Дело №г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации18 февраля 2016 года р.<адрес>Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., при секретаре Петруниной В.А., с участием истца Сениной Н.Д., представителя истца Сениной Н.Д. – Джафарова Э.М., представителя ответчика - Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес>ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Сениной Нины Дмитриевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, филиалу казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старостиУ С Т А Н О В И Л:Сенина Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, филиалу казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в связи с сокращением численности штата из ООО «Новокрасное». На день увольнения её трудовой (страховой) стаж составлял более 23 лет. После увольнения она не работала.После, ДД.ММ.ГГГГ она встала на учет в ГБУ «Центр занятости населения по <адрес>» <адрес> в поисках дальнейшей подходящей работы и была признана безработной. В статусе безработной она находилась с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с предложением к филиалу ГКУ ЦЗН <адрес> (о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно) в ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 32. Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации». В тот же день, после передачи предложения, она обратился в ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту.Спустя несколько дней, от работников Пенсионного фонда РФ по <адрес> она узнала, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что при проверке было установлено, что она, Сенина Н.Д., будучи, являясь безработной и состоящей на учете в ГКУ ЦЗН <адрес> по гражданско-правовому договору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненнского сельского округа и ГКУ ЦЗН <адрес> отозвало свое предложение.На учете в качестве безработной в филиале ГКУ ЦЗН РО по <адрес> она состояла в 2005 году в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в затем была направлена на общественные работы в администрацию р.<адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с последующим снятием с учета.В целях обеспечения временной занятости населения органы службы занятости организуют проведение оплачиваемых общественных работ. В данном случае речь идет о трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность (пункт 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются граждане, не получающие пособия по безработице, и лица, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. При этом участие граждан в таких работах допускается только с их согласия (пункт 2).В данном случае с лицами, участвующими в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. При этом указанный документ может быть досрочно расторгнут гражданином при его устройстве на постоянную или временную работу (пункт 2).Во время выполнения общественных работ период времени и после их окончания за ней сохранялся статус безработного, который был установлен при обращении в Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения <адрес>".При таких обстоятельствах на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с п. 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" она имела право на такую пенсию. По гражданско- правовому договору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика служебных помещений в администрации Новокрасненнского сельского округа она не работала, и в платежной ведомости о работе администрации Новокрасненнского сельского округа она не подписывалась. Данный факт, что она работала уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненского сельского округа не соответствует действительности.В дальнейшем, она обратилась в ГКУ ЦЗН <адрес> с просьбой направить повторное предложение от того же числа (ДД.ММ.ГГГГ), т.к. факт её работы в администрации Новокрасненнского сельского округа по гражданско- правовому договору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика служебных помещений не соответствует действительности. Но, в устной форме ей было отказано, разъяснив, что повторное предложение никто направлять не будет, и для защиты своих конституционных прав она должна обратиться в суд.На основании изложенного, истец Сенина Н.Д. просит суд обязать филиал Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» <адрес> выдать Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях( досрочно) от ДД.ММ.ГГГГ для назначения ей досрочной трудовой пенсии.Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГОбязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ». Представитель истца Сениной Н.Д.- адвокат Джафаров Э.М. в судебном заседании поддержал исковые требования Сениной Н.Д. и просил их удовлетворить.Ответчик - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрении дела не просил. В своем отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований Сениной Н.Д. в связи с тем, что в пенсионное дело приобщена выписка из ИЛСЗЛ где прослеживается работа с 01.08:2005 года по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Сапожковского муниципального района и справка о стаже выданная Администрацией Сапожковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу в администрации Новокрасненского сельского округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по гражданско - правовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика служебных помещений.При выявлении факта работы после увольнения из организации по причине ликвидации или сокращения численности штата, невозможно вынесение решения о назначении пенсии Сениной Нине Дмитриевне, так как нарушено одно из условий назначения пенсии.В судебном заседании представитель ответчика филиала казенного учреждения- Центр занятости населения <адрес>ФИО5 действующая в судебном заседании по доверенности, исковые требования не признала. Считает требования истца Сениной Н.Д. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, т.к. был выявлен факт работы после увольнения из ООО «Новокрасное» в Администрации Сапожковского муниципального района (сведения о стаже, которые содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Сениной Н.Д. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Сенина Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была уволена в связи с сокращением численности штата из ООО «Новокрасное», ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ГБУ «Центр занятости населения по <адрес>» в качестве безработной.Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами ДД.ММ.ГГГГ, между ГКУ ЦЗН от <адрес> и администрацией р.