Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2022 года
Дело № 2-156/2022
УИД: 60RS0024-01-2022-000623-16
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриева С.О.,
при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,
с участием представителя истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Михайлова М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика Аветисяна Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» к Аветисяну Нареку Фрунзиковичу о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области) обратилась в суд с исковым заявлением к Аветисяну Н.Ф. о взыскании стоимости расходов на содержание осужденного, а также вещевого имущества в период с января 2021 года по март 2022 года в сумме 94819 рублей 03 копейки.
В обоснование заявленных требований указали, что осужденный Аветисян Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Аветисян Н.Ф. по неуважительной причине отказался от предложенных ему администрацией учреждения вакантных должностей, то есть от оплачиваемых видов работ в соответствии со ст.103 УИК РФ. Согласно справке с отряда строгих условий отбывания наказания и выписке из протокола комиссии по трудоустройству осужденных Аветисяну Н.Ф. было предложено трудоустроится по должностям: подсобный рабочий РСУ, швея, но от предложенной работы осужденный Аветисян Н.Ф. категорически отказался. Согласно медицинской справке начальника ФКУЗ МСЧ -78 ФСИН России осужденный Аветисян Н.Ф. по состоянию здоровья трудоспособен. За отказ от работы, то есть совершение злостного нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.103 УИК РФ, п.16 параграфа 3 и п.24 параграфа 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295, осужденный Аветисян Н.Ф. постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.115,117 УИК РФ водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.116 УИК РФ осужденный Аветисян Н.Ф. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего отбывания наказания из обычных в строгие условия содержания. В соответствии со справкой бухгалтерии расходы на содержание осужденного Аветисяна Н.Ф. –коммунальные расходы, питание, гигиенические наборы и обеспечение вещевым имуществом с учетом износа и остаточной стоимости в ФКУ ИК-3 в период с января 2021 года по март 2022 год составили 94819 рублей 03 копейки. Считают, что в результате отказа от оплачиваемой работы осужденный Аветисян Н.Ф. уклоняется от установленной законом обязанности по возмещению расходов на его содержание в исправительном учреждении, тем самым причинен ущерб бюджету Российской Федерации, и указывая на статьи 99, 103 УИК РФ просят взыскать с ответчика возмещение ущерба в виде расходов на содержание в общей сумме 94819 рублей 03 копейки.
Представитель истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Михайлов М.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по заявленным в иске основаниям.
Ответчик Аветисян Н.Ф. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что ничего платить не будет.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду (часть 1), принудительный труд запрещен (часть 2).
Согласно подпункту 2 пункта 71 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ, все осужденные заключенные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом.
Конвенция Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 29, являющаяся в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (часть 4), относительно принудительного или обязательного труда устанавливает, что работа, требуемая от лица вследствие приговора суда и проводимая под надзором и контролем государственных органов, не подпадает под понятие принудительного труда (подпункт "c" пункта 2 статьи 2).
Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Частью 3 статьи 10 УИК РФ закреплено, что осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) регламентировано, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. При этом какие-либо ограничения или особенности привлечения к труду иностранных граждан, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в Федеральном законе N 115-ФЗ не установлены.
Трудовые отношения лиц, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы, в том числе иностранных граждан, с администрацией исправительных учреждений носят специфический характер, который заключается в том, что привлечение к труду осуществляется не по их волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.
В то же время уголовно-исполнительное законодательство не содержит каких-либо особенностей привлечения иностранных граждан к труду, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы.
Таким образом, общий порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, предусмотренный Федеральным законом N 115-ФЗ, на иностранных граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, не распространяется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Аветисян Н.Ф., гражданин Республики Армения, отбывает наказание по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12, 20).
Во время отбытия наказания ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказался от работы в исправительном учреждении (л.д. 13-14), за что был выдворен в ШИЗО на 10 суток.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.116 УИК РФ осужденный Аветисян Н.Ф. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего отбывания наказания из обычных в строгие условия содержания.
Согласно медицинской справке начальника ФКУЗ МСЧ -78 ФСИН России осужденный Аветисян Н.Ф. по состоянию здоровья трудоспособен, в настоящий момент состояние удовлетворительное (л.д.25).
Согласно представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области бухгалтерской справке, за период с января 2021 года по март 2022 года удержания за содержание из заработной платы осужденного Аветисяна Н.Ф. при его трудоустройстве и наличии денежных средств на лицевом счете, составили бы:
- на питание – 57413 руб. 91 коп., на вещевое имущество – 17114 руб. 98 коп., на коммунальные расходы – 22826 руб. 89 коп., индивидуальные средства гигиены- 838 руб. 25 коп., всего в общей сумме 94 819 руб. 03 коп. (л.д. 27).
Как следует из сведений о движении денежных средств на лицевом счете осужденного Аветисяна Н.Ф. по состоянию на март 2022 года удержано с лицевого счёта осужденного 3375 рублей 00 копеек. (л.д. 27).
Частью 4 статьи 99 УИК РФ предусмотрена обязанность осужденных, получающих заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
В силу части 1 статьи 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ.
Согласно статье 102 УИК РФ основанием для привлечения осужденного к материальной ответственности является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.
По смыслу УИК РФ, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, является средством исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанностью (статьи 11, 103 УИК РФ) осужденных, и является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
Вместе с тем, из буквального толкования части 4 статьи 99 УИК РФ усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.
Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 УИК РФ о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи).
Таким образом положения статьи 99 УИК РФ не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно за весь год его нахождения в исправительном учреждении.
Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.
Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).
Сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат. Кроме того, материалами дела подтверждается, что на лицевом счете ответчика отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» к Аветисяну Нареку Фрунзиковичу о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья: подпись
Копия верна. Судья Дмитриев С.О.
