УИД 45RS0024-01-2021-000263-97
№ 2-299/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,
при секретаре Главщиковой А.О.,
с участием помощника прокурора Щучанского района Завьялова Е.А.,
истца Самохвалова М.С.,
представителя соответчика Правительства Курганской области по доверенности Березовского Я.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области по доверенности Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 21 июля 2021 года гражданское дело по иску Самохвалова Михаила Сергеевича к Администрации города Щучье Курганской области, Администрации Щучанского района Курганской области, Правительству Курганской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Самохвалов М.С. обратился в Щучанский районный суд с иском к Администрации города Щучье Курганской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, указывая, что 09.08.2013 Щучанским районным судом Курганской области вынесено решение: обязать Администрацию г. Щучье предоставить ему жилое помещение, однако жилье по факту ему было предоставлено лишь в 2019, спустя 6 лет. Он неоднократно обращался по предоставлению жилья в Администрацию, но ему всегда был ответ – жилья нет. Поэтому ему пришлось снимать за свой счет жилое помещение, а по закону, как он полагает, что если ему не могут предоставить жилье, то обязаны были его снимать для него, до того времени пока такое жилье не предоставят или же выплатить денежную компенсацию на приобретение или съем жилья. В связи с этим он претерпевал неудобства и неуверенность в завтрашнем дне, переживал и расстраивался, испытывал сложности в благополучной жизни, его состояние было угнетено.
Просил взыскать с Администрации г. Щучье моральный вред в размере 500 000,00 руб. и материальный ущерб за снятие квартиры за свой счет в размере 108 000,00 руб.
Определением Щучанского районного суда Курганской области от 31.05.2021, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Администрация Щучанского района Курганской области и Правительство Курганской области.
Участвующий в судебном заседании посредством видеоконфернцсвязи с ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области истец Самохвалов М.С. дал пояснения, согласно изложенным в исковом заявлении доводам, дополнив, что в течение шести лет с 2013 по 2019 год он не имел своего жилья, был вынужден скитаться по знакомым, ночевать под открытым небом, ютиться на скамейках
автобусных остановок. Из-за чего простывал, заболел туберкулезом и стал инвалидом.
Представитель ответчика Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал и не просил об отложении рассмотрения дела, в ранее представленных суду письменных возражениях на исковое заявление указывал, что решением Щучанского районного суда Курганской области от 05.08.2013 на Администрацию города Щучье не возлагалась обязанность по предоставлению Самохвалову М.С. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Представитель соответчика Администрации Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление, указывал, что Администрация Щучанского района Курганской области не признает исковые требования Самохвалова М.С., вместе с тем полагали, что Администрация Щучанского района Курганской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу по следующим основаниям. Законом Курганской области от 29.12.2015 №134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области внесены изменения в Закон Курганской области от 01.12.2008 № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области», Закон № 6, а также Закон Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству». В связи с принятием Закона № 134 законодательством Курганской области определен орган исполнительной власти - Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, который приобретает, а затем передает в муниципальную собственность указанные материальные ресурсы в виде жилых помещений. Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, в нарушение вышеуказанного закона, не передал в муниципальную собственность Щучанского района с начала действия Закона Курганской области от 29.12.2015 № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» на одно жилое помещение для исполнения Администрацией Щучанского района переданных государственных полномочий, а именно по передаче жилых помещений детям-сиротам путем заключения договоров найма специализированных жилых помещений. Кроме того, согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Собственных денежных средств на исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам Администрация Щучанского района Курганской области не имеет. Администрация Щучанского района Курганской области выполнила все возможное для исполнения переданных государственных полномочий и исполнила решение суда только после исполнения Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области обязанности по передаче в муниципальную собственность Щучанского района необходимого количества жилых помещений для их предоставления детям-сиротам. Истец не предоставил в суд документов подтверждающих, что в период с 2011 по 2019 снимал жилое помещение для проживания. Кроме того в ходе рассмотрения искового заявления Администрацией Щучанского района Курганской области было установлено, что в период с 2013 по 2019 истец находился в местах лишения свободы и не мог снимать жилое помещение. То есть указанные в исковом заявлении факты являются ложными, не соответствующими действительности. О чем свидетельствует справка, с судимостях, предоставленная в суд сектором опеки и попечительства Администрации Щучанского района (РОНО). Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области только в 2018 передал материальные ресурсы на исполнение полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам, в муниципальную собственность Щучанского района Курганской области, в связи с чем именно Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области является надлежащим ответчиком по делу. В удовлетворении исковых требований Самохвалова М.С. к Администрации Щучанского района Курганской области о взыскании морального вреда и материального ущерба просил отказать.
