения «К.» видно, что руководителем детской студии эстрадного и бального танца «Вдохновение», созданного в 1982 году, являлась Басова М.Ю. – то есть истец Кузьмик М.Ю., изменившая при вступлении в брак фамилию на «Кузьмик». Занятия проводились по расписанию по вторникам с 16 до 19 час., по средам – с 15 до 19 час., по четвергам – с 15 до 20 час., по субботам – с 13 до 17 час. (л.д. 206-209).
Из планов работы самодеятельного художественного коллектива на 1985/1986 годы, 1987/1988 годы, 1990/1991 годы, 1991/1992 годы, утвержденных на заседаниях Художественного Совета 07 сентября 1985г., 15 сентября 1987г., 10 сентября 1990г., 13 сентября 1991г., видно, что детская студия «Вдохновение» по жанру «хореография», на базе которой действовал сначала коллектив клуба «З.», а затем Д/К «Т.», профсоюза рабочих текстильной промышленности, занимается по утвержденному расписанию, руководителем коллектива является Басова М.Ю. (то есть истец Кузьмик М.Ю., изменившая фамилию при вступлении в брак). Представлены планы занятий коллектива. В 1982г. в коллективе занимались 120 человек в возрасте от 5 до 17 - 18 лет (детский сад, школа) - л.д. 210-212, 213-216, 217-219, 220-223).
Из выписки из приказов по личному делу Кузьмик М.Ю., ранее имевшей фамилию Басова М.Ю., преподавателя детской хореографической студии «Вдохновение» видно, что приказом от последняя была принята на работу в клуб «З.» преподавателем детской хореографической студии с 06 сентября 1982г. по совместительству (самоокупаемость). Приказом от Кузьмик М.Ю. была принята на работу в клуб «К.» преподавателем детской хореографической студии с 17 февраля 1986г. с записью в трудовой книжке; оплата производилась согласно отработанным часам, но не менее 18 часов в неделю. С занимаемой должности Кузьмик М.Ю. была уволена по собственному желанию с 02 февраля 1987г. приказом от .
Приказом от Кузьмик М.Ю. была принята на работу преподавателем детской хореографической студии по совместительству с 02 февраля 1987г. (самоокупаемость). Приказом от Кузьмик М.Ю. была принята на основное место работы в объединение клубов ХБК «К.» с 01 сентября 1987г. на должность преподавателя детской хореографической студии с почасовой оплатой 76,2 часа в месяц. Приказов от в связи с изменениями штатного расписания с 01 сентября 1991г. Кузьмик М.Ю. была переведена на 1 ставку преподавателем студии с оплатой по штатному расписанию. С занимаемой должности последняя уволена приказом от по собственному желанию с 01 января 2002г.
Приказом от Кузьмик М.Ю. была принята на работу по совместительству преподавателем детской хореографической студии с оплатой согласно отработанным часам (самоокупаемость) – л.д. 22.
Из справки, выданной ЗАО (Холдинг) «С.» Д/К «Т.», видно, что Кузьмик М.Ю., ранее имевшая фамилию Басова, работала в клубе «З.» в период с 06 сентября 1982г. по 17 февраля 1986г. в должности преподавателя детской хореографической студии эстрадного и бального танца, за выполняемую работу последней ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата.
Из справки, выданной ЗАО (Холдинг) «К.» Д/К «Т.», видно, что Кузьмик М.Ю. работала в Д/К «Т.» ЗАО (Холдинг) «С.» в период с 17 февраля 1986г. по 31 декабря 2001г. по основному месту работы, а с 01 января 2002г. по 31 сентября 2007г. - по совместительству, в должности преподавателя детской хореографической студии эстрадного и бального танца с нагрузкой 18 часов в неделю, за выполняемую работы последней ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 24-25).
