КОПИЯ:
Дело № 2-361/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2018 года г. Щучье
Щучанский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи - Макаровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания - Быстрицкой Т.В.,
с участием истца - Галимова И.М.,
представителя истца - Дементьева Н.В.,
представителя ответчика - Кобзарь Е.О.,
представителя третьего лица - Ермакова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Щучанского районного суда Курганской области гражданское дело по исковому заявлению Галимова И.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Галимов И.М. обратился в Щучанский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 30.06.2017 года Галимов И.М. обратился в УПФР в Щучанском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Общий страховой стаж его работы на день обращения составлял 27 лет 07 месяцев 19 дней. Решением УПФР в Щучанском районе Курганской области № 168505/17 от 10.05.2018 года в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так, в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 451 от 22.07.2016 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитан лишь период работы с 01.04.2016г. по 06.05.2016г. в АО «Южуралзолото Группа Компаний» в должности ученика подземного проходчика, всего 01 месяц 06 дней. Полагает, что ответчиком неосновательно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы: - с 26.08.1981 г. по 12.11.1981г. в Путевой машинной станции 41 в качестве монтера пути - 02 месяца 18 дней; - с 12.05.2004 по 29.10.2004 в Путевой машинной станции № 176 Дирекции по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД монтером пути - 05 месяцев 18 дней; - с 01.11.2004 по 03.04.2006 в Путевой машинной станции № 176 Дирекции по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД в должности монтер пути – 01 год 05 месяцев 03 дня, с 05.03.2009 по 23.03.2009 в качестве транспортировщика в ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в. г. Щучье Курганской области - 18 дней; - с 24.03.2009 по 31.12.2011 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда отделения СИЗ в ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в. г. Щучье Курганской области – 2 года 09 месяцев 08 дней; - с 01.01.2012 по 31.12.2012 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции по 5 группе тарифных ставок отделения СИЗ в филиале «Войсковая часть 92746 ФБУ в/ч 70855 -01.06.2012 переименован в филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия» при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855) – 1207 объект по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (в/ч 92746) – 01 год, - с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 20.01.2016 по 31.03.2016 - в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855) - 1207 объект по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (в/ч 92746) -03 года 02 месяца 12 дней. Итого не засчитано 9 лет 01 месяц 17 дней. В соответствии со «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий…», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 года профессия «монтер пути» дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Однако, в своем решении № 168505/17 от 10.05.2018 года ответчик период работы в должности «монтер пути» вообще не рассматривал и причин, по которым он не включил эти периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не указал. В соответствии со справкой, выданной ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в. г. Щучье Курганской области, а также сведениями из лицевого счета застрахованного лица, он работал в особых условиях труда, что соответствовало коду 27-1 /1080А010 Списка № 1 раздел «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Ответчик обосновал свой отказ в зачете периода с 05.03.2009 по 23.03.2009, с 24.03.2009 по 31.12.2011 тем, что в наблюдательном деле отсутствуют документы, на основании которых, можно сделать вывод, что должности транспортировщик и аппаратчик относятся к Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Данный вывод считает не основанным на законе, поскольку и работодатель и сам Пенсионный Фонд (в сведениях индивидуального персонифицированного учета) уже подтвердил, что в вышеуказанный период он работал на должности, соответствующей коду 27-1/1080А010 Списка №1. Периоды работы с 01.01.2012 по 31.03.2016 в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции ответчик не засчитал, поскольку вновь в наблюдательном деле отсутствуют документы, на основании которых, можно сделать вывод, что должность аппаратчика относится к Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Данный вывод противоречит не только действующему законодательству, но и уже вступившему в законную силу судебному решению. Решением Щучанского районного суда Курганской области от 29.06.2017 года по делу № 2-12/2017 установлено, что должность аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции соответствует коду 27-1/1080А010 Списка № 1, раздел «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991года. Ссылаясь на ч. 2 ст. 61 ГПК РФ полагал, что указанные в решении обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. Вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех и подлежит неукоснительному исполнению в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ. Считает, что ответчик игнорируя данное законодательство, не включает периоды работы в должности аппаратчика. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ему исполнилось полных 52 года. При имеющимся стаже, право на досрочное назначение пенсии по старости у него возникло в 52 года, то есть на момент обращения имелся достаточный стаж для назначения пенсии. С учетом уточнения исковых требований просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы:
- с 26.08.1981 по 12.11.1981 в должности монтер пути на путевой машинной станции №41 (02 месяца 18 дней);
- с 12.05.2004 по 29.10.2004 в должности монтер пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД (05 месяцев 18 дней);
- с 01.11.2004 по 30.12.2004 в должности монтер пути на путевой машинной станции №176 Дирекции по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД – 01 месяц 30дней;
- с 05.03.2009 по 23.03.2009 в должности транспортировщик в отделении СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в. г. Щучье Курганской области (18 дней);
- с 24.03.2009 по 31.12.2011 в должности аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в. г. Щучье Курганской области (02 года 09 месяцев 08 дней);
- с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015. с 20.01.2016 по 31.03.2016 в должности аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия» при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855) - 1207 объектно безопасному хранению и уничтожению химического оружия (в/ч 92746) (04 года 02 месяца 12 дней). Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01.07.2017г.