Представитель соответчика Правительства Курганской области по доверенности Березовский Я.В. в судебном заседании иск не признал в полном объеме, указывая, что указанные требования незаконными и необоснованными. В соответствии с нормами действующего законодательства гражданско-правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если имеется наличие вреда, вина причинителя вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.
Правительство Курганской области не совершало виновных действий в отношении Самохвалова М.С. 05.08.2013 Щучанским районным судом Курганской области были удовлетворены требования прокурора Щучанского района в интересах Самохвалова М.С. Указанным решением суд обязал Администрацию Щучанского района Курганской области предоставить Самохвалову М.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, на Правительство Курганской области возложена обязанность по финансированию предоставления жилого помещения. Согласно Закону Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» государственные полномочия по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы органам местного самоуправления Курганской области. Законом Курганской области от 05.12.2012 № 67 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» были предусмотрены субвенции муниципальным образованиям на однократное предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 59 029 тыс. руб. Законом Курганской области от 03.12.2013 № 88 «Об областном бюджете на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов» были предусмотрены субвенции муниципальным образованиям на однократное предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 66 951 тыс. руб. Законом Курганской области от 28.11.2014 № 87 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» были предусмотрены субвенции муниципальным образованиям на однократное предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 105 300 тыс. руб. Изложенное выше подтверждает, что Правительство Курганской области не уклонялось от исполнения решения Щучанского районного суда Курганской области от 05.08.2013, предпринимало все необходимые и возможные в данной ситуации меры для скорейшего надлежащего исполнения обязанности по финансированию. Таким образом, доводы о том, что со стороны ответчика - Правительства Курганской области имело место незаконные действия (бездействие), являются необоснованными. Кроме того, с января 2016 на территории Курганской области изменился порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Законом Курганской области от 29.12.2015 № 134 «О внесении изменений В некоторые законы Курганской области» были внесены изменения в Закон Курганской области от 01.12.2008 № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области». Закон Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье», а также в Закон Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству». В соответствии с внесенными изменениями с 10.01.2016 в Курганской области был установлен новый порядок предоставления жилых помещений вышеуказанной категории граждан:
- органы местного самоуправления Курганской области формируют на территории соответствующего муниципального образования список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, передают информацию в Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
- Главное управление социальной защиты населения Курганской области, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет сведения, содержащиеся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, в электронном виде в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;
- Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, основываясь на данных, содержащихся в списке, исходя из бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений в целях осуществления государственных полномочий Курганской области по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, рассчитывает и приобретает в государственного собственность Курганской области жилые помещения, а затем передает в установленном порядке в муниципальную собственность;
- органы местного самоуправления Курганской области предоставляют детям-сиротам и лицам из их числа жилые помещения путем заключения договоров найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, с 10.01.2016 Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области как уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области приобретает жилые помещения для детей-сирот в государственную собственность для последующей передачи в установленном порядке в муниципальную собственность. На основании вышеизложенного, с 10.01.2016 Правительство Курганской области законных оснований для осуществления финансирования приобретения жилого помещения Самохвалову М.С. не имело. Действующее законодательство Курганской области о предоставлении жилья детям-сиротам не предусматривает перечисление субвенций в адрес муниципальных образований на указанные цели.
Истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих причинение вреда. При этом обязанность представлять соответствующие доказательства возлагается на истца. Вместе с тем в нарушение статьи 56 ГПК РФ истец не представил никаких доказательств, подтверждающих виновные действия (бездействие) Правительства Курганской области, наличие материального ущерба и его размер (несение убытков в связи со снятием квартиры за свой счет в размере 108 000 рублей), а также доказательств причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика - Правительства Курганской области и наступившим материальным ущербом. Кроме того, согласно информации Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щучанский» Самохвалов М.С. с 21.02.2012 по 09.08.2019, а также с 17.10.2019 по настоящее время находится в местах лишения свободы в связи неоднократным совершением преступлений (11 судимостей).
Требование истца о возмещении морального вреда является необоснованным. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Таким образом, обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом. Вместе с тем сам по себе факт предоставления Самохвалову М.С. квартиры в 2019 году, учитывая процедуру исполнения решения суда указанной категории, не влечет взыскание компенсации морального вреда с ответчика - Правительства Курганской области. Доказательств наличия бездействия со стороны Правительства Курганской области по отношению к истцу как лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не представлено, равно как и не представлено доказательств причинения истцу морального вреда. Кроме того, нормами действующего законодательства не предусмотрено право вышеуказанной категории граждан на возмещение им затрат за наем какого-либо жилого помещения до момента обеспечения их жилым помещением, а также на получение денежной компенсации морального вреда. Вышеуказанный вывод подтверждается судебной практикой (апелляционное определение Забайкальского краевого суда 01.03.2016 по делу № 33-809/2016, апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16.11.2016 по делу № 33-5744/2016, решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11.04.2018 по делу № 2-995/2018). Просил в удовлетворении исковых требований Самохвалова М.С. отказать в полном объеме за необоснованностью.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) по доверенности Филатова А.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Определением Щучанского районного суда Курганской области от 30.06.2021, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области и Финансовое управление Курганской области.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области по доверенности Алексеева Е.А. полагала необходимым истцу в иске отказать по обстоятельствам, что истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих причинение вреда со стороны ответчиков.
Представитель третьего лица Финансового управления Курганской области по доверенности Абрамов С.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление указывал, что в соответствии с нормами действующего законодательства гражданско-правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если имеется наличие вреда, вина причинителя вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований судом. В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, подтверждающие обоснованность применения статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации по настоящему делу, истцом не представлены. При разрешении требования о компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчик должен доказать отсутствие вины в причинении морального вреда истцу, правомерность своих действий или бездействия. Самохвалов С.М. в исковом заявлении не указывает фактические обстоятельства причинения морального вреда, с учетом ею индивидуальных особенностей и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Таким образом, в материалы дела доказательств, свидетельствующих о наличии нравственных и физических страданий Самохвалова М.С., о наличии причинно-следственной связи между действием (бездействием) ответчиков и возникшими последствиями не представлено. Просил в удовлетворении исковых требований Самохвалова М.С. о взыскании убытков в размере 108 000,00 руб., компенсации морального вреда в размере 500 000,00 руб. отказать.
В своем заключении помощник прокурора Щучанского района Курганской области Завьялов Е.А. считал необходимым в иске истцу отказать в полном объеме, по обстоятельствам, что нормы гражданского и жилищного законодательства, регламентирующие порядок разрешения споров о предоставлении жилых помещений, не содержат положений, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав собственников, нанимателей жилых помещений. Истец не доказал те обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований, а именно, что бездействием ответчиков ему причинен вред здоровью.
Суд, выслушав доводы явившихся сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Пунктом 2 указанной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими, в частности, на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).
По смыслу положений ст. ст. 150, 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.
Нормы гражданского и жилищного законодательства, регламентирующие порядок разрешения споров о предоставлении жилых помещений, не содержат положений, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав собственников и нанимателей жилых помещений.
На основании ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Щучанского районного суда Курганской области от 05.08.2013, суд обязал Администрацию Щучанского района предоставить, в том числе Самохвалову М.С., как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Щучье, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории города Щучье Курганской области, не менее 15 кв.м., на Правительство Курганской области возложена обязанность по финансированию предоставления Администрацией Щучанского района Курганской области жилого помещения, в том числе Самохвалову М.С.