Из копии трудового договора (по совместительству) видно, что с 01 января 2002г. по 31 августа 2002г. Кузьмик М.Ю. работала по совместительству в ЗАО (Холдинг) «С.» в Д/К «Т.» в должности преподавателя детской хореографической студии «Вдохновение». В обязанности Кузьмик М.Ю. входило обеспечение высококачественной работы в детской хореографической студии, несение ответственности за сохранность имущества и порядка в танцевальном классе; несение ответственности за противопожарную безопасность и безопасность учеников; ведение отчетности по детской студии, придерживаясь расписания и утвержденным учебным планом занятиям; повышение профессионального уровня, принятие активного участия в мероприятиях Д/К, сдача ведомостей об оплате в бухгалтерию Д/К. Предприятие на время действия договоров обязалось обеспечивать надлежащие условия для выполнения работником своих обязанностей, обеспечивать подачу электроэнергии и тепла в помещение для проведения занятий. Оплата труда Кузьмик М.Ю. производилась за фактически выполненную работу, составляла 45% от сбора. Продолжительность работы последней не могла превышать 4 часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы в течение месяца составляла 76 часов (л.д. 26).
Из копии трудового договора (по совместительству) от 01 сентября 2002г. видно, что с 01 сентября 2002г. по 31 августа 2003г. Кузьмик М.Ю. работала по совместительству в ЗАО (Холдинг) «С.» в Д/К «Т.» преподавателем детской хореографической студии, в трудовые обязанности последней входило обеспечение высококачественной работы в детской хореографической студии, несение ответственности за сохранность аудиоаппаратуры; несение ответственности за противопожарную безопасность; ведение отчетности по детской студии (журналов уроков, ведомости об оплате), с необходимостью придерживаться учебного плана и расписания занятий, утвержденных администрацией Д/К; принятие участия в мероприятиях Д/К, городских, областных, региональных мероприятиях. Предприятие обязалось создать надлежащие условия для выполнения взятых на себя работником обязательств, обеспечивать поступление тепла и электроэнергии в помещение для занятий. Оплата труда Кузьмик М.Ю. производилась за фактически выполненную работу, составляла 45% от сбора. Продолжительность работы последней не могла превышать 4 часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы в течение месяца составляла 76 часов (л.д. 27).
Из копии трудового договора (по совместительству) от 01 сентября 2003г. видно, что с 01 сентября 2003г. по 31 августа 2004г. Кузьмик М.Ю. работала по совместительству в ЗАО (Холдинг) «С.» в Д/К «Т.» преподавателем детской хореографической студии «Вдохновение». В трудовые обязанности последней входило обеспечение сохранности помещения и вверенного имущества, обеспечение высококачественной преподавательской работы в детской хореографической студии; ведение отчетности – журналов, планов, ведомостей посещения уроков и оплаты, с необходимостью придерживаться учебного плана и расписания; принятие активного участия во всех мероприятиях Д/К. Предприятие обязалось создать надлежащие условия для выполнения взятых на себя работником обязательств, обеспечивать поступление тепла и электроэнергии в помещение для занятий, обеспечивать безопасность. Оплата труда Кузьмик М.Ю. производилась за фактически выполненную работу, составляла 50% от сбора. Продолжительность работы последней не могла превышать 4 часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы в течение месяца составляла 76 часов (л.д. 28).
Из копии трудового договора (по совместительству) от 01 сентября 2004г. видно, что с 01 сентября 2004г. по 31 августа 2005г. Кузьмик М.Ю. работала по совместительству в ЗАО (Холдинг) «С.» в Д/К «Т.» преподавателем детской хореографической студии «Вдохновение». В трудовые обязанности последней входило несение ответственности за сохранение вверенного помещения (танцевального класса) и находящегося в нем имущества; ведение необходимой документации по детской студии; ведение отчетности об оплате, с необходимостью придерживаться учебного плана, соблюдать расписание занятий; посещать курсы повышения квалификации; участвовать в мероприятиях, проводимых в Д/К. Предприятие обязалось создать надлежащие условия для выполнения взятых на себя работником обязательств, обеспечивать поступление тепла и электроэнергии в помещение для занятий, создать безопасные условия для проведения занятий с детьми. Оплата труда Кузьмик М.Ю. производилась за фактически выполненную работу, составляла 50% от сбора. Продолжительность работы последней не могла превышать 4 часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы в течение месяца составляла 76 часов (л.д. 29).
