Семикаракорский районный суд Ростовской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Семикаракорский районный суд Ростовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-583/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Семикаракорск 10 октября 2011 года
Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г.
при секретаре Кузнецовой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кохан В.А. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72, вынесенного комиссией ГУ УПФР в Семикаракорском районе, об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, периоды работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", а также об обязывании ГУ УПФР назначить трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 1 июня 2011 года
У С Т А Н О В И Л :
Согласно записей в трудовой книжке Кохан В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 октября 1986 года по 2 сентября 1992 года работал в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский"; с 26 февраля 2000 года по 27 мая 2003 года в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымском". 30 июня 1993 года винсовхоз "Крымский" реорганизован в ТОО "Крымское", 1 января 1999 года ТОО "Крымское" реорганизовано в ОАО "Крымское". Считая, свой стаж достаточным для назначения пенсии 25 мая 2011 года Кохан В.А. обратился в отделение государственного учреждения -управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе (далее ГУ УПФР) с заявлением о назначении пенсии. Однако, комиссией по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР 12 июля 2011 года было принято решение № 72 об отказе Кохан В.А. в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что периоды его работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский" включить в специальный стаж не представилось возможным, так как нет документального подтверждения работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" не включены в специальный стаж, так как работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке. Не согласившись с данным решением ГУ УПФР, Кохан В.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72, вынесенного комиссией ГУ УПФР в Семикаракорском районе, об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, периоды его работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", а также об обязывании ГУ УПФР назначить трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 1 июня 2011 года.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и пояснил, что с 20 октября 1986 года по 2 сентября 1992 года он работал в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 27 мая 2003 года - он работал в должности газоэлектросварщика в ОАО "Крымском". В период его работы данное предприятие неоднократно реорганизовывалось- 30 июня 1993 года винсовхоз "Крымский" реорганизован в ТОО "Крымское", 1 января 1999 года ТОО "Крымское" реорганизовано в ОАО "Крымское". Считая, свой стаж достаточным для назначения пенсии, с уменьшением возраста, 25 мая 2011 года он обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии. Однако, комиссией по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР 12 июля 2011 года было принято решение № 72 об отказе ему в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что период его работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский" не был включен в специальный стаж так как нет документального подтверждения его работы в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, период его работы с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" не включен в специальный стаж, так как работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями его работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке. Он не согласен с данным решением, так как все время работы в винсовхозе "Крымский" (ОАО "Крымское") в должности электросварщика ( газоэлектросварщика), он был занят на резке и ручной сварке, так как в хозяйстве никакой другой сварки, кроме ручной, не было. ГУ УПФР, на засчитав ему период работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", в то же время засчитало ему в специальный стаж периоды его работы с 20 октября 1986 года по 22 октября 1989 года в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский", а также период его работы с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года- в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское". Он все время работал на одном и том же предприятии, в одной должности, и выполнял одну и ту же работу. Уже в период разрешения данного спора судом, ГУ УПФР также засчитало ему в специальный стаж период его работы с 26 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года, и с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года- в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское". Однако, несмотря на дополнительно принятое ГУ УПФР решение ему все равно отказано в назначении досрочной пенсии. Он не согласен с решением ГУ УПФР, поэтому обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72, вынесенного комиссией ГУ УПФР в Семикаракорском районе, об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", а также об обязывании ГУ УПФР назначить трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 1 июня 2011 года. То обстоятельство, что в спорный период с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года -он работал в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке, помимо записей в трудовой книжке подтверждается копиями договора купли-продажи имущественного комплекса ОАО. Его вины в том, что работодатель что-то неверно указал в документах - нет, и он не должен за это расплачиваться, как и не должен он расплачиваться за то, что работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями его работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке.