В соответствии с постановлением Администрации Щучанского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ из состава специализированного жилищного фонда муниципального образования Щучанского района Курганской области Самохвалову М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена квартира общей площадью 31.1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с заключением с ним договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Постановление Администрации Щучанского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ о включении Самохвалова М.С. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, признано утратившим силу. Самохвалов М.С. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Щучанского района Курганской области /Наймодатель/ и Самохваловым М.С. /Наниматель/ на основании решения Щучанского районного суда Курганской области от 05.08.2013 и постановления Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», Нанимателю ФИО2 предоставлено жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 31.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора составляет 5 лет на период с 13.08.2019 по 12.08.2024 включительно.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, правообладателем (собственником) жилого помещения – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, является Муниципальное образование Щучанский район Курганской области. Дата регистрации права 27.09.2018.
Разрешая заявленные истцом требования, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖКРФ).
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
На момент вынесения решения по предоставлению Самохвалову М.С. специализированного жилого помещения, суд руководствовался действующим на тот период законодательством: Законом Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств па содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье»; Законом Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», к полномочиям которых отнесено однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений но договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Курганской области, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения; Порядком предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, утверждённый постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 65.
Указанные выше нормы законов также не содержат положений, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав лиц, подлежащих обеспечению со стороны государства специализированными жилыми помещениями.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства и размер причиненных ему убытков (упущенной выгоды) по вине ответчиков, а именно по аренде жилого помещения до фактического исполнения решения суда от 05.08.2013. Доводы истца голословны, документально или иными средствами доказывания, не подтверждены.
В соответствии со справкой начальника туберкулезного лёгочного отделения № 1 филиала ТБ № 2 ФКУЗ МСЧ № 74 ФСИН России от 05.02.2021, Самохвалов М.С. находится на стационарном лечении в филиале ТБ № 2 ФКУЗ МСЧ № 74 ФСИН России с 23.01.2020 по настоящее время с диагнозом: Инфильтративный туберкулез верхних долей лёгких, фаза распада. <данные изъяты>. Инвалид 2 группы. Лечебные процедуры посещает не регулярно. Интенсивный курс лечения не закончен. В настоящий момент состояние здоровья пациента удовлетворительное.
Из вышеизложенного не следует, что вред здоровью истцу причинен действиями (бездействием) ответчиков.
Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что его состояние здоровья ухудшилось в результате длительного неисполнения решения суда, причинно-следственной связи между действиями и причиненным вредом, доводы истца о том, что здоровье его ухудшилось по вине ответчиков, признаются судом не состоятельными.
Доводы истца о том, что ему в период длительного исполнения судебного акта был причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях в связи с ограничением и фактически лишением его права на жилище, подлежат отклонению, поскольку, как установлено судом, что между истцом и ответчиками Администрацией Щучанского района Курганской области, Правительством Курганской области сложились имущественные правоотношения, которые подпадают под регулирование статьей 151, 1069, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, в опровержение доводов истца о бездействии ответчиков, установлено, что истцу было предоставлено жилое помещение во исполнение решения суда.
Доводы истца о допустимости компенсации морального вреда, причиненного непредоставлением жилого помещения по договору специализированного найма и длительным неисполнением решения суда, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку процедура и порядок присуждения компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок регламентируется Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в котором, в частности, определена родовая подсудность таких споров и условия, при наличии которых возможно присуждение такой компенсации.
Иные предусмотренные законом основания для взыскания компенсации морального вреда с ответчиков отсутствуют.
Доказательства нарушения неимущественных прав истца, повлекших нравственные и физические страдания для него, а также наличия причинно-следственной связи между такими нарушениями и действиями (бездействием) ответчиков истцом суду не представлены. Таким образом, истцом не доказан как факт наступления морального вреда, так и наличия вины ответчика в таком вреде.
На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым в иске Самохвалову М.С. отказать полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в иске Самохвалову Михаилу Сергеевичу о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение суда составлено 23.07.2021 года.
Судья: Ю.М. Симонов