Из копий трудовых договоров (по совместительству) от 01 сентября 2005г., 01 сентября 2006г., 01 сентября 2007г. видно, что с 01 сентября 2005г. по 31 августа 2006.г., с 01 сентября 2006г. по 31 августа 2007г., с 01 сентября 2007г. по 31 августа 2008г. Кузьмик М.Ю. работала по совместительству в ЗАО (Холдинг) «С.» в Д/К «Т.» преподавателем детской хореографической студии «Вдохновение». В трудовые обязанности последней входило обеспечение высококачественной работы в детской студии, несение ответственности за сохранность помещения и вверенного имущества Д/К; несение ответственности за противопожарную безопасность и безопасность занимающихся во время занятий; ведение учебной документации в руководимой студии: журнала посещение занятий, ведомости об оплате, обеспечение работы в студии согласно учебным планам работы; сдача ведомости об оплате в бухгалтерию Д/К. В детской студии должно быть не менее 40 человек, принятие участия во всех концертах и других мероприятиях Д/К. Предприятие обязалось создать надлежащие условия для выполнения взятых на себя работником обязательств – не время действия договора обеспечивать теплом и электроэнергией помещение, осуществлять контроль за качеством проведения занятий и количеством занимающихся. Оплата труда Кузьмик М.Ю. производилась за фактически выполненную работу, составляла 50% от сдаваемой суммы. Продолжительность работы составляет 18 часов в неделю (л.д. 30-32).
Из журнала учета индивидуальных занятий детской студии бального танца «Вдохновение» за учебный год видно, что педагогом являлась истец Кузьмик М.Ю., в то время имевшая фамилию Басова М.Ю., проводившая занятия по классу хореографии. Занятия проводились с подготовительной группой детской студии «Вдохновение» по составленному плану занятий, подготовительная группа первого года обучения состояла из 10 детей в возрасте 4-5 лет, в отношении которых имелся допуск к занятиям. Занятия проводились по понедельникам и четвергам с 18 до 19 часов, первое занятие состоялось была проведена аттестация учеников по пятибалльной системе оценок. занятия проводились регулярно, через 2-3 дня, по составленному плану уроков (л.д. 33-38).
Из журнала учета индивидуальных занятий детской студии бального танца «Вдохновение» Д/К Т. за учебный год видно, что педагогом являлась истец Кузьмик М.Ю., в то время имевшая фамилию Басова М.Ю., проводившая занятия по классу хореографии. Учебным перспективным планом на предусматривалось проведение занятий в младшей группе по составленному плану занятий. Младшая группа детской студии «Вдохновение» в годах состояла из 18 детей 1986-1987 годов рождения, посещавших детский сад, имевших допуск к занятиям. Имеется план занятий на декабрь, занятия проводились регулярно, через 2-3 дня. В декабре была проведена итоговая аттестация учеников по пятибалльной системе оценок (л.д. 39-43).
Из журнала учета индивидуальных занятий детской студии бального танца «Вдохновение» Д/К Т. за учебный год видно, что педагогом являлась истец Кузьмик М.Ю., в то время имевшая фамилию Басова М.Ю., проводившая занятия по классу хореографии. Учебным планом на предусматривалось проведение занятий в старшей группе по составленному плану занятий. Старшая группа детской студии «Вдохновение» по изучению предмета «хореография» состояла из 14 детей 1981-1983 годов рождения возрастом от 8 до 10 лет. Имелся план уроков на ноябрь месяц. В ноябре была проведена итоговая аттестация учеников по пятибалльной системе оценок (л.д. 44-49).
