Дело № 2-212/2021 (2-5664/2020)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2021 года г.о. Сергиев Посад
Московская область
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Пчелинцевой, с участием старшего помощника Сергиево-Посадского городского прокурора Ковалевой О.А., при секретаре судебного заседания Петровых Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании договора на передачу квартир в собственность граждан недействительным, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании договора на передачу квартир в собственность граждан недействительным, прекращении права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 110-112).
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного учреждения «Административно-ресурсного центра» принята на работу, на должность юриста отдела закупок. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей, совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с договором найма служебного жилого помещения п.1 спорное жилое помещение предоставлено для временного проживания, а п. 2 и п. 5 на период трудовых отношений, на период работы юристом муниципального казенного учреждения «Административно-ресурсный центр». ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в администрацию городского поселениия <адрес> с заявлением о передаче в собственность ее несовершеннолетней дочери занимаемого жилого помещения и ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городское поселение <адрес> и ФИО2, действовавшей в интересах несовершеннолетней ФИО2 A.M. был заключен договор на передачу квартир в собственность граждан, на жилое помещение по вышеуказанному адресу.
Администрация Сергиево-Посадского городского округа считает оспариваемый договор ничтожным и подлежащим расторжению, с применением последствий признания недействительности ничтожного договора. Согласно муниципального нормативно правового акта городского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ принятого решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, при наличии следующих условий: соблюдены условия договора найма служебного жилого помещения; трудовой стаж работника, проработавшего на предприятии, учреждении, организации (которое ходатайствовало о предоставлении жилой площади) на государственной и (или) муниципальной службе не менее 5 (пяти) лет.
Решением Совета Депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа», установлено, что орган местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, а так же городского поселения <адрес>, городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района.
Условия, установленные Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и муниципальным нормативно правовым актом при заключении договора передачи квартир в собственность граждан соблюдены не были, так как трудовой стаж ФИО2 на период заключения указанного договора составил всего 3 года 3 месяца, так существенным нарушением требований законодательства является оформление спорного служебного жилого помещения на несовершеннолетнего ребенка, который является не нанимателем, а всего лишь членом семьи нанимателя служебного жилого помещения.
Факт несоответствия требованиям законодательства о приватизации, был установлен по результатам контрольного мероприятия «проверка финансово-хозяйственной деятельности Администрации муниципального образования городского поселения <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.», проведенной контрольно-счетной палатой Сергиево-Посадского городского округа, и подтвержден предоставленным в адрес администрации Сергиево-Посадского городского округа представлением от ДД.ММ.ГГГГ№.
На основании изложенного, право на приватизацию спорного жилого помещения у ФИО2 и ее дочери ФИО2 A.M. отсутствует.
Уточнив исковые требования, прости суд признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием городское поселение <адрес> и ФИО2 от лица которой действовала ФИО2 – недействительным и прекратить право собственности ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель истца Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО в судебном заседании уточнённое исковое заявление поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 исковые требования Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании договора передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием городское поселение <адрес> и ФИО2 от лица которой действовала ФИО2 – недействительным, прекращении права собственности ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признала в полном объеме. Положение ст.ст. 35, 39, 173 ГПК РФ ответчику известны и понятны (л.д.233).
Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании с учетом признания иска ответчиком полагала возможным удовлетворить заявленные требования.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Ковалевой О.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 93 Жилищного Кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 15414 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 166 ГК РФ определено: сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
Ничтожная сделка недействительна в момент ее совершения в силу нормы права, поэтому она недействительна независимо от признания ее таковой судебным решением.
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Как следует из дела правоустанавливающих документов на вышеуказанную квартиру, на момент приватизации в квартире были зарегистрированы ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 (л.д.150,157). ДД.ММ.ГГГГФИО2 было подписано нотариальное согласие, согласно которого она отказалась от приватизации (л.д.145). В судебном заседании ответчик ФИО2 поясняла, что ее отказ от приватизации был вызван тем, что ранее она уже принимала участие в приватизации квартиры по другому адресу.
