Дело №
50RS0№-28
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 марта 2020 года <адрес> МО
Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 2-4).
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-У правление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 6 п.1 ст.ЗО ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что на дату обращения у него имелся необходимый для ее назначения специальный стаж работы (не менее 12 лет 6 мес.) непосредственно на полевых топографо-геодезических работах и страховой стаж не s менее 25 лет, в том числе в районах Крайнего Севера 03 месяца 06 дней. Ответчиком - ГУ-Управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> на основании представленных мной документов принято Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с отсутствием права на нее, так как страховой стаж согласно расчету Управления ПФР составил 24 г. 08 мес. 11 дней - менее требуемой в соответствии с положениями ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительности, что подтверждается Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 6 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком на основании представленных документов повторно принято Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с отсутствием права на нее, не смотря на то, что на дату повторного обращения к ответчику продолжительность страхового стажа согласно расчету Управления ПФР составила 25 лет 06 месяцев 02 дней. Из Заключения по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что основанием отказа послужил факт вступления в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующего порядок поэтапного повышения общеустановленного пенсионного возраста для мужчин и женщин в РФ. Указал. что положениями названного закона установлено, что у него право на назначение досрочной страховой пенсии возникает по достижению возраста 56 лет 10 месяцев (возраст возникновения права на назначение названной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ - 56 лет 4 месяца, после ДД.ММ.ГГГГ - 56 лет 10 месяцев (плюс 6 мес. по нормам ФЗ № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, по достижению мною возраста 56 лет 10 месяцев вновь обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии_по старости. Ответчиком была проведена документальная проверка стажа работы, дающего право на назначение названной пенсии, в результате проверки на основании Решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ было вновь отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее. Из Заключения по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ответчиком из специального стажа работы, дающего право на назначение названной пенсии исключены периоды работы на топографо-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия в Московском топографо-геодезическом предприятии (МосТГП), ныне ОАО «Роскартография»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геодезиста I категории, так как по результатам проведенной документальной проверки специального стажа, за указанные периоды работодателем не подтверждена работа в полевых условиях, хотя полевое довольствие выплачивалось. Указал, что вышеуказанные периоды работы должны быть зачтены Управлением ПФР в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ так как в указанные периоды он работал непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в течение полного рабочего дня и полевое довольствие действительно работодателем выплачивалось. Просит суд признать Решения ГУ-Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№; Заключения по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными и необоснованными. Обязать ГУ-У правление ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы на топографо-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском топографо-геодезическом предприятии (МосТГП), в настоящее время ОАО «Роскартография», в должности геодезиста I категории; Обязать ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 6 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 58-60). Просил суд в иске ФИО2 отказать.
Представитель третьего лица АО "Роскартография" в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв на иск, в соответствии с которым просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя АО "Роскартография", исковые требования ФИО2 поддерживают. Указывают, что ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником ГУП "Московское ордена ФИО3 аэрогеодезическое предприятие", состоял в должности геодезиста первой категории. Организация преобразовано в ОАО "Роскартография" в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Копии лицевых счетов рабочего и служащего в отношении ФИО2, имеющиеся в архиве АО "Роскартография", подтверждают работу ФИО2 в спорные периоды работы в полевых условиях и выплату ему полевого довольствия (л.д. 50-57).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанный вид пенсии, днем обращения за страховой пенсией, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего ФЗ.
В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п.п. 6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с положениями ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам указанных положений ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в ГУ-У правление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением (регистрационный №) о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ полагая, что у него имеется необходимый для ее назначения стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-теодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (не менее 12 лет 6 месяцев) и страховой стаж не менее 25 лет (л.д. 19-24).