Представители истца Кохан В.А.- Бережная Т.Г. и Кохан Г.И. в судебном заседании поддержали исковые требования своего доверителя и пояснили, что согласно записи в трудовой книжке, их доверитель с 20 октября 1986 года по 2 сентября 1992 года работал в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский"; с 26 февраля 2000 года по 27 мая 2003 года - в должности газоэлектросварщика МТМ в ОАО "Крымском". 30 июня 1993 года винсовхоз "Крымский" реорганизован в ТОО "Крымское", 1 января 1999 года ТОО "Крымское" реорганизовано в ОАО "Крымское".Считая, свой стаж достаточным для назначения пенсии, 25 мая 2011 года Кохан В.А. обратился в отделение государственного учреждения -управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о назначении пенсии. Однако, комиссией по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР 12 июля 2011 года было принято решение № 72 об отказе Кохан В.А. в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что периоды его работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский" включить в специальный стаж не представилось возможным, так как нет документального подтверждения работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" не включены в специальный стаж, так как работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке. Не согласившись с данным решением ГУ УПФР, Кохан В.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72, вынесенного комиссией ГУ УПФР в Семикаракорском районе, об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", а также об обязывании ГУ УПФР назначить трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 1 июня 2011 года. Уже в период разрешения данного спора судом, ГУ УПФР засчитало Кохан В.А. в специальный стаж периоды его работы: с 26 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года и с1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года- в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское". Однако, несмотря на дополнительно принятое ГУ УПФР решение, Кохан В.А. все равно отказано в назначении досрочной пенсии. Их доверитель не согласен с решением ГУ УПФР. То обстоятельство, что в спорный период с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года -Кохан В.А. работал в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке, помимо записей в трудовой книжке подтверждается копиями договора купли-продажи имущественного комплекса ОАО. Его вины в том, что работодатель что-то неверно указал в документах - нет, и он не должен за это расплачиваться, как и не должен он расплачиваться за то, что работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями его работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке. В связи с чем, они поддерживают требования своего доверителя в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе -Боричевская Л.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила, что первоначально комиссией по назначению пенсии ГУ УПФР Кохан В.А. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ -173, из-за отсутствия у него 7 лет 6 мес.- специального стажа в особых условиях труда, в связи с тем, что периоды его работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский" включить в специальный стаж не представилось возможным, из-за отсутствия документального подтверждения работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" не включены в специальный стаж, так как работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке. При этом в специальный стаж Кохан В.А. были засчитаны периоды его работы с 20 октября 1986 года по 22 октября 1989 года -в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский", и с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское".В дальнейшем 3 октября 2011 года комиссия по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР приняла решение о включении в специальный стаж работы Кохан В.А. периодов его работы с 20 октября 1986 года по 22 октября 1989 года в должности электросварщика СТМ винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года, и 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года - в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское". При этом периоды работы Кохан В.А. с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский" включить в специальный стаж не представилось возможным, из-за отсутствия документального подтверждения работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 1 августа 2000 года по 31 августа 2000 года и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" не включены в специальный стаж, так как работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке. В связи с чем, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 7 лет 6 мес. Кохан В.А. было отказано в назначении досрочной пенсии.
Суд выслушав истца Кохан В.А., представителей истца Бережную Т.Г., Кохан Г.И., Федорова И.А., Кольцову Р.Ф., Клименко И.Г., исследовав материалы дела приходит к следующему.
Согласно записей в трудовой книжке ( л.д.12-14), Кохан В.А. с 20 октября 1986 года по 2 сентября 1992 года работал в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский"; с 26 февраля 2000 года по 27 мая 2003 года Кохан В.А. работал в ОАО "Крымском" в должности газоэлектросварщика МТМ.
30 июня 1993 года винсовхоз "Крымский" реорганизован в ТОО "Крымское", 1 января 1999 года ТОО "Крымское" реорганизовано в ОАО "Крымское".
На основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года ( в редакции постановления Правительства РФ № 239 от 24.04.2003года пп.Б ч.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ",- работникам, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, -применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей и т.п., работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта ( подпункт Б).
В соответствии с разделом ХХХ111 "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на пенсию по возрасту на льготных условиях дает работа в должности: газосварщика ( 23200000-11620); электросварщика ручной сварки( 23200000-199906); электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).
