РЕШЕНИЕ по делу №2-577/2013
Именем Российской Федерации
г.Семикаракорск 26 ноября 2013 года
Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Гетмановой Ж.В.,
при секретаре Голозубовой Е.В.,
с участием представителей истца- ответчика по встречным исковым требованиям ГУ УПФР в Семикаракорском районе - Царелунга Е.В., действующей на основании доверенности от 9 января 2013 года, Зениной О.М, действующей на основании доверенности от 24 июля 2013 года,
ответчика-истца по встречным исковым требованиям Кичина А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ УПФР в <адрес> к Кичин АИ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> рублей, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, и встречные исковые требования Кичин АИ к ГУ УПФР в <адрес> о признании незаконной постановки на учет и взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
В Семикаракорский районный суд поступило исковое заявление ГУ УПФР в Семикаракорском районе к Кичину А.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> рублей, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1720,99 рублей. В обосновании иска указано, что Кичин А.И. являясь адвокатом, не произвел уплату страховых взносов за 2010-2012 годы. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов ответчику начислена пеня. В связи с тем, что направленные Кичину А.И. требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов до настоящего времени не исполнены, ГУ УПФР в Семикаракорском районе обратилось в суд с настоящим иском.
От Кичина А.И. поступили встречные исковые требования к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о признании незаконной постановки на учет и взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обосновании встречного иска указано, что его постановка на учет в ГУ УПФР в <адрес> является незаконной, поскольку регистрация носит заявительный характер. О постановке на учет не был уведомлен. Он освобожден от уплаты страховых взносов в связи с тем, что является пенсионером органов внутренних дел РФ. Действиями, выразившимися в незаконной постановке на учет, ему причинен моральный вред в размере 100000 рублей, поскольку обращение в суд является публичным, порочит его репутацию адвоката.
В судебном заседание представители ГУ УПФР в Семикаракорском районе Царелунга Е.В. Зенина О.М. исковые требования поддержали по изложенным в нем доводам, встречные исковые требования не признали.
Кичин А.И. встречные исковые требования поддержал, исковые требования ГУ УПФР в Семикаракорском районе не признал, заявил ходатайство об истечение срока исковой давности по взысканию недоимки, пени за 2010-2011 годы, просил прекратить производство по иску ГУ УПФР в Семикаракорском районе, поскольку не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным Законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ.
В п.п.2 п.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ указано, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
На основании подпункта 2 пункта 1 ст. 6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона №212 -ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 313-ФЗ) данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ.
Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.
Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.
Лицо, имеющее статус адвоката обязано уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда адвокатская деятельность им не осуществляется.
Согласно ч. 2 ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч.1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).
В соответствии с ч.5 ст.22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч.3 ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ).
Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Кичин А.И. осуществляет деятельность в качестве <данные изъяты> Ответчик внесен в реестр адвокатов <адрес> по адресу регистрации <адрес>.
Как следует из копии карточки, представленной в суд ГУ УПФР в <адрес>, его постановка на учет в качестве плательщика страховых взносов пенсионным фондом проведена самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ на основании письма ГУ Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
Пунктом 1 статьи 11, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что регистрация страхователей является обязательной.
Абзацем 4 пункта 1 ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009) предусмотрено, что регистрация адвокатов осуществляется в территориальных органах страховщика по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя.
Статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" абзац 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" изложен в новой редакции, согласно которому регистрация адвокатов в качестве страхователей производится по месту их жительства в пятидневный срок со дня предоставления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация страхователя, в том числе адвоката является обязательной, при этом с ДД.ММ.ГГГГ, регистрация страхователя пенсионными органами производится самостоятельно, без заявления, после предоставления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.
По указанным основаниям встречные исковые требования о признании незаконной постановки на учет и взысканию морального вреда в связи с незаконными действиями по постановке на учет, не подлежат удовлетворению.
