Дело № 2 - 262 / 2017
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2017 года г. Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Крылосовой А.А.,
при секретаре Макшанцевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Саткинского муниципального района, Главному Управлению лесами Челябинской области о признании права собственности на нежилые помещения,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на объекты недвижимого имущества:
-жилое двухэтажное здание гостиницы на 20 мест с котельной, общей площадью 386,4 м2, кадастровый номер объекта № на земельном участке лесного фонда с кадастровым №, местоположение: <адрес>
- нежилое здание - гараж на 2 бокса, общей площадью 45,8 м2, кадастровый номер объекта №, на земельном участке лесного фонда с кадастровым № местоположение: <адрес>
В обоснование иска ссылается на то, что в соответствии с договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Молодость» продало, а ФИО1 купила здание гостиницы на 20 мест с котельной и гараж на 2 бокса, расположенные на земельном участке с кадастровым №. Согласно п. 3 договора оплата указанных объектов произведена до подписания настоящего договора. Договор купли-продажи имущества совершен в письменной форме, т.е. форма договора, предусмотренная для данного вида сделок сторонами соблюдена. Объекты недвижимого имущества поставлены на учет в ОГУП ОблЦТИ по Челябинской области Саткинский филиал в ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что юридическое лицо, являющееся продавцом имущества, ликвидировано, продавец не может выполнить действия, направленные на переход права собственности на вышеуказанные объекты.
В судебное заседание истец не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена, заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивал по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой.
Представитель соответчика Главного Управления лесами Челябинской области, третьего лица Челябинского областного бюджетного учреждения Саткинского лесничества ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований.
Заслушав доводы представителя истца, представителя соответчика Главного Управления лесами Челябинской области, третьего лица Челябинского областного бюджетного учреждения Саткинского лесничества, исследовав материалы дела, суд иск находит не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статьи 23 ЛК РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 25.07.2002) права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают: из актов государственных органов; из договоров; из судебных решений; по иным основаниям, допускаемым настоящим Кодексом.
В силу ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 25.07.2002) осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесорубочный билет и (или) лесной билет выдаются лесопользователю ежегодно на осуществление видов лесопользования, указанных в соответствующем договоре.
Согласно статьи 66 ЛК РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 25.07.2002) проведение в лесном фонде строительных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуются перевод лесных земель в нелесные земли и (или) их изъятие, осуществляются на основании разрешения лесхоза федерального органа управления лесным хозяйством. В данном разрешении указываются наименование проводимых работ, сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной среды.
В судебном заседании установлено, что лесной участок категории земель: земли лесного фонда-для ведения лесного хозяйства, площадью 8000 кв.м почтовый <адрес> находится в собственности РФ.
Саткинским лесхозом обществу с ограниченной ответственностью «Молодость» был предоставлен лесной участок для устройства пунктов питания и размещения дорожного автосервиса на основании лесных билетов на побочное лесопользование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком использования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), разрешения № со сроком использования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком использования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком использования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств заключения договора для выдачи лесного билета истцом суду не предоставлено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы <адрес> и <адрес>№ ООО «Молодость» выдано разрешение на строительство здания гостиницы на 20 мест с котельной и гаража (л.д.53). ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Госархстройнадзора ООО «Молодость» выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ(л.д.54).
Распоряжением Главы <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ назначена приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию здания гостиницы на 20 мест с котельной и гаража(л.д.55).
Постановлением Главы <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки законченного строительством объекта (л.д.56).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Молодость» ликвидировано по решению учредителей (дата ликвидации -ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ.
Согласно статьи 23 ЛК РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 25.07.2002) права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают: из актов государственных органов; из договоров; из судебных решений; по иным основаниям, допускаемым настоящим Кодексом.
В силу ст.80 ЛК РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 25.07.2002), действующий на момент предоставления земельного участка, в лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других); побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством); пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; пользование участками лесного фонда для научно - исследовательских целей; пользование участками лесного фонда для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Согласно пункту 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Однако пункт 2 названной статьи устанавливает, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение только лишь временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 установлено, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.