"Электросварщик" и "газоэлектросварщик"-это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся "газоэлетросварщиками" могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как " электрогазосварщики" при документальном подтверждении занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматичсеских машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с разделом "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 включена профессия - электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ГУ УПФР первоначально при принятии решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 72 от 12 июля 2011 года (л.д.7-10), засчитало Кохан В.А. в специальный стаж период его работы : с 20 октября 1986 года по 22 октября 1989 года ( 3 года 3 дня)- в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский" и с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (1 год 1 день) -в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское". При этом в специальный стаж Кохан В.А. не были включены следующие периоды: с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года (2 года 10 мес.10 дней) -в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", из-за отсутствия документального подтверждения работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" - так как работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке.
В ходе рассмотрения дела по-существу, представителем ГУ УПФР -Боричевской Л.Е. суду было предоставлено решение Управления пенсионного фонда в Семикаракорском районе № 217/1 от 3 октября 2011 года, а также протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав № 217 от 3 октября 2011 года (л.д.95-99), согласно которого в специальный стаж были включены периоды работы Кохан В.А. - с 20 октября 1986 года по 22 октября 1989 года (3 года 3 дня)- в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский"; с 26 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года (5 мес.6 дней), и с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года ( 1 год.4 мес.1 день) -в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское". При этом в специальный стаж Кохан В.А. не были включены следующие периоды: с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года (2 года 10 мес.10 дней)-в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", из-за отсутствия документального подтверждения работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; с 1 августа 2000 года по 31 августа 2000 года (1 мес.1 день) и с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года (1 год 4 мес.27 дней) - в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" - так как работодатель не подтвердил индивидуальными сведениями работу в должности электросварщика на резке и ручной сварке.
В соответствии со ст.13 п.1,2 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работ и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми в установленном законом порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Дата регистрации Кохан В.А. - 14 августа 1998 года, что отражено в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72 (л.д.9).
В силу требований раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных правительством РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору - является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из предоставленной в судебное заседание для обозрения трудовой книжки, а также ее копии, находящейся в материалах дела (л.д.12-14) следует, что с 20 октября 1986 года по 2 сентября 1992 года Кохан В.А. работал в должности электросварщика МТМ винсовхоза "Крымский"; с 26 февраля 2000 года по 27 мая 2003 года -в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское".
30 июня 1993 года винсовхоз "Крымский" реорганизован в ТОО "Крымское", 1 января 1999 года ТОО "Крымское" реорганизовано в ОАО "Крымское".
В материалах дела (л.д.15) имеется приказ № 2 от 30 октября 1989 года о переводе Кохан В.А. электросварщика -на должность электрогазосварщика в стройчасть с 23 октября 1989 года, при этом трудовая книжка предоставленная истцом Кохан В.А не содержит записей о переводах истца.
В силу требований ч.1 ст.25 КЗоТ РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса).
Как следует из копии приказа № 2 от 30 октября 1989 года (л.д.15) перевод Кохан В.А. был осуществлен из МТМ в стройчасть винсовхоза "Крымский", то есть имел место перевод на том же предприятии в другое структурное подразделение, что в силу требований ч.2 ст.25 КЗоТ РФ " не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предприятии в учреждении, организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором (контрактом)."
В связи с чем, ГУ УПФР был сделан вывод о том, что в период с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года -Кохан В.А. работал в должности электрогазосварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", и в связи с отсутствием документального подтверждения работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, данный период не был засчитан истцу в специальный стаж.
Суд не может согласиться с данными выводами ГУ УПФР, так как данный вывод противоречит материалам дела - записям, выполненным работодателем в трудовой книжке Кохан В.А., которая является основным документом, подтверждающим работу истца, а также письменным доказательствам, предоставленным истцом Кохан В.А. в судебное заседание, а именно акту проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 12 мая 2003 года (л.д.58-63), справке (л.д.24) выданной директором ООО "Крымское" о наличии в "Крымском" лишь оборудования для ручной сварки, а именно сварочного трансформатора, эл. сварочного агрегата АДБ,1981 года выпуска, сварочного аппарата, а также показаниями свидетелей Федорова И.А., Кольцовой Р.Ф., Клименко И.Г., подтвердивших в судебном заседании стаж работы истца.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
В силу чего, с 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом того, что материалы дела содержат письменные доказательства, подтверждающие в том числе характер работы истца, суд принимает показания свидетелей Федорова И.А., Кольцовой Р.Ф., Клименко И.Г., наряду с письменными доказательствами, в качестве доказательства подтверждающего стаж работы истца.
