РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 февраля 2014 года Савеловский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э.
при секретаре Каревой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ /14
по заявлению ФИО1 об оспаривании представления Савеловской межрайонной прокуратуры <адрес>,
установил:
Заявитель ФИО1 обратился в суд об оспаривания представления Савеловской межрайонной прокуратуры <адрес> об устранении нарушений бюджетного законодательства. В обосновании требований он указал, что Савеловской межрайонной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушения бюджетного законодательства. Как следует из оспариваемого представления, оно адресовано не Обществу, а исполнительному органу общества – директору «Государственного академического театра классического балета под руководством ФИО4 и В. ФИО1» - ФИО1. Указанным представлением на заявителя возлагается обязанность по устранению нарушений, допущенных Театром в рамках законодательства о бухгалтерском учете за 2012 год и 1 полугодии 2013 года. Представление содержит положения, нарушающие права заявителя, поскольку на заявителя незаконно возлагаются обязанности, которые не входят в его полномочия, а именно обязанности по организации ведения бухгалтерского учета в Театре. Руководителем Театра в настоящее время является ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ приказом № обязанности по введению бухгалтерского учета были возложены на главного бухгалтера ФИО6 В начале февраля 2013 года на момент сдачи годовой бухгалтерской отчетности были выявлены многочисленные ошибки по ведению бухгалтерского учета Театра, руководством было принято решение об увольнении главного бухгалтера и переводе функций бухгалтерии на аутсорсинг, для чего ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с ООО «Интераудит». На момент проведения проверки большая часть нарушений, которые были указаны в представлении, были устранены. В связи с тем, что заявитель не был никогда наделен полномочиями по ведению бухгалтерского учета в Театре, он просит суд признать незаконным представление Савеловской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений бюджетного законодательства.
Представитель заявителя по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель Савеловской межрайонной прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре» представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению ими.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Савеловской межрайонной прокуратурой <адрес> было вынесено представление № в отношении директора ФГУК «Государственный академический театр классического балета под руководством ФИО4 и В.ФИО1» ФИО1 об устранении нарушений бюджетного законодательства.
Указанным представлением на заявителя возлагается обязанность рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушений, допущенных Театром в рамках законодательства о бухгалтерском учете за 2012 год и 1 полугодии 2013 года, рассмотреть вопрос о привлечении работников, допустивших нарушение законодательства, к дисциплинарной ответственности.
Заявитель считает данное представление незаконным, поскольку он никогда не был наделен полномочиями по ведению бухгалтерского учета в Театре.
На основании ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия обжалуемого решения, его законности, возлагаются на орган, принявший данное решение.
Суду заинтересованным лицом не представлены документы, подтверждающие, что заявитель был наделен полномочиями по ведению бухгалтерского учета в Театре.
Как видно из материалов дела, руководителем ФГУК «Государственный академический театр классического балета под руководством ФИО4 и В.ФИО1» в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4
Заявитель ФИО1, согласно приказа №3-А от ДД.ММ.ГГГГ г., назначен директором указанного учреждения культуры.
В соответствии с должностной инструкцией функции ведения бухгалтерского учета на заявителя не возлагались.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № обязанности по введению бухгалтерского учета были возложены на главного бухгалтера ФИО6
Как указывает заявитель, в начале февраля 2013 года на момент сдачи годовой бухгалтерской отчетности были выявлены многочисленные ошибки по ведению бухгалтерского учета Театра, руководством было принято решение об увольнении главного бухгалтера и переводе функций бухгалтерии на аутсорсинг, для чего ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на оказание услуг по внедрению аутсорсинга с ООО «Интераудит», ДД.ММ.ГГГГ уволен главный бухгалтер учреждения ФИО6 в связи с сокращением штата.
Таким образом, представление Савеловской межрайонной прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранения нарушений бюджетного законодательства, вынесенное в отношение ФИО1, с учетом представленных документов и обстоятельств дела является незаконным, заявитель не наделен соответствующими полномочиями по ведению бухгалтерского учета.
С учетом этого, суд признает поданное заявление ФИО1 обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ФИО1 признать обоснованным.
Признать незаконным вынесенное в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представление № об устранении нарушений бюджетного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