Из характеристики, выданной 28 мая 2009г. указанным выше ГОУ, видно, что за 2008-2009 учебный год хореографический коллектив «Улыбка» (педагог Кузьмик М.Ю.) проявил себя как активный участник всех запланированных мероприятий. В течение года достигнуты хорошие результаты по музыкально-ритмическому развитию, освоены навыки различных направлений хореографии. Помимо запланированной программы обучения, освоили несколько танцевальных композиций, не входящих в план обучения. Впервые за все время работы коллектив стал постоянным участником крупных городских мероприятий, что говорит о повышении уровня исполнения сценического мастерства. За 2008-2009 год коллектив «Улыбка» принял участие более чем в 20 школьных мероприятиях, участвовал в пяти городских смотрах-конкурсах, трижды становился победителем областных конкурсов, где был отмечен дипломами первой и третьей степени. Показателем стабильности работы является посещаемость занятий – в течение года ни один из участников не пропустил уроки без уважительных причин, численность коллектива со второго по восьмой класс составляет 22 человека. Наметилась хорошая тенденция преемственности – старшая группа принимает активное участие в развитии и поддержании младших групп (л.д. 93).
В дело представлены: диплом «За высокий профессионализм» в организации программы в международной специализированной выставке и конгрессе «Интеграция. Жизнь. Общество. 2011» Германия – России, которым награждена Кузьмик М.Ю. – преподаватель хореографической студии «Улыбка» УШ вида Московской обл. (л.д. 94); диплом 1 степени о награждении ученицы хореографического коллектива «Улыбка» старшей возрастной группы «Любительское искусство» школы-интерната г. Серпухова А., преподавателем которой является М.Ю. Кузьмик (л.д. 95); диплом о награждении детского хореографического коллектива «Улыбка» ГОУ , педагогом указана Кузьмик М.Ю., как лауреат ярмарки-фестиваля социокультурных и анимационных программ, реализуемых по месту жительства, для лиц с ограниченными физическими возможностями «Одухотворение» (л.д. 96); диплом в номинации «Народный танец» Федеральной целевой программы «Культура России» (2—6-2011 годы) с присвоением звания Лауреата ученице старшей возрастной группы «Любительское искусство» Родиной Анне хореографического коллектива «Улыбка» школы-интерната г. Серпухова, преподавателем указана М.Ю. Кузьмик (л.д. 97); грамота о награждении хореографического коллектива «Улыбка» ГУ , руководитель Кузьмик М.Ю., за 1 место в Московском досуговом фестивале равных возможностей «Твори добро», посвященном Году равных возможностей, в номинации «Характерный танец» возрастной группы 10-14 лет (л.д. 98); диплом о награждении УШ вида, занявшей третье место в Московском областном конкурсе художественной самодеятельности среди обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений в номинации «ТАНЕЦ» (л.д. 99).
Из справки о доходах физического лица формы № 2-НДФЛ видно, что в 2008, 2009, 2010 годах Кузьмик М.Ю. имела ежемесячно доходы, облагаемые по ставке 13% (л.д. 100-102).
Из трудового договора от 06 января 2002г. видно, что Кузьмик М.Ю. принята на работу в на должность учителя по хореографии на неопределённый срок в соответствии со ст. 58 Трудового кодекса РФ с 01 января 2002г., должна выполнять функциональные обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Работнику установлен должностной оклад в размере 12 разряда (4141-20), предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (л.д. 201-203).
Из справки ГОУ УШ вида Московской обл. от 02 марта 2011г. видно, что Кузьмик М.Ю. работает в ГОУ УШ вида Московской обл. в должности учителя по хореографии с 01 января 2002г. по настоящее время, получает заработную плату за выполняемую работу (л.д. 50-51).