Свидетель Федоров И.А. в судебном заседании, состоявшемся 3 октября 2011 года, пояснил, что Кохан В.А. знает, так как они вместе работали в винсовхозе « Крымский». Он работал в винсовхозе «Крымский»» с 1967 года, с какого времени работал в хозяйстве Кохан В.А.не помнит. Он работал в ремонтных мастерских кузнецом, а Кохан ВА. работал сварщиком. Кохан В.А. работал только ручной сваркой, так как в хозяйстве не было ни автоматической, ни полуавтоматической сварки.Они работали полный рабочий день.
Свидетель Кольцова Р.Ф.в судебном заседании, состоявшемся 3 октября 2011 года, пояснила, что Кохан В.А. знает, т.к. работала с ним вместе в винсовхозе «Крымский». Она работала главным экономистом, а Кохан В.А.- электросварщиком. Кохан В.А. работал сварщиком в мастерских. В совхозе была только ручная сварка, и не было ни автоматической, ни полуавтоматической сварки. Кохан В.А., работая ручной сваркой и плуги варил, и детали на трактора, сеялки. На предприятии был полный рабочий день.
Свидетель Клименко И.Г. в судебном заседании, состоявшемся 3 октября 2011 года, пояснил, что Кохан В.А. знает, т.к. работал вместе с Кохан В.А. в винсовхозе «Крымский», он работал- зав.мастерскими, а Кохан В.А. работал в мастерских в его подчинении сварщиком. Кохан В.А. работал только ручной сваркой, у них в хозяйстве не было ни полуавтоматической, ни автоматической сварки. Кохан В.А. работал полный рабочий день, даже были переработки.
С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того, что истец Кохан В.А. в период с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- работал в стройчасти винсовхоза "Крымский" в должности газоэлектросварщика, которая предусмотрена Списком № 2, и был занят на резке и ручной сварке, так как в судебном заседании установлено, что в винсовхозе (ТОО "Крымское" ОАО "Крымское") отсутствовало оборудование для иного вида сварки.
Как следствие этого, требования истца Кохан В.А. о включении в специальный стаж периода его работы 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский" подлежат удовлетворению.
Кохан В.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования" - 14 августа 1998 года, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР (л.д. 9).
Как следствие этого, доказательствами подтверждающими характер выполняемой работы, за период с 1998 года по 2007 год могут быть справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Положениями ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "Об индивидуальномперсонифицированном учете" предусмотрено, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильное и своевременное предоставление возложена на работодателя, а контроль за надлежащим исполнением этой обязанности - на Пенсионный фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен пенсионных прав, приобретенных в результате трудовой деятельности, вследствие ненадлежащего исполнения указанными органами своих обязанностей.
В судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д.16) установлено, что в период с 26 февраля 2000 года по 27 мая 2003 года истец работал в ОАО "Крымском" в МТМ в должности газоэлектросварщика и то, что его работа в этот период носила льготный характер подтверждено актом проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 12 мая 2003 года (л.д.58-63), из которого следует, что специалистами ГУ УПФР проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для отражения профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за 1998-2002 год, в том числе по профессии электрогазосварщика, из которого видно, что на предприятии предусмотрена 1 штатная единица электрогазосварщика, которые занят на резке и ручной сварке, то есть работа истца носила льготный характер, в связи с чем периоды работы истца с 26 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года (5 мес.6 дней), и с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года (1 год.4 мес.1 день) -в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское" были включены ГУ УПФР в специальный стаж решением Управления пенсионного фонда в Семикаракорском районе № 217/1 от 3 октября 2011года.
