Дело № 2-491/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сегежа |
Сегежский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьипри секретаре | Ткачук Н.А.,Таркан А.А., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щавинской Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже (межрайонное) о возложении обязанностей включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию
у с т а н о в и л:
Щавинская Т.А. обратилась в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 28 марта 2019 года ответчиком вынесено решение № №... об отказе в назначении пенсии. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже (межрайонное) не был включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в местной администрации п. Надвоицы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года в связи с тем, что в имеющейся у нее архивной справке отсутствует дата рождения и неверно указана фамилия (вместо «Титюшина», указано «Тютюшина»). Также в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года у ЧП Звездиной Н.Г. на основании того, что в указанные периоды работы предприниматель не имела право вносить записи в трудовую книжку, а иных документов, подтверждающих спорные периоды работы, не имеется.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Надвоицкого городского поселения.
В судебном заседании истец и её представитель Саксононов Е.В., с учетом уточненных требований, просили обязать ответчика включить указанные периоды в стаж и назначить истице досрочную пенсию с ХХ.ХХ.ХХ. года, взыскать с ответчика судебные расходы за участие представителя в размере <...> руб.
Представитель ответчика в суд не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель Братышева И.Г., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что спорные периоды не были включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу.
Третье лицо Администрация Надвоицкого городского поселения представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело без их участия.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) Сегежский район Республики Карелия отнесён к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) от 28 марта 2019 года № 335 страховой стаж истца, с учетом требований Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, составляет 21 год 00 месяцев 25 дней, при требуемом стаже - 15 лет; льготный стаж, с учетом требований Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, - 18 лет 05 месяцев 22 дня, при требуемом стаже - 7 лет 06 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 19 лет 08 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 20 лет.
В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не были включены: период работы в местной администрации п. Надвоицы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, поскольку отсутствуют записи в трудовой книжке истца, а представленная архивная справка не содержит даты рождения истца и неверно указана ее фамилия, что не позволяет идентифицировать принадлежность указанного документа. Не включены периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года у ЧП Звездиной Н.Г., т.к. в указанные периоды ЧП Звездина Н.Г. не имела право вносить записи в трудовую книжку, а иных документов, подтверждающих спорные периоды работы, не имеется.
С данным решением ГУ-УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) суд не может согласиться по следующим основаниям.
Судом установлено, что Распоряжением управляющей местной администрации п.Надвоицы Сегежского района Тютюшина Т.А. на период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года была принята уборщицей на период очередного отпуска основного работника Тарасенко Н.Ф. В материалы дела представлен лицевой счет на Тютюшину Т.А.
В имеющейся в материалах дела архивной справке МБУ «Сегежская ЦБС» от 14 сентября 2018 года № №..., выданной Щавинской (Титюшиной) Т.А., имеются ссылки на распоряжения по личному составу, лицевые счета, также дополнительно сообщено, что другие работники с фамилией «Тютюшина», «Титюшина», именем и отчеством «Т.А.», инициалами «Т.А.» не значатся.
Свидетель Т.Н.Ф.. в судебном заседании пояснила, что в период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года она работала в местной администрации пос. Надвоицы в должности уборщицы. В период ее отпуска с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года на должность уборщицы была принята Щавинская (Титюшина) Т.А., которая является истицей.
Таким образом, период работы истца в местной администрации п. Надвоицы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Относительно требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года у ЧП Звездиной Н.Г.в должности продавца суд приходит к следующему.
Так, до 06 октября 2006 года (до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ) в обязанность индивидуальных предпринимателей по оформлению трудовых отношений с работниками входила только регистрация трудовых договоров в органах местного самоуправления. Трудовые книжки индивидуальные предприниматели не вели и записей в них не вносили.
В 1997 году Минтруд России в своем Письме от 04 февраля 1997 года N 28-6 разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору (контракту), поскольку действовавшая на то время Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, не предусматривала возможности ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями: согласно п. 1.1 трудовые книжки велись исключительно на рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций.
Что касается порядка подтверждения периода трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя, то в соответствии с названным Письмом трудовой стаж работающих у индивидуальных предпринимателей мог подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно записям в трудовой книжке, Щавинская (Титюшина) Т.А. ХХ.ХХ.ХХ. года была принята к Частному предпринимателю Звездиной Н.Г. продавцом на основании договора от ХХ.ХХ.ХХ. года, уволена по собственному желанию ХХ.ХХ.ХХ. года на основании приказа № №... от 02 июля 1998 года.
Суд признает трудовую книжку в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью ИП с проставлением печати, сведения согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.
Так, в материалах наблюдательного дела в отношении ЧП Звездиной Н.Г., занимавшейся розничной торговлей в пос.Надвоицы Сегежского района, имеются сведения о работниках, в частности, Титюшиной Т.А. (сохранившиеся списки работников на получение заработной платы, договор, заключенный с работником, от ХХ.ХХ.ХХ. года).
Свидетель И.Н.А.. в судебном заседании пояснила, что знает истца, которая работала постоянно, в течение полного рабочего дня, в магазине ЧП Звездиной Н.Г. с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. год в должности продавца.
Кроме того, ответчиком самостоятельно включен период работы истца у ЧП Звездиной Н.Г. с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года.
Таким образом, периоды работы истца с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
То обстоятельство, что работодатели, физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не имели право вести трудовые книжки работников, не может влиять на право истца для назначения досрочной страховой пенсии.
Таким образом, с учетом периодов, включаемых судом (с учетом требований Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П - 09 месяцев 26 дней), стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 20 лет 06 месяцев 18 дней.
В силу частей 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимым документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ХХ.ХХ.ХХ. года.
Статьей 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Щавинской Т.А. заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13 февраля 2019 года. Заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая характер и сложность спора, объем оказанных представителем услуг, требования ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ о разумности, соразмерности и справедливости при рассмотрении ходатайства о взыскании данных судебных расходов, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере <...> руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Щавинской Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже (межрайонное) удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) включить Щавинской Т.А. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в местной администрации п. Надвоицы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года у ЧП Звездиной Н.Г., назначив страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) в пользу Щавинской Т.А. расходы по оплате пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Н. А. Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 21 мая 2019 года
