Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2022 года
Копия. Дело №
УИД: 60RS0№-56
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2022 года г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Ганичина О.В.,
при секретаре судебного заседания Россомакиной Д.И.,
с участием представителя истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Михайлова М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика Акопяна К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» к Акопяну Карену Овиковичу о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области) обратилась в суд с исковым заявлением к Акопяну К.О. о взыскании стоимости расходов на содержание осужденного, а также вещевого имущества в период с января 2021 года по декабрь 2021 года в сумме 67 039 руб. 21 коп..
В обоснование заявленных требований указали, что осужденный Акопян К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.319, ч.2 ст.321 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Акопян К.О. по неуважительной причине отказался от предложенных ему администрацией учреждения вакантных должностей, то есть от оплачиваемых видов работ в соответствии со ст.103 УИК РФ. Согласно справке с отряда строгих условий отбывания наказания и выписке из протокола комиссии по трудоустройству осужденных Акопянгу К.О. было предложено трудоустроится по должностям: подсобный рабочий РСУ, швея, но от предложенной работы осужденный Акопян К.О. категорически отказался. Согласно медицинской справке начальника ФКУЗ МСЧ -78 ФСИН России осужденный Акопян К.О. по состоянию здоровья трудоспособен. За отказ от работы, то есть совершение злостного нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.103 УИК РФ, п.16 параграфа 3 и п.24 параграфа 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295, осужденный Акопян К.О. постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.115,117 УИК РФ водворен в штрафной изолятор сроком на 14 суток. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.116 УИК РФ осужденный Акопян К.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего отбывания наказания из обычных в строгие условия содержания. В соответствии со справкой бухгалтерии расходы на содержание осужденного Акопяна К.О. –коммунальные расходы, питание, гигиенические наборы и обеспечение вещевым имуществом с учетом износа и остаточной стоимости в ФКУ ИК-3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 67 039 руб. 21 коп. Считают, что в результате отказа от оплачиваемой работы осужденный Акопян К.О. уклоняется от установленной законом обязанности по возмещению расходов на его содержание в исправительном учреждении, тем самым причинен ущерб бюджету Российской Федерации, и указывая на статьи 99, 103 УИК РФ просят взыскать с ответчика возмещение ущерба в виде расходов на содержание в общей сумме 67 039 руб. 21 коп.
Представитель истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Михайлов М.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по заявленным в иске основаниям.
Ответчик Акопян К.О. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что так как он гражданин Армении, то и трудоустройство его должно быть как иностранного гражданина. Также указал, что он лишен возможности работать, так как фактически все время находится в ШИЗО.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду (часть 1), принудительный труд запрещен (часть 2).
Согласно подпункту 2 пункта 71 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ, все осужденные заключенные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом.
Конвенция Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 29, являющаяся в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (часть 4), относительно принудительного или обязательного труда устанавливает, что работа, требуемая от лица вследствие приговора суда и проводимая под надзором и контролем государственных органов, не подпадает под понятие принудительного труда (подпункт "c" пункта 2 статьи 2).
Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Частью 3 статьи 10 УИК РФ закреплено, что осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) регламентировано, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. При этом какие-либо ограничения или особенности привлечения к труду иностранных граждан, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в Федеральном законе N 115-ФЗ не установлены.
Трудовые отношения лиц, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы, в том числе иностранных граждан, с администрацией исправительных учреждений носят специфический характер, который заключается в том, что привлечение к труду осуществляется не по их волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.
В то же время уголовно-исполнительное законодательство не содержит каких-либо особенностей привлечения иностранных граждан к труду, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы.
Таким образом, общий порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, предусмотренный Федеральным законом N 115-ФЗ, на иностранных граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, не распространяется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Акопян К.О., гражданин Республики Армения, отбывает наказание по приговору по приговору Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.319, ч.2 ст.321 УК РФ на основании ч.2 ст.69 и п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19,22).
Во время отбытия наказания ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказался от работы в исправительном учреждении (л.д. 21,28,30), за что был выдворен в ШИЗО на 14 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Ранее при отбытии наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области осужденный Акопян К.О. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 20).
Согласно медицинской справке осужденный Акопян К.О. состоит на диспансерном учете у терапевта с DS: «Хронический вирусный гепатит С», в настоящее время состояние удовлетворительное (л.д. 34).
Согласно представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области бухгалтерской справке, за период с января 2021 года по декабрь 2021года удержания за содержание из заработной платы осужденного Акопяна К.О. при его трудоустройстве и наличии денежных средств на лицевом счете, составили бы:
- на питание – 42 6361 руб. 29 коп., на вещевое имущество – 8 646 руб. 81 коп., на коммунальные расходы – 15 109 руб. 74 коп., индивидуальные средства гигиены- 646 руб. 37 коп., всего в общей сумме 67 039 руб. 21 коп. (л.д. 37).
Как следует из сведений о движении денежных средств на лицевом счете № осужденного Акопяна К.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток составлял 143 руб. 65 коп., в январе приход по кассе - 2000 руб., расход в магазине - 1872 руб., остаток на ДД.ММ.ГГГГ - 271 руб. 65 коп., в феврале 2021 года приход по банку - 2 руб.73 коп., остаток на ДД.ММ.ГГГГ - 274 руб. 38 коп. (л.д. 68).
Частью 4 статьи 99 УИК РФ предусмотрена обязанность осужденных, получающих заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
В силу части 1 статьи 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ.
Согласно статье 102 УИК РФ основанием для привлечения осужденного к материальной ответственности является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.
По смыслу УИК РФ, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, является средством исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанностью (статьи 11, 103 УИК РФ) осужденных, и является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
Вместе с тем, из буквального толкования части 4 статьи 99 УИК РФ усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.
Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 УИК РФ о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи).
Таким образом положения статьи 99 УИК РФ не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно практически за весь период его нахождения в исправительном учреждении.
Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.
Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).
Сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат. Кроме того, материалами дела подтверждается, что на лицевом счете ответчика отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» к Акопяну Карену Овиковичу о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: О.В. Ганичин