Основанием для регистрации права собственности на спорную квартиру послужил договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городское поселение <адрес> и ФИО2, от имени которой действовала ФИО2, как законный представитель несовершеннолетней (л.д.158-159). Вышеуказанный договор был заключен на основании Постановления администрации муниципального образования городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно п.1 которого в собственность несовершеннолетней ФИО2 в порядке приватизации передается служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное по договору найма служебного жилого помещения (л.д.154). Согласно письму администрации муниципального образования городское поселение <адрес>, направленному в адрес руководителя Сергиево-Посадского отдела УФСГРКиК по МО ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> исключена из числа служебных в связи с заключением договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140). Из справок, выданных администрацией городского поселения Скоропусковский следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения участие в приватизации жилого помещения не принимала, ФИО2 (Ломакина) Н.Н. принимала участие в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.151-152). Решением Совета депутатов муниципального образования гп <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ рекомендовано Администрации <адрес> передать в собственность несовершеннолетней ФИО2 служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.90).
Согласно муниципального нормативно правового акта городского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., принятого решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, п.2.3. право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, при
наличии следующих условий: соблюдены условия договора найма служебного жилого помещения; трудовой стаж работника, проработавшего на предприятии, учреждении, организации (которое ходатайствовало о предоставлении жилой площади) на государственной и (или) муниципальной службе не менее 5 (пяти) лет.
Судом установлено, что ФИО2 приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного учреждения «Административно-ресурсного центра» принята на работу, на должность юриста отдела закупок, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.63-67). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 уволена из МКУ (л.д.16). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей, совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения (л.д.18). В соответствии с договором найма служебного жилого помещения п.1 спорное жилое помещение предоставлено для временного проживания, а п. 2 и п. 5 на период трудовых отношений, на период работы юристом муниципального казенного учреждения «Административно-ресурсный центр» (л.д.10-13). ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о передаче в собственность ее несовершеннолетней дочери занимаемого жилого помещения (л.д.6).
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.4 вышеуказанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно муниципального нормативно правового акта городского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, принятого решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, п.№. право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, при наличии следующих условий: соблюдены условия договора найма служебного жилого помещения; трудовой стаж работника, проработавшего на предприятии, учреждении, организации (которое ходатайствовало о предоставлении жилой площади) на государственной и (или) муниципальной службе не менее 5 (пяти) лет (л.д.48-49).
Условия, установленные Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и муниципальным нормативно правовым актом при заключении договора передачи квартир в собственность граждан не были соблюдены, так как трудовой стаж ФИО2 на период заключения указанного договора составил всего 3 года 3 месяца, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 62-67). Кроме того, существенным нарушением требований законодательства является предоставление в собственность в порядке приватизации спорного служебного жилого помещения на несовершеннолетнего ребенка, который не является нанимателем, а всего лишь членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и действие муниципального нормативно-правового акта от ДД.ММ.ГГГГ на него не распространяется.
Решением Совета Депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа», установлено, что орган местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, а так же городского поселения <адрес>.
Факт несоответствия требованиям законодательства о приватизации, был установлен по результатам контрольного мероприятия «проверка финансово-хозяйственной деятельности Администрации муниципального образования городского поселения <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.», проведенной контрольно-счетной палатой Сергиево-Посадского городского округа, и подтвержден предоставленным в адрес администрации Сергиево-Посадского городского округа представлением от ДД.ММ.ГГГГ№-ИС (л.д. 32-34).
В судебном заседании ответчик ФИО2 признала уточненные исковые требования в полном объеме (л.д.233).
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании вышеизложенного, с учетом признания иска ответчиком ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании договора на передачу квартир в собственность граждан недействительным, прекращении права собственности - удовлетворить.
Признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием городское поселение <адрес> и ФИО2 от лица которой действовала ФИО2 недействительным.
Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Федеральный судья С.Н. Пчелинцева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный судья С.Н. Пчелинцева