Из должностной инструкции учителя по хореографии ГОУ УШ вида Московской области видно, что учитель по хореографии относится к категории специалистов. На эту должность назначается лицо, имеющее профессиональное образование, стаж педагогической работы от 2 лет или высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы, стад педагогической работы от 2 лет или квалификационную первую или высшую категорию.
В должностные обязанности учителя по хореографии входит осуществление развития музыкальных и хореографических способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников; формирование их эстетического вкуса с использованием различных видов и форм организации музыкальной деятельности и хореографической деятельности, обеспечение педагогически обоснованного выбора форм, средств и методов работы, исходя из психофизиологической целесообразности, обеспечение соблюдения прав и свода воспитанников, участие в разработке и реализации образовательных программ, несение ответственности за качество их выполнения, за жизнь и здоровье воспитанников; составление учебных планов и программы занятий, обеспечение их выполнения; выявление творческих способностей воспитанников, способствование их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей; осуществление дифференцированного подхода при работе со способными воспитанниками и детьми, имеющими отклонения в развитии; организация участия воспитанников в массовых мероприятиях; оказание консультативной помощи педагогическим работникам в пределах своей компетенции; обеспечение при проведении занятий соблюдения правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; участие в деятельности методических объединений и других формах методической работы; повышение своей профессиональной квалификации. Должностная инструкция согласовано с председателем профсоюзного комитета и утверждена директором школы-интерната 10 января 2011г. С ней ознакомлена Кузьмик М.Ю. (л.д. 52-54).
Из справки, уточняющей характер работы Кузьмик М.Ю. в ГОУ , видно, что Кузьмик М.Ю. с 01 января 2002г. по настоящее время работает в указанном ГОУ в течение полного рабочего дня в должности педагога дополнительного образования, имела педагогическую нагрузку на протяжении 2002-2011 годов по 18 часов в неделю. Была принята на должность приказом № 8 от 01.02.2002г. (л.д. 58).
Из программы по предмету ритмики и основам хореографии, рассчитанной на два занятия в неделю, образовательного учреждения , утвержденной директором учреждения, преподавателя Кузьмик М.Г., видно, что первый год обучения предполагал изучение детьми азбуки музыкального движения, классического танца, элементов народного танца, пластических движений, импровизации, бального танца; в репертуар входили: диско-танцы, полька, танцевальная композиция на полупальцах. Второй год обучения предполагал изучение детьми азбуки музыкального движения, элементов классического танца, элементов народного танца, пластических упражнений, бальных танцев; в репертуар входили: вару-вару, полька, сударушка. Третий год обучения предполагал изучение детьми азбуки музыкального движения, элементы классического танца, элементы народного танца, бальный танец; в репертуар входили: рилио, вару-вару (усложненная композиция), русский лирический. Четвертый год обучения предполагал изучение детьми азбуки музыкального движения, элементов классического танца, элементов историко-бытового танца, современного бального танца; в репертуар входили: полонез, вальс, диско-танцы (л.д. 103-110).
Из программы по предмету ритмики и основам хореографии для детей с ограниченными возможностями образовательного учреждения , утвержденной директором учреждения, преподавателя Кузьмик М.Ю., видно, что работа с детьми проводилась по предлагаемому планированию к каждому уроку, для чего подбирались задания по всем пунктам 1-5 описания игр и комплексов ритмической гимнастики. Занятия с детьми проводились по разработанному плану на каждую четверть, по классам. 1 класс 1 четверть занимался 9 часов, 2 четверть – 7 часов, 3 четверть – 10 часов, 4 четверть – 9 часов. 2 класс занимался 1 четверть 9 часов, 2 четверть – 7 часов, 3 четверть – 10 часов, 4 четверть – 8 часов. 3 класс 1 четверть занимался 9 часов, 2 четверть – 7 часов, 3 четверть – 10 часов, 4 четверть – 9 часов. 4 класс занимался 1 четверть 9 часов, 2 четверть – 7 часов, 3 четверть – 10 часов, 4 четверть – 8 часов. Были разработаны специальные программы по изучению музыкальных произведений для каждого класса. Программа составлялась с использованием специальной литературы по программам обучения в специальных общеобразовательных школах для умственно отсталых детей и занятиям ритмической гимнастикой, логопедической ритмикой (л.д. 111-155).