Таким образом, лесное законодательство не предусматривает право возводить на земельном участке лесного фонда капитальные строения и сооружения, если их размещение не предусмотрено лесным планом и проектом освоения лесов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ разработан проект освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в установленном порядке. Указанный Проект освоения лесов получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной Приказом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ№.
В главе 4 указанного Проекта в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№ в форме таблицы представлена характеристика всех существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, расположенных на лесном участке. Согласно данной таблице на лесном участке существуют следующие объекты: постройка временная, используемая в рекреационных целях (деревянная на угловых опорах), площадью 100 кв.м.; объект мелкорозничной торговли, площадью 66 кв.м. (деревянный на угловых опорах); объект попутного бытового обслуживания и питания (деревянный, легкие металлические конструкции на ленточном фундаменте), площадью 204 кв.м.; остановочный павильон, площадью 48 кв.м. (деревянный, легкие металлические конструкции на ленточном фундаменте); туалетная кабина, площадью 20,2 кв.м.(деревянная с наружной облицовкой)
Данный перечень не содержит объектов, право собствеености на которые просит признать истец: жилое двухэтажное здание гостиницы на 20 мест с котельной общей площадью 386,4 кв.м., имеющей согласно технического паспорта шлакоблочные стены, кирпичные, бетонные перегородки и нежилое здание - гараж на 2 бокса, общей площадью 45,8 кв.м., имеющий кирпичные стены, шлакоблочные перегородки.
Таким образом, ни Лесным планом Челябинской области, ни Проектом освоения лесов, разработанным арендатором лесного участка не предусмотрено размещение на землях лесного фонда указанных объектов капитального строительства.
В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и ООО «Молодость» в лице генерального директора ФИОДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества:
-жилое двухэтажное здание гостиницы на 20 мест с котельной, общей площадью 386,4 м2, кадастровый номер объекта №, на земельном участке лесного фонда с кадастровым № местоположение: <адрес>
- нежилое здание - гараж на 2 бокса, общей площадью 45,8 м2, кадастровый номер объекта №, на земельном участке лесного фонда с кадастровым №, местоположение: <адрес>.
Право собственности ООО «Молодость» на указанные объекты не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Данные объекты находятся на земельном участке площадью 0,8 га с КН №, переданном ФИО1 в аренду для осуществления рекреационной деятельности (придорожный сервис) на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора переуступки прав б/н от ДД.ММ.ГГГГ Данные договора, в установленном законом порядке, прошли государственную регистрацию (л.д.38-47).
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающей перечень пользования земель лесного фонда для целей не связанных с лесной инфраструктурой. Строительство нежилых зданий и гостиниц в данном перечне отсутствует.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение лишь временных построек, согласно действующему законодательству временные строения к недвижимости не относятся, поэтому в государственной регистрации не нуждаются.
Поскольку доказательств заключения договора для выдачи лесного билета на право пользования земельным участком в период с 2002 года до января 2015 года истцом суду не предоставлено, признание права собственности на спорные объекты как объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации, противоречит требованиям целевого использования лесного участка, предоставленного в аренду для осуществления рекреационной деятельности и возведения временных построек, права на которые не подлежат государственной регистрации, право собственности ООО «Молодость» на указанные объекты не зарегистрировано в установленном законом порядке, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Саткинского муниципального района, Главному Управлению лесами Челябинской области о признании за ней права собственности на объекты недвижимого имущества: жилое двухэтажное здание гостиницы на 20 мест с котельной, общей площадью 386,4 м2, кадастровый номер объекта №, на земельном участке лесного фонда с кадастровым №, местоположение: <адрес>; нежилое здание - гараж на 2 бокса, общей площадью 45,8 м2, кадастровый номер объекта №, на земельном участке лесного фонда с кадастровым № местоположение: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский горсуд.
Председательствующий Крылосова А.А.