Истец Галимов И.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представитель истца Галимова И.М. по доверенности Дементьев Н.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области по доверенности Кобзарь Е.О. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая, что решением ГУ - Управление ПФР Щучанского района №372140/17 от 10.05.2018г. Галимову И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды с 26.08.1981 по 12.11.1981, с 12.05.2004 по 29.10.2004, с 01.11.2004 по 03.04.2006 не могут быть включены в специальный стаж, так как должность монтера пути не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий и должностей, применяемых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 профессия «монтер пути» дает право на пенсию в связи с особыми условиями по пп. 5 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 определяет «порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с п. 2 данных правил, суммирование периодов работ, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - периодов работы, указанной в пп. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно УПФР в Щучанском районе Курганской области не рассматривались данные периоды для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды с 05.03.2009 по 23.03.2009, с 24.03.2009 по 31.12.2011 не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в наблюдательном деле ФГУП «ГосНИИОХТ» отсутствуют документы, на основании которых можно сделать вывод, что должность транспортировщик, должность аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ относятся к Списку №1 раздел VIII «Химическое производство», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В связи с отсутствием подтверждающих льготу документов, УПФР в Щучанском районе Курганской области усомнилось в достоверности принятых от ФГУП «ГосНИИОХТ» сведениях об особых условиях труда Галимова И.М. и приняло решение № 183 от 14.05.2018 о корректировке данных сведений в части исключения кода льготы в ИС. Периоды с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 20.01.2016 по 31.03.2016 не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ ото 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работа Галимова И.М. в указанные периоды протекала в обычных условиях и не относится к Списку 1, раздел VIII «Химическое производство», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В наблюдательном деле Войсковой части 92746 отсутствуют документы, на основании которых можно сделать вывод, что должность аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ относится к Списку 1, раздел VIII «Химическое производство», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно фотографии рабочего дня, аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции занят санитарно-профилактической обработкой средств индивидуальной защиты, т.е. непосредственно не занят в специальных производствах и не занят полный рабочий день с токсичными химикатами, что предусмотрено в Списке № 1. Характеристика работы аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.03.2006 № 208 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 24, раздел «Общие профессии химических производств» сводится к ведению технологического процесса по приему, подготовке сырья, отпуску полуфабрикатов и продукции: подготовки линии для приема и перекачивания сырья, полуфабрикатов и продукции; проверки исправности обслуживаемого оборудования; проведению анализов; подготовке смесей и растворов в соответствии с рецептурой; учету полученного и отпущенного сырья, полуфабрикатов и продукции и др. Решение Щучанского районного суда Курганской области от 29.06.2017 г. не содержит обязанности о зачете периодов работы в специальный стаж по Списку № 1 и о назначении досрочной пенсии, следовательно, не имеется оснований включить периоды работы с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 20.01.2016 по 31.03.2016 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ в специальный стаж по Списку № 1. Таким образом, на дату обращения на 13.11.2017г., стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости Галимову И.М. составляет 0 лет 01 месяц 06 дней, а правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку 1 пользуются лица, проработавшие не менее 10 лет (с учетом снижения возраста 7 лет) в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Просила исковые требования, заявленные истцом, оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации» (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) по доверенности Ермаков А.Е. в судебном заседании исковые требования Галимова И.М. поддержал, пояснил, на основании решения Щучанского районного суда от 29.06.2017г. признано, что условия труда и характер работ в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты Галимова И.М. в периоды с 01.01.2012 по 31.12.2015, с 20.01.2016 по 31.03.2016 соответствуют подразделу А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отросли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, код позиции списка 1080А010, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. ФБУ обязано начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды выполнения работ по коду 1080А010 за Галимовым И.М. в периоды с 01.01.2012 по 31.12.2015, с 20.01.2016 по 31.03.2016 в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области. В связи с несогласием ФБУ данное решение было обжаловано, апелляционным определением Курганского областного суда от 29.06.2017г. решение Щучанского районного суда оставлено без изменения. Данное решение ФБУ исполнило. Оснований для отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, считает, что не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 30.06.2017г. Галимов И.М. обратился в УПФР в Щучанском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Решением об отказе в установлении пенсии от 10.05.2018 г. № 372140/17 УПФР в Щучанском районе Курганской области Галимову И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. № 400-ФЗ.