Из данных на преподавательский состав указанного ГОУ на 2002г., 2004г. видно, что Кузьмик М.Ю. занимала должность учителя (л.д. 189, 190).
Из приказа по от 16.12.2005г. «О присвоении разряда» видно, что учителю Кузьмик М.Ю. была присвоена 1-ая квалификационная категория с 14 декабря 2005г. на основании приказа Министерства образования от 14.12.2005г. (л.д. 198).
Из приложения № 4 к приказу Министерства образования Московской обл. от 14 декабря 2005г. - Списка педагогических работников ГОУ , видно, что на первую квалификационную категорию была представлена Кузьмик М.Ю. – учитель, имевшая вторую квалификационную категорию (л.д. 199).
Из аттестационного листа ГОУ , на Кузьмик М.Ю. видно, что последней 14 декабря 2005г. присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет, приказ к Министерства образования Московской обл. от 14 декабря 2005г. (л.д. 200).
Приказом от 01 сентября 2007г. по ГОУ «О тарифицируемой педагогической нагрузке на 2007/2008 учебный год» в соответствии со ст. 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения» Закона РФ «Об образовании», на основании индивидуального учебного плана и комплектования классов, директором ГОУ была установлена педагогическая нагрузка на сентябрь 2007г. Учитель по хореографии Кузьмик М.Ю. имела нагрузку 18 часов (л.д. 185-188).
Из приказа от 01 декабря 2007г. директора школы-интерната «О присвоении квалификационной категории» видно, что учителю Кузьмик М.Ю. была присвоена высшая квалификационная категория с 21 ноября 2007г. (л.д. 195).
Из приложения к приказу Министерства образования Московской обл. -к от 21 ноября 2007г. - Списка педагогических работников УШ вида, видно, что на высшую квалификационную категорию была представлена Кузьмик М.Ю. – учитель, которой первая квалификационная категория была присвоена в 2005г. (л.д. 196).
Из аттестационного листа ГОУ , на Кузьмик М.Ю. видно, что последней 21.11.2007г. присвоена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет, приказ к Министерства образования Московской обл. от 21.11.2007г. (л.д. 197).
Из приказа от 30 августа 2008г. о тарифицируемой педагогической нагрузке на новый 2008/2009 учебный год ГОУ , видно, что согласно ст. 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения» Закона РФ «Об образовании», на основании индивидуального учебного плана и комплектования классов, директором школы-интерната с 01 сентября 2008г. по 2008/2009 учебный год тарифицировалась педагогическая нагрузка согласно тарификации (приложение 1). Кузьмик М.Ю. – учитель по хореографии, имела нагрузку 18 часов – л.д. 179-184.
Из отчета о работе за 2 четверть 2009/2010 учебного года, программы по предмету ритмика и основы хореографии, рассчитанной на два занятия в неделю, отчета о работе за 20110/2011 учебный год учителя по хореографии ГОУ Кузьмик М.Ю. видно, что система организации образовательного процесса состояла из систематического воздействия через танец на весь духовный мир учащихся, их нравственный облик. Развитие хореографических способностей и влияние на творческую активность учащихся (с учетом возможностей) каждого осуществлялось посредством уроков хореографии и организации праздников, ознакомления и разучивания различных направлений хореографии. Во второй четверти учащиеся школы принимали активное участие во всех внутри школьных мероприятиях.
Методическая работа учителем хореографии Кузьмик М.Ю. проводилась с использованием специальной методической литературы, в курс обучения были введены танцевальные движения и комбинации на середине зала, выделялись основные и второстепенные движения, которые выстраивались по степени их сложности.