На основании представленных в ГУ-УПФР № истцом документов специалистами Управления была проведена проверка льготной работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в результате установлено, что на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии продолжительность страхового стажа истца составила 24 г. 08 мес. 11 дней - менее требуемой в соответствии с положениями ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительности, что подтверждается Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№. Проверкой было установлено, что специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил на дату обращения 11 лет 06 мес. 11 дн. (с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» - 11 лет 07 мес. 29 дн., также менее установленной законодательством о страховых пенсиях продолжительности (12 лет 6 месяцев). В связи с изложенным Управлением ПФР принято Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с отсутствием права на нее, так как страховой стаж истца согласно расчету Управления ПФР составил менее 25 лет (л.д. 19-24).
ДД.ММ.ГГГГФИО2 повторно обратился в Управление ПФР с заявлением (регистрационный №) о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ полагая, что у него имеется необходимый для ее назначения стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (не менее 12 лет 6 месяцев), стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 25 лет, с учетом вышеуказанных положений ст.ст. 30 и 33 Ф3№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ На основании представленных в ГУ-УПФР № истцом документов специалистами Управления был проведена проверка льготной работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в результате установлено, что на дату его повторного обращения с заявлением о назначении пенсии. Специальный стаж истца составил 11 лет 02 мес. 13 дн., т.е., менее установленной законодательством о страховых пенсиях продолжительности (12 лет 6 месяцев). Кроме того с 01.01.2019г. вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В связи с изложенным Управлением ПФР принято Решение об отказе истцу в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с отсутствием права на нее. Из текста Заключения по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что при наличии у истца специального стажа работы продолжительностью 11 лет 05 мес. 19 дн. с учетом суммирования работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с положениями ст.ст. 30, 32,33 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возникает у него при достижении возраста 56 лет 4 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ), с применением норм п. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (плюс шесть месяцев к дате достижения истцом возраста возникновения у него права на назначение названной пенсии (56 лет 4 месяцев)) - при достижении им возраста 56 лет 10 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 26-30).
ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в Управление ПФР с заявлением (регистрационный №) о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ полагая, что у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый для ее назначения стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографе-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 11 лет 05 мес. 19 дн. и страховой стаж не менее 25 лет, с учетом вышеуказанных положений ст.ст. 30 и 33 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ На основании представленных в ГУ-УПФР № истцом документов специалистами ГУ-ГУ № по <адрес> и <адрес> проведена документальная проверка факта работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), в результате проведенной документальной проверки из его стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой непосредственно в полевых условиях на топограф о-геодезических работах в АО «Роскартография» исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (О лет 01 мес. 00 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 05 мес. 00 дн.) в должности геодезиста 1 категории, так как по результатам проведенной документальной проверки установлено, что в указанные периоды работа истцом осуществлялась в городах Котовске и Ефремове и полевое довольствие ему не выплачивалось. С учетом указанного установлено, что на дату его третьего обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 10 лет 07 мес. 02 дн. (с учетом работы в районах Крайнего Севера (суммирование стажа по указанным выше положениям ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) - 10 лет 08 мес. 02 дн.), менее установленной законодательством о страховых пенсиях продолжительности указанного стажа истца при условии достижения им возраста 56 лет 10 месяцев. В связи с изложенным Управлением ПФР принято Решение об отказе истцу в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с отсутствием права на нее (л.д. 32-34).
Из представленных в материалы дела АО "Роскартография" копий лицевых счетов рабочего и служащего в отношении ФИО2, имеющиеся в архиве АО "Роскартография", усматривается, что ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником ГУП "Московское ордена ФИО3 аэрогеодезическое предприятие", состоял в должности геодезиста первой категории, в указанные периоды осуществлял работу в полевых условиях и выплату ему полевого довольствия (л.д. 50-57). Указанные обстоятельства подтвердил также допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6
Поскольку в судебном заседании нашел своё подтверждение факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевых условиях с выплатой ему полевого довольствия, указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования ФИО2 о признании отказа в назначении пенсии и включении спорных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.
Признать Решения ГУ-Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№; Заключения по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными.
Обязать ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы на топографо-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском топографо-геодезическом предприятии (МосТГП) (в настоящее время ОАО «Роскартография») в должности геодезиста I категории.
Обязать ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Уварова