В специальный стаж для назначения досрочной страховой по старости не включены периоды работы Галимова И.М.:
- с 26.08.1981 по 12.11.1981 в должности монтер пути на путевой машинной станции №41 (02 месяца 18 дней);
- с 12.05.2004 по 29.10.2004 в должности монтер пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД (05 месяцев 18 дней);
- с 01.11.2004 по 30.12.2004 в должности монтер пути на путевой машинной станции №176 Дирекции по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД – 01 месяц 30дней;
- с 05.03.2009 по 23.03.2009 в должности транспортировщик в отделении СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в. г. Щучье Курганской области (18 дней);
- с 24.03.2009 по 31.12.2011 в должности аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в. г. Щучье Курганской области (02 года 09 месяцев 08 дней);
- с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015. с 20.01.2016 по 31.03.2016 в должности аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия» при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855) - 1207 объектно безопасному хранению и уничтожению химического оружия (в/ч 92746) (04 года 02 месяца 12 дней).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П и в Постановлении от 24 мая 2001г. и Определении от 5 ноября 2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона).
В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пп. «а», «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 1991г. предусмотрены «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010.
С 01.01.2013г. в Федеральный закон «О страховых взносах в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС» внесены изменения в части установления размера дополнительного тарифа для плательщиков страховых взносов в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в пп. 1-18 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. пп. 1-18 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, предусмотренные пп. 1-18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013г., засчитывают в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные пп. 1-18 п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1-18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Как установлено ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013г., засчитывают в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с разъяснением № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 23.10.1992г. № 26, рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, пенсия назначается, как «работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».
В соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.
Как усматривается из трудовой книжки и представленных документов, истец Галимов И.М. с 26.08.1981 по 12.11.1981 работал в должности монтера пути на путевой машинной станции № 41, с 12.05.2004 по 29.10.2004 в должности монтера пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», с 01.11.2004 по 03.04.2006 в должности монтера пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО «РЖД».
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 года № 10, должность занимаемая истцом – монтер пути не поименована.
В соответствии со «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24.04.1992 года профессия «монтер пути» дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Согласно справок филиала ОАО «РЖД» дирекции по ремонту пути №38, 39 от 10.07.2018г., Галимов И.М. работал в Опытной путевой машинной станции № 41 ЮУЖД с 26.08.1981г. по 12.11.1981г., 26.08.1981г. был принят монтером пути по 1 разряду (приказ о приеме №75Л от 26.08.1981г.), занятым на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. 12.11.1981г. уволен по собственному желанию (приказ об увольнении №114-Л от 12.11.1981г.) В период работы в должности монтера пути с 26.08.1981г. по 12.11.1981г. работал на участке с интенсивным движением поездов по графику на 2-х путных участках более 50 пар и на однопутных более 24 пар в сутки, с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе. За указанный период отпуска без сохранения заработной платы, командировки и другие отвлечения отсутствуют.
В связи с реорганизацией Челябинского отделения ЮУЖД путевая машинная станция № 41 ЮУЖД реорганизована путем присоединения к Опытной путевой машинной станции № 42, являющейся правопреемником путевой машинной станции № 41 с 01.01.1997г. (приказ начальника ЮУЖД №190Н от 21.10.1996г.).
