50RS0№-58 Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 июня 2020 года г. ФИО5
<адрес>
ФИО6-Посадский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Уваровой О.А.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации ФИО6-Посадского городского округа <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации ФИО6-Посадского городского округа <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО6-Посадский городской округ, р.<адрес>, в порядке приватизации (л.д. 4-9).
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление опеки и попечительства Министерства образования по ФИО6-<адрес>.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО3 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО6-<адрес>, р.<адрес>. Жилое помещение предоставлено истцу и членам ее семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой истца в Администрации городского поселения Богородское. В период трудовых отношений между истцом и Администрацией городского поселения Богородское действовал муниципальный нормативный правовой акт «Положение о порядке приватизации служебных помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования городское поселение Богородское» от 23.01.2019г. №-МНПА, принятое решением ФИО4 муниципального образования городское поселение Богородское от 21.01.2019г. №. Указала, что п. 2.3. Положения установлено, что право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, в том случае если соблюдены условия договора найма служебного жилого помещения; трудовой стаж работника, проработавшего на предприятии, учреждении, организации (которое ходатайствовало о предоставлении жилой площади) на государственной и (или) муниципальной службе не менее 5 (пяти) лет. На основании указанного пункта положения, заведующей отделом экономики и финансов администрации городского поселения Богородское ФИО9 было подготовлено ходатайство в адрес руководителя администрации муниципального образования городское поселение Богородское ФИО10 с просьбой рассмотреть вопрос приватизации служебного жилого помещении ФИО2 в связи с тем, что она работает в администрации городское поселение Богородское с 04.09.2006г. и её трудовой стаж на муниципальной службе составляет 7 лет 3 месяца. 19.09.2019г. истец обратилась к руководителю администрации муниципального образования городское поселение Богородское ФИО10 с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, приложив все необходимые документы, в том числе ходатайство заведующей отделом экономики и финансов. Письмом №з от 17.10.2019г. администрация муниципального образования городское поселение Богородское уведомила истца, что в связи с вступлением в силу <адрес> от 20.03.2019г. № «Об организации местного самоуправления на территории ФИО6-Посадского муниципального района» прекращен статус муниципального образования городское поселение Богородское, на основании чего администрацией не может быть принято решение о приватизации спорного жилого помещения. 25.10.2019г. в адрес истца поступило уведомление № об увольнении 27.12.2019г. в связи с ликвидацией учреждения. 27.12.2019г. трудовой договор между истцом и администрацией муниципального образования городское поселение Богородское был расторгнут в связи с ликвидацией организации. 10.01.2020г. истец обратилась в Администрацию ФИО6-Посадского городского округа <адрес> с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. Письмом №з от 07.02.2020г. Администрация ФИО6-Посадского городского округа <адрес> отказала ФИО2 в передаче в собственность жилого помещения по причине того, что должность старшего бухгалтера не входит в реестр должностей муниципальной службы <адрес>, а трудовой договор, на основании которого предоставлена квартира, расторгнут. Истец считает отказ в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации незаконным, поскольку на момент обращения с заявлением о приватизации ФИО2 имела право на получение служебного помещения в собственность бесплатно, ранее право на приватизацию не использовала. Просит суд признать за ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО6-Посадский городской округ, р.<адрес> порядке приватизации.
Представитель ответчика администрации ФИО6-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО11 в судебном заседании иск не признала, против его удовлетворения возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 54). Пояснила, что в соответствии с пунктом 5 договора найма служебного жилого помещения, договор был заключен на время трудовых отношений, на период работы истца старшим бухгалтером в администрации городского поселения Богородское. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ФИО2 и администрацией городского поселения Богородское прекращены, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ подлежит расторжению, наниматели и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Истец ссылается на Положение о порядке приватизации служебных помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования городское поселение Богородское» от 23.01.2019г. №-МНПА, принятое решением ФИО4 муниципального образования городское поселение Богородское от 21.01.2019г. №, в соответствии с пунктом 2.3 которого установлено, что право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, в том случае если соблюдены условия договора найма служебного жилого помещения; трудовой стаж работника, проработавшего на предприятии, учреждении, организации (которое ходатайствовало о предоставлении жилой площади) на государственной и (или) муниципальной службе не менее 5 (пяти) лет, однако, должность старшего бухгалтера, которую занимала истец, не входит в реестр должностей муниципальной службы <адрес>, утвержденный законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ "О муниципальной службе в <адрес>". Полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования по ФИО6-<адрес> в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не известил суд о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд не находит законных оснований к удовлетворению требований по следующим мотивам.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с администрацией муниципального образования «Городское поселение Богородское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19).
Постановлением администрации городского поселения Богородское ФИО6-Посадского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 на семью из 3-х человек была предоставлена однокомнатная квартира, по адресу: <адрес>, ФИО6-<адрес>, р.<адрес> по договору найма служебного жилого помещения.(л.д.10) На нее же открыт лицевой счет (л.д. 14). ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3 зарегистрированы в квартире по месту жительства (л.д. 13).
Договор найма служебного жилого помещения № заключен с ФИО2ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 5 договора найма служебного жилого помещения, договор был заключен на время трудовых отношений, на период работы ФИО2 старшим бухгалтером в администрации городского поселения Богородское. (л.д. 11-12)
ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ФИО2 и администрацией городского поселения Богородское прекращены.
Решением ФИО4-Посадского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О правопреемстве органов местного самоуправления ФИО6-Посадского городского округа», установлено, что орган местного самоуправления ФИО6-Посадского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления ФИО6-Посадского муниципального района, а так же городского поселения Богородское, городского поселения ФИО5-Посадского муниципального района.
Администрация ФИО6-Посадского городского округа является правопреемником администрации муниципального образования городского поселения Богородское и передаваемые жилые помещения специализированного жилого фонда свой статус не утрачивают.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположенная по адресу: <адрес>, ФИО6-Посадский городской округ, р.<адрес> является муниципальной собственностью (л.д.55).
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По условия положения принятого решением ФИО4-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-МЗ о порядке приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда ФИО6-Посадского муниципального района <адрес>, служебное жилое помещение может быть приватизировано при наличии оснований: непрерывный стаж работы на муниципальном предприятии, муниципальном учреждении - 20 и более лет, проживание в служебном помещении не менее 10 лет.
Из установленных судом обстоятельств следует, что в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания, позволяющие ФИО2 претендовать на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку в соответствии с пунктом 5 договора найма служебного жилого помещения, договор был заключен на время трудовых отношений, на период работы истца старшим бухгалтером в администрации городского поселения Богородское, в то время, как ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ФИО2 и администрацией городского поселения Богородское прекращены. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.3 Положения о порядке приватизации служебных помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования городское поселение Богородское» от 23.01.2019г. №-МНПА, принятого решением ФИО4 муниципального образования городское поселение Богородское от 21.01.2019г. № установлено, что право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, в том случае если соблюдены условия договора найма служебного жилого помещения; трудовой стаж работника, проработавшего на предприятии, учреждении, организации (которое ходатайствовало о предоставлении жилой площади) на государственной и (или) муниципальной службе не менее 5 (пяти) лет, однако, должность старшего бухгалтера, которую занимала истец, не входит в реестр должностей муниципальной службы <адрес>, утвержденный законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ "О муниципальной службе в <адрес>". При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации ФИО6-Посадского городского округа <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через ФИО6-Посадский городской суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.А. Уварова