По мнению суда, позиция ГУ УПФР относительно не включения в специальный стаж истца периодов его работы с 1 августа 2000 года по 31 августа 2000 года (1 мес.1 день)- в связи с не предоставлением работодателем истца- ОАО "Крымское" индивидуальных сведений подтверждающих характер его работы в должности электросварщика на резке и ручной сварке, противоречит материалам дела, а именно выше указанному акту проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 12 мая 2003 года (л.д.58-63), которым документально подтверждена занятость истца по профессии электрогазосварщик на резке и ручной сварке с 1998 года по 2001 год.
В судебном заседании установлено, что истец в период с 26 февраля 2000 года по 27 мая 2003 года работал в ОАО "Крымском" в МТМ в должности газоэлектросварщика, материалы дела не содержат в себе сведений о переводах истца после 2001 года на другую работы, то есть в судебном заседании установлено, что работа истца носила льготный характер, и неисполнение работодателем обязанности сообщать о данном характере работы в ГУ УПФР, а также отсутствие со стороны ГУ УПФР контроля за надлежащим исполнением работодателем данной обязанности, не должно привести к лишению истца пенсионных прав, приобретенных им в результате трудовой деятельности.
С учетом того, что ответчик ГУ УПФР своим решением № 217/1 от 3 октября 2011 года включил истцу в специальный стаж периоды его работы - с 26 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года (5 мес.6 дней), и с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года (1 год.4 мес.1 день) -в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ОАО "Крымское", исковые требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года, в связи с добровольным удовлетворением данных требований со стороны ответчика, удовлетворению не подлежат.
С учетом, установленного в судебном заседании льготного характера работы истца в период с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года, исковые требования о включении периода работы с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года-в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское" подлежат удовлетворению.
С учетом данных обстоятельств, трудовой стаж истца Кохан В.А. на момент обращения в ГУ УПФР для решения вопроса о назначении досрочной пенсии составляет более 7 лет 6 мес., в связи с чем в силу требований пп.2 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, как следствие этого решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72, вынесенного комиссией ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе об отказе Кохан В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" является незаконным, однако в связи с тем, что данное решение изменено решением ГУ УПФР № 217/1 от 3 октября 2011 года, по мнению суда, на момент рассмотрения дела по-существу, отсутствует основания для признания решения от 12 июля 2011 года № 72-незаконным, в связи с чем, исковые требования Кохан В.А. в этой части не подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ст.19 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Днем обращения Кохан В.А. за назначение досрочной трудовой пенсии как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, является 25 мая 2011 года- день приема ГУ УПФ РФ по Семикаракорскому району заявления истца о назначении ему досрочной пенсии, однако истец родился 1 июня 1954 года, в связи с чем и просит суд об обязывании назначить ему пенсию с 1 июня 2011 года. Исковые требования Кохан В.А. об обязывании ГУ УПФР назначить ему досрочную пенсию с 24 сентября 2008 года подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При обращении в суд истцом Кохан В.А. оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика, в силу требований ст.98 ГПК РФ.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кохан В.А. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72, вынесенного комиссией ГУ УПФР в Семикаракорском районе, об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское", а также об обязывании ГУ УПФР назначить трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 1 июня 2011 года- удовлетворить в следующем объеме.
В удовлетворении исковые требований Кохан В.А. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2011 года № 72, вынесенного комиссией ГУ УПФР в Семикаракорском районе-отказать.
В удовлетворении исковых требований Кохан В.А. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов работы с 26 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское"-отказать.
Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить Кохан В.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за работу в особых условиях труда периоды его работы с 23 октября 1989 года по 2 сентября 1992 года- в должности газоэлектросварщика стройчасти винсовхоза "Крымский", с 1 января 2002 года по 27 мая 2003 года- в должности газоэлектросварщика МТМ ОАО "Крымское".
Обязать ГУ УПФР РФ в Семикаракорском районе произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 " О трудовых пенсиях в РФ" Кохан В.А. с 1 июня 2011 года.
Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Кохан В.А. возврат госпошлины в сумме 200 руб..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2011 года
