Судья Гаевская Н.В. Дело № 21-419/2020 (12(ж)-264/2021)
64RS0045-01-2021-003374-40
РЕШЕНИЕ
10 августа 2021 года город Саратов
Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 июня 2021 года и постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ТО ГАДН по Саратовской области ФИО2 (далее – должностное лицо) № от 14 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,
установил:
постановлением должностного лица № от 14 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 июня 2021 года (с учетом определения судьи об исправлении описки в данном решении) постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми решениями, ФИО1 обратился в Саратовский областной суд с жалобой, в которой просит указанные процессуальные акты отменить. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, поскольку при осуществлении государственным инспектором Нижне-Волжского МУГАДН ТО ГАДН по Саратовской области транспортного контроля свидетельство о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, выданное на имя собственника транспортного средства ИП ФИО3, было представлено.
В судебное заседание ФИО1 не явился, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Пунктом 8.1.2.2 Приложения В к ДОПОГ установлено, что на транспортной единице должно среди прочих документов находиться свидетельство о допущении к перевозке на каждую транспортную единицу или ее элемент.
Соответствие транспортных средств требованиям Конвенции подтверждается именно свидетельством о допущении к перевозке, выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство, которое успешно прошло технический осмотр или на которое была выдана декларация о соответствии требованиям, касающимся конструкции транспортных средств и их допущения к перевозке (пункт Приложения В к 9.1.3.1 ДОПОГ).
Пунктом 9.1.3.5 того же Приложения установлено, что свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов удостоверяет, что транспортное средство, отвечает условиям, предписанным ДОПОГ. Данное свидетельство о допущении транспортных средств в перевозке некоторых опасных грузов выдается на имя конкретного перевозчика, оператора или владельца. При этом при переходе транспортного средства к другому перевозчику, а также оператору или собственнику, ранее полученное свидетельство подлежит возврату в орган, его выдавший.
Иными словами, передача транспортного средства во владение, пользование или распоряжение другому субъекту права (владельца, оператора или перевозчика) влечет для него обязанность получить новое свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов, в котором, в числе прочего, будут указаны его имя и адрес.
Согласно главе 1.2 Приложения А к ДОПОГ перевозчиком является предприятие, осуществляющее транспортную операцию по договору перевозки или без такового.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> является арендатором транспортного средства СКАНИЯ, с государственным регистрационным номером №, на основании договора аренды транспортных средств без экипажа от 03 апреля 2020 года, заключенного с ИП ФИО3
14 марта 2021 в 19 часов 05 минут на ПКП-3 (Саратов) <данные изъяты> транспортное средство СКАНИЯ, с государственным регистрационным номером № под управлением водителя ФИО1 осуществляло перевозку опасного груза (нефть сырая) в отсутствии свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
При проверке транспортного средства водителем ФИО1 было предъявлено свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, выданное владельцу автомобиля - ИП ФИО3, не имеющей отношения к данной перевозке (путевой лист и специальное разрешение выданы <данные изъяты>
Таким образом, водитель при перевозке опасного груза нарушил пункт 8.1.2.2 Приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ).
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2021 года (л.д. 4), протоколом о задержании транспортного средства от 14 марта 2021 года, свидетельством № о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, выданным на имя ИП ФИО3 (л.д. 11), свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 7), путевым листом грузового автомобиля, договором аренды транспортного средства (без экипажа) № от 03 апреля 2020 года (л.д. 12-14) и актом приема-передачи (л.д. 15), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном акте, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ для физических лиц.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 июня 2021 года и постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН ТО ГАДН по Саратовской области ФИО2 № от 14 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Л.В. Черняева