<адрес> заключен договор № о совместной деятельности по организации общественных работ по благоустройству территории с выплатой из расчета за полный отработанный месяц не более 1400 руб. По платёжной ведомости на выдачу материальной поддержки безработным гражданам за август 2005г. истица Сенина Н.Д. получила 1400 рублей.ДД.ММ.ГГГГ Сенина Н.Д. была направлена по предложению ГКУ ЦЗН <адрес> в ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> для назначения трудовой пенсии досрочно. Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что являясь безработной и состоящей на учете в ГКУ ЦЗН <адрес>, по гражданско-правовому договору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сенина Н.Д. работала уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненнского сельского округа и ГКУ ЦЗН <адрес> отозвал свое предложение.Основанием отказа истице послужило сообщение от 16.07.2015г. главы администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>ФИО6 направленное начальнику ГУ – УПФ по <адрес>ФИО7 о том, что Сенина Нина Дмитриевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненского сельского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по гражданско-правовому договору. Основанием указанного сообщения указан гражданско-правовой договор от 01.08.2005г. из чего ответчиками был сделан вывод о наличии у истицы трудовых отношений с администрацией р.<адрес> и не возможности назначения пенсии соответствии с п. 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"Однако в судебном заседании факт работы Сениной Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненского сельского округа с 01.08.2005г. по 31.08.2005г. не подтвердился. Запись в трудовой книжке о работе Сениной Н.Д. в администрации Новокрасненского сельского округа отсутствует.Согласно ответа на запрос и.о. главы администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>ФИО8 гражданско-правовой договор от 01.08.2005г. согласно которого Сенина Нина Дмитриевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненского сельского округа не сохранился. В связи с чем, не представляется возможным установить основание выдачи сообщения от 16.07.2015г. главы администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> направленное начальнику ГУ – УПФ по <адрес>.Согласно проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Сенина Нина Дмитриевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. не работала уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненского сельского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период осуществляла работы по благоустройству территории в р.<адрес> по направлению ответчика ГКУ ЦЗН РО по <адрес>.Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что с 1993 года работала в администрации Новокрасненского сельского округа, в 2005 году исполняла обязанности главы администрации Новокрасненского сельского округа. Истица в администрации Новокрасненского сельского округа никогда не работала. Уборщиком служебных помещений в администрации Новокрасненского сельского округа в указанный период была ФИО2. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что истица Сенина Н.Д. является его супругой, уборщицей в администрации Новокрасненского сельского округа, либо где-то ещё, никогда не работала. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии трудовых отношений между истицей Сениной Н.Д. и администрацией Новокрасненского сельского округа либо администрацией р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку доказательств заключения такого договора, либо желания истицы заключать такой договор, фактической работы истицы, получении ею заработной платы в суд не представлено.В связи с чем отказ ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> для назначения трудовой пенсии досрочно является необоснованным.В соответствии со ст.ст.56-57 ГПК РФ, сторона, ссылающаяся в обоснование заявленных требований и возражений на определенные обстоятельства, обязана представить суду доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Факт обращения ГКУ ЦЗН <адрес> по Сапожковскому с предложением о направлении Сениной Н.Д. на пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о назначении пенсии по старости представителем ответчика не оспаривается и подтвержден материалами дела.С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Сениной Н.Д. Обязать филиал Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» <адрес> выдать Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях( досрочно) от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсию Сениной Нине Дмитриевне, признании за Сениной Ниной Дмитриевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Сениной Нине Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :Исковые требования Сениной Нины Дмитриевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, филиалу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> удовлетворить.Обязать филиал Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» <адрес> выдать Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях( досрочно) от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии Сениной Нине Дмитриевне.Признать за Сениной Ниной Дмитриевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Сениной Нине Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: П.П. Кокидько
Судья: П.П. КокидькоДело №г.Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., при секретаре Петруниной В.А., с участием истца Сениной Н.Д., представителя истца Сениной Н.Д. – Джафарова Э.М., представителя ответчика - Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес>ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Сениной Нины Дмитриевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, филиалу казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии
Руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сениной Нины Дмитриевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, филиалу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> удовлетворить.Обязать филиал Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» <адрес> выдать Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях( досрочно) от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии Сениной Нине Дмитриевне.Признать за Сениной Ниной Дмитриевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Сениной Нине Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение суда по данному делу будет изготовлено по истечению пяти суток со дня оглашения резолютивной части решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: П.П. Кокидько
