РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Сергиевск 12 мая 2016 года
Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шохиной Т.Н.
При секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-794/2016 по иску Уливановой ФИО7 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, об обязании назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта СССР международного класса,
УСТАНОВИЛ:
Уливанова Е.Х обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса, незаконным; об обязании назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска Уливанова Е.Х. указала следующие доводы.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о назначении ей трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК BJIKCM от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 06 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет. Вместе с заявлением ею были представлены трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, копия паспорта, справка уточняющая льготный характер работы, удостоверение МСМК СССР, копия постановления о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ею в УПФ был получен Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором принято решение № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения в УПФ (ДД.ММ.ГГГГ) ее общий трудовой страховой стаж составляет 34 года 07 месяцев 10 дней, а специальный стаж более 20 лет и в качестве мастера спорта СССР международного класса составил - 06 лет 09 месяцев. Она считает решение комиссии по назначению пенсий УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса незаконным по следующим основаниям. Постановлением Верховного Совета РСФСР «О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на территории Российской Федерации (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам. Пенсии за спортивные достижения и выслугу лет были установлены Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта». Они назначались мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР, и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет. Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1- ДД.ММ.ГГГГ№-МК/09-14/20. Этот нормативный акт был направлен органам социального обеспечения письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-И Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличие звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса (п.3 Порядка). Она считает, что в соответствии с пунктом 8 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам - мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям настоящего порядка. Согласно пунктов 5, 9, 11-14, 19, 117, 119, 122 и 123 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия как мастеру спорта СССР международного класса, поскольку на момент действия данного законодательства она имела стаж работы не менее 20 лет и состоял в составе Сборной команды СССР не менее 06 лет. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 3 80 - ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 № – ФЗ предусмотрено, что в соответствии с пенсионным законодательством могут устанавливаться льготы по пенсионному обеспечению спортсменов, входивших в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта при условии: а) если они добились высоких спортивных результатов, завоевали звания олимпийских чемпионов; б) если они неоднократно занимали вторые и третьи места на Олимпийских играх, первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира, чемпионатах Европы и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П-2 установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования. Она считает, что у нее возникло право на пенсионное обеспечение на период обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, так как на данный период общий трудовой стаж составлял более 20 лет и она находилась в составе сборной команды СССР не менее 6 лет. Согласно ст. 39 Конституции РФ признается право каждого гражданина на социальное обеспечение, в том числе получение пенсии и государство обязано создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Она просит удовлетворить иск.
В судебном заседании представитель истицы – Лазарев П.А. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, добавил, что в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Он просит удовлетворить иск.
Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Уливанова Е.Х. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Уливановой Е. X. представлена справка Всероссийской федерации «Самбо» от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что она состояла в составе «Сборной команды СССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является мастером спорта международного класса. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии за выслугу лет назначались мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет. До ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии работникам спорта производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-ДД.ММ.ГГГГ№ - МК/09-14/20. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в целях приведения ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством РФ вышеуказанный порядок был признан недействующим на территории РФ. Действующее законодательство не предусматривает сохранения прежнего порядка назначения пенсии спортсменам. Оснований для удовлетворения исковых требований Уливановой Е. X. не имеется. Она просит суд отказать в исковых требованиях Уливановой Е. X. в полном объеме.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о назначении ей трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК BJIKCM от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 06 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.
Вместе с заявлением ею были представлены трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, копия паспорта, справка уточняющая льготный характер работы, удостоверение МСМК СССР, копия постановления о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ истицей в УПФ был получен Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
На момент обращения в УПФ (ДД.ММ.ГГГГ) общий трудовой страховой стаж истицы составляет 34 года 07 месяцев 10 дней, а специальный стаж более 20 лет, в должности мастера спорта СССР международного класса составил - 06 лет 09 месяцев.
Суд считает решение комиссии по назначению пенсий УПФ от 06 апреля 2016 года об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса незаконным по следующим основаниям.
Постановлением Верховного Совета РСФСР «О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на территории Российской Федерации (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам.
Пенсии за спортивные достижения и выслугу лет были установлены Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта». Они назначались мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР, и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.
Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1- 13 февраля 1989 г. № 584-МК/09-14/20.
Этот нормативный акт был направлен органам социального обеспечения письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-И.
Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличие звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса (п.3 Порядка).
Суд считает, что в соответствии с пунктом 8 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.88 г., № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии, за выслугу лет, назначаются спортсменам - мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям настоящего порядка. Согласно пунктов 5, 9, 11-14, 19, 117, 119, 122 и 123 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия как мастеру спорта СССР международного класса, поскольку на момент действия данного законодательства она имела стаж работы не менее 20 лет и состоял в составе Сборной команды СССР не менее 06 лет.
Федеральным законом от 29 апреля 1999 г. 3 80 - ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 10 января 2003 г. 3 № 15 – ФЗ предусмотрено, что в соответствии с пенсионным законодательством могут устанавливаться льготы по пенсионному обеспечению спортсменов, входивших в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта при условии: а) если они добились высоких спортивных результатов, завоевали звания олимпийских чемпионов; б) если они неоднократно занимали вторые и третьи места на Олимпийских играх, первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира, чемпионатах Европы и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П-2 установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.
Суд считает, что у истицы возникло право на пенсионное обеспечение на период обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, так как на данный период общий трудовой стаж составлял более 20 лет и она находилась в составе сборной команды СССР не менее 6 лет.
Согласно ст. 39 Конституции РФ признается право каждого гражданина на социальное обеспечение, в том числе получение пенсии и государство обязано создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197, 198 ГПК РФ, ст. 39 Конституции РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2013 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд
РЕШИЛ:
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении Уливановой ФИО8 досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса, незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> назначить Уливановой ФИО9 трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2016 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.
Судья: ( Шохина Т.Н.)