Являясь адвокатом, Кичин А.И. был обязан уплачивать страховые взносы. Однако, указанную обязанность за период 2010-2012 гг.г. ответчик надлежащим образом не исполнил.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кичину А.И. направлены требования №№ 07103140316636, 07103140316637, 07103140064960 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ за период 2010-2011 годы и ДД.ММ.ГГГГ за период 2012 года.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлены уточненные требования №№ 07103140182574, 07103140182575 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период 2010-2012 годы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования были направлены Кичину А.И. по адресу <адрес>.
Согласно п.7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано индивидуальному предпринимателю лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
В соответствии с требованиями указанной нормы пенсионным органом направлены вышеперечисленные требования заказными письмами, что подтверждается списками почтовых отправлений (л.д.11-12, 16-17) и квитанциями Почты России (л.д.10,22).
Таким образом, оснований полагать, что ответчику не направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени не имеется. По указанным основаниям довод ответчика о не соблюдении досудебного порядка урегулирования спора является не состоятельным.
В установленный срок, а также на момент рассмотрения иска требования ответчиком исполнены не были.
В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В соответствии с ч.2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Частью 9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля ( п.5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).
Как видно из материалов дела, истцом ДД.ММ.ГГГГ направлены требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 и 2011 годы, в которых ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить указанную в требовании задолженность. В связи с чем, истец в силу вышеуказанных положений закона, обязан обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Кичина А.И. недоимки и пени по страховым взносам за период 2010-2011 г.г. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела видно, что в суд с настоящим иском Управление Пенсионного фонда РФ обратилось ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ УПФР в <адрес> Царелунга Е.В. заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В виду отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется. Истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с иском в части взыскания с Кичина А.И. спорных платежей за 2010 и 2011 годы, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в этой части.
Учитывая, что размер подлежащих оплате страховых взносов и пени за период 2012 года ответчиком не оспаривался, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с Кичин АИ в пользу ГУ УПФР в <адрес> задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабря 202 года в сумме <данные изъяты>, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет Федерального ФОМС в размере <данные изъяты> рублей, пени на недоимку по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР в сумме 643,38 рублей, пени на недоимку на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере <данные изъяты> рублей, пени на недоимку по страховым взносам зачисляемым в территориальные фонды ОМС в размере <данные изъяты>.
Доводы ответчика о том, что он освобожден от уплаты страховых взносов со ссылкой на Определение Конституционного суда РФ, поскольку является пенсионером органов внутренних дел РФ, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Изложенные в Определении Конституционного Суда РФ № 223-О от ДД.ММ.ГГГГ положения об отсутствии у военных пенсионеров, в том числе пенсионеров органов внутренних дел, обязанности уплачивать указанные взносы, в данном деле применению не подлежат, поскольку определение относится ко времени существования прежнего правового регулирования. Законодательное регулирование изменилось в связи с принятием с ДД.ММ.ГГГГ Федерального Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Федеральный Закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6) и Федеральный Закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 ч.1 статья 5 и часть 1 статьи 14), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включают в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой - адвокатов, в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывают их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу п.1 ст.98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С учетом удовлетворенных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 718,78 рублей
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ УПФР в <адрес> удовлетворить частично. Взыскать с Кичин АИ в пользу ГУ УПФР в <адрес> задолженность по страховым взносам в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей (КБК 39210202100061000160), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет Федерального ФОМС в размере 2821,93 рублей (КБК 39210202101081011160), пени на недоимку по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР в сумме 643,38 рублей (КБК 39210202100062000160), пени на недоимку на страховые взносы в Федеральный ФОМС в размере <данные изъяты> рублей (КБК 39210202101082011160), пени на недоимку по страховым взносам зачисляемым в территориальные фонды ОМС в размере <данные изъяты> (КБК 39210202101082012160).
Взыскать с Кичин АИ в пользу ГУ УПФР в Семикаракорском районе возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. В остальной части исковых требований ГУ УПФР в <адрес> отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Кичина А.И. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 3 декабря 2013 года