Работа с детьми повышала уровень эстетического воспитания, прослеживался интерес ко всем видам хореографической деятельности. Осуществлялось педагогическое воздействие на организацию досуга учащихся, развитие у них художественного вкуса. Осуществлялась подготовка праздничных номеров, изготовление костюмов, подбор музыкального материала (л.д. 156-157, 158-160, 162-163).
Из штатного расписания , утвержденного директором школы-интерната, предусмотрены должности педагог-организатор, педагог-психолог, учитель-логопед, социальный педагог, музыкальный руководитель, старший воспитатель, воспитатель и руководящий персонал. Должность педагог дополнительного образования в штатном расписании ГОУ не предусмотрен (л.д. 191-194).
Из расписания занятий в ГОУ , видно, что хореография включена в число основных предметов, изучаемых в ГОУ, в первом классе (2 занятия в неделю), втором классе (2 занятия в неделю), третьем классе (2 занятия в неделю), четвертом классе (2 занятия в неделю), пятом классе (2 занятия в неделю), шестом классе (2 занятия в неделю), седьмом классе (2 занятия в неделю), восьмом классе (2 занятия в неделю), девятом классе (2 занятия неделю) – л.д.176-178.
Из плана работы учителя по хореографии ГОУ , Кузьмик М.Ю. на 2010/2011 годы, 2011/2012 годы, утвержденной директором ГОУ, видно, что последней осуществлялось хореографическое развитие детей различных возрастных групп: 2-4 классы – младшие классы, 5-7 классы – средние классы, 8-9 классы – старшие классы. Производилось воздействие через танец на весь духовный мир учащихся, развивались танцевальные и музыкальные способности и творческая активность учащихся, повышался уровень эстетического воспитания, расширялся кругозор учащихся, формировалось начало хореографической культуры учащихся, осуществлялось педагогическое воздействие на организацию досуга, развитие художественного вкуса учащихся и выполнялись иные виды педагогического воспитания и деятельности (л.д. 164-169, 170-175).
Анализируя доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Спорными являются периоды работы Кузьмик М.Ю. с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г. в должности преподавателя в детской хореографической студии объединения клубов ХБК «К.», с 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по 24 февраля 2011г. в должности учителя по хореографии ГОУ .
В период с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г. Кузьмик М.Ю. являлась преподавателем детской хореографической студии объединение клубов ХБК «К.», работая с детьми разного возраста, осуществляя педагогическую деятельность по утвержденному плану, утвержденному на заседаниях Художественного Совета. Детская студия «Вдохновение» по жанру «хореография», на базе которой сначала действовал коллектив клуба «З.», а затем – Д/К «Т.» профсоюза рабочих текстильной промышленности. В коллективе занимались 120 детей разного возраста: от 5 до 17-18 лет, группы формировались с учетом возраста детей. Производилась оценка полученных детьми знаний по 5-бальной системе, велся график занятий с детьми, с составлением подробной документации об осуществлении Кузьмик М.Ю. педагогической деятельности. Занятия с детьми проводились регулярно, через 2-3 дня, за осуществление педагогической деятельности по формированию у детей хореографический знаний Кузьмик М.Ю. получала ежемесячно причитающуюся ей заработную плату. Факт осуществления последней педагогической деятельности по совместительству, в учреждении, именовавшимся «студия» не может являться основанием для отказа Кузьмик М.Ю. в назначении последней пенсии, независимо от возраста, в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности, на основании приведенных выше нормативных актов.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях. Согласно Приказу Министерства просвещения СССР от 17.08.1976г. № 133 в номенклатуру внешкольных учреждений входили детские студии, подростковые (детские) клубы. Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 163-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и абзацу 2 п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по совместительству во внешкольных детских учреждениях.