Согласно справки № 42 от 05.07.2018г. путевой машинной станции № 176 филиала ОАО РЖД, Галимов И.М. работал в периоды с 12.05.2004 по 29.10.2004 в должности монтера пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», с 01.11.2004 по 03.04.2006 в должности монтера пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», занятого на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с полным рабочим днем и полной рабочей неделе.
Участки работ ПМС -176 по ремонту железной дороги за период с 2004 -2006гг. отнесены к участкам магистральных дорог с интенсивным движением поездов.
Учитывая изложенное работа истца в оспариваемые периоды в должности монтера пути подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истцу также отказано в зачете в специальный стаж периодов с 05.03.2009 по 23.03.2009 в должности транспортировщик в отделении СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в г. Щучье Курганской области, с 24.03.2009 по 31.12.2011 в должности аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в г. Щучье Курганской области, с 01.01.2012 по 31.12.2012. с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015. с 20.01.2016 по 31.03.2016 в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия» при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)- 1207объект по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (в/ч 92746).
Согласно решения Щучанского районного суда Курганской области № 2-12/2017 от 29.06.2017г., исковые требования Галимова И.М. удовлетворены. Признаны условия труда и характер работ в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объекту по хранению и уничтожению химического оружия войсковая часть 92746) в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 20.01.2016г. по 31.03.2016г. - соответствующими подразделу А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, код позиции списка 1080А010, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Суд обязал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды выполнения работ по коду 1080А010 Галимова И.М. в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 20.01.2016г. по 31.03.2016г., с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области (г. Шумиха).
Решение суда вступило в законную силу 07.09.2017г. и исполнено, что не оспаривалось сторонами.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФГУП «ГосНИИОХТ» отделения на объекте УХО 1207 № 636 от 31.12.2011г., Галимов И.М. действительно работал в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1207 в г.Щучье Курганской области, производство по уничтожению химического оружия, в отделении обработки средств индивидуальной защиты постоянно полный рабочий день с 28 января 2009г. по 23 марта 2009г. в должности транспортировщика 4 разряда, с 24 марта 2009г. по 31 декабря 2011г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда. За исключением периодов с 28.01.2009г. по 04.03.2009г. - работа без вредных условий труда в соответствии с табелем учета рабочего времени, в отпуске без сохранения заработной платы - с 30 июля 2010г. по 31 июля 2010г., командировки - нет; прогулы - нет; нахождение на курсах повышения квалификации - нет; период нахождения в учебном отпуске - нет; дни, предоставляемые донорам - нет; период простоя - нет; период работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего дня - нет; отпуск, в связи с остановкой производства - нет; капитальный ремонт - нет.
Вышеуказанная работа относится к списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, шифр 1080А010, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (Советом Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517) «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсическими химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы»
Таким образом, суд приходит к выводу, что на 30.06.2017 года, на день обращения истца в УПФР в Щучанском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с учетом включения оспариваемых периодов, составлял 07 лет 09 месяцев 18 дней.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Одним из условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ необходимо достижения лицом возраста – 50 лет.
В соответствии с датой рождения, указанной в паспорте Галимова И.М., он родился ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, на момент обращения в УПФР с заявлением (30.06.2017г. ) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, имел возраст 52 года.
Поэтому суд полагает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Галимова И.М. возникло в 53 года, с 01.07.2017г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галимова Ильгиса Муллавалеевича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Галимову Ильгису Муллавалеевичу страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 26.08.1981 по 12.11.1981 в должности монтер пути на путевой машинной станции № 41,
- с 12.05.2004 по 29.10.2004 в должности монтер пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД,
- с 01.11.2004 по 30.12.2004 в должности монтер пути на путевой машинной станции № 176 Дирекция по ремонту пути ЮУЖД филиала ОАО РЖД,
- с 05.03.2009 по 23.03.2009 в должности транспортировщик в отделении СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в г.Щучье Курганской области,
- с 24.03.2009 по 31.12.2011 в должности аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ ФГУП «ГосНИИОХиТ» на объекте УХО в г.Щучье Курганской области,
- с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 20.01.2016 по 31.03.2016 в должности аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения СИЗ филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия» при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855) – 1207 объект по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746).
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области назначить Галимову Ильгису Муллавалеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - с 01.07.2017 года.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.
Судья п/п Е.А. Макарова
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Е.А.Макарова