Списком, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 определено, что детская студия дает право на назначение педагогической деятельности, так как эти учреждения подпадают под внешкольные учреждения. Указанного Постановление предусматривало, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что сохраняется за другими педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В связи с изложенным, так как работа Кузьмик М.В. в должности преподавателя в детской хореографической студии объединения клубов ХБК «К.» с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г. по своему содержанию соответствует признакам педагогической деятельности, данная работа подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на получение пенсии досрочно, независимо от возраста, по выслуге – в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В период с 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по 24 февраля 2011г. Кузьмик М.В. являлась учителем по основному предмету – хореографии, в ГОУ , что подтверждается в том числе должностной инструкцией учителя хореографии. Должности «преподаватель», «учитель», а также наименование учреждения «Школа», «школа-студия» предусматривались Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. ; постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2002г.
Факт работы Кузьмик М.Ю. в должности учителя хореографии в вышеуказанном ГОУ в спорные периоды времени подтверждается также расписанием занятий в ГОУ, где в число обязательных предметов с 1 по 9 класс включены занятия по хореографии по два академических часа в неделю – в каждом возрастном классе. Занятия с детьми по хореографии проводились Кузьмик М.Ю. на основании планов, утвержденных Министерством образования по Московской обл., знания детей соответствующего возраста в классах от 1 до 9 оценивались Кузьмик М.Ю. по 5-бальной системе. При проведении аттестации детей участвовал руководящий персонал вышеуказанного ГОУ.
Доводы Комиссии по разрешению спорных вопросов о назначении Кузьмик М.Ю. пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в вышеуказанном ГОУ о том, что Кузьмик М.Ю. являлась учителем (педагогом) дополнительного образования, - противоречат представленным суду письменным доказательствам, подробно приведенным выше, о том, что Кузьмик М.В. преподавала в вышеуказанном ГОУ хореографию детям с 1 по 9 классы по два занятия в неделю по утвержденной директором ГОУ тарификации труда педагогов по основному предметы изучения – хореографии.
Работа Кузьмик М.В. в период с 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по момент подачи истцом заявления о назначении пенсии 24 февраля 2011г. в должности учителя по хореографии ГОУ . С отклонениями в развитии, - соответствует признакам педагогической деятельности и подлежит включению специальный стаж, дающий истцу право на получение пенсии досрочно, независимо от возраста, по выслуге – в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно ст. 80 Закона «О государственных пенсиях», действовавшего до 01.01.2002г., пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге на менее 25 лет, п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» содержит подобную норму, поэтому на основании п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения Кузьмик М.В., на момент подачи заявления о назначении ей пенсии по выслуге лет, независимо от возраста, в связи с осуществлением педагогической деятельности на протяжении общего периода времени 26 лет 02 месяца 25 дней (то есть более 25 лет), - по состоянию на 24 февраля 2011г. имела право на назначение последней пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, вне зависимости от возраста.
Доводы представителя ответчика ГУ-УПФР № 11 по Москве и Московской области о том, что Списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако при удовлетворении требований истца суд не предпринимает попытку расширить перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливает фактические обстоятельства по конкретному делу.
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 24.02.2011г. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов истец обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд приходит к выводу, что пенсия по выслуге лет истцу подлежит назначению со дня, когда Кузьмик М.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 24 февраля 2011г. Стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у Кузьмик М.Ю. на тот момент имелся.
Таким образом, сниженные и уточненные представителем истца в судебном заседании 01.12.2011г. требования Кузьмик М.Ю. к ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской обл. являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сниженные в судебном заседании исковые требования Кузьмик М.Ю. удовлетворить полностью.
Признать периоды работы Кузьмик М.Ю. с 14 сентября 1982г. по 31 октября 1999г. в должности преподавателя в детской хореографической студии объединение клубов ХБК «К.»; с 01 января 2002г. по 18 ноября 2003г., с 23 ноября 2003г. по 13 октября 2010г., с 24 октября 2010г. по 24 февраля 2011г. в должности учителя по хореографии ГОУ , - периодами работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Кузьмик М.Ю. с 24 февраля 2011г. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий - судья
