Дело № 7-1509/2022
(в районном суде № 12-1502/2021) судья Лежакова Т.В.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 28 июня 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2021 года в отношении
Бобровской Елены Валентиновны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя начальника Пулковской таможни А.А. от 09 ноября 2021 года Бобровская Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 4760 (четыре тысячи семьсот шестьдесят) рублей.
Вина Бобровской Е.В. установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 20.08.2021 в 10:10 должностному лицу Почтового таможенного поста в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, 39 лит. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № RR130456352RU (далее – МПО), следующее из России в Великобританию, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление была предоставлена таможенная декларация CN 22, в которой заполнены следующие графы: «Содержимое» - «Подарок»; «Количество и подробное описание вложения» - «Bath towel cleanelly - 1»; «Вес, кг» - «1,7»; «Стоимость и валюта» - «5 GBR»; «Общий вес кг» - «1,912»; «Общая стоимость» - «7 GBR»; имеется дата и подпись отправителя. Остальные графы не заполнены.
По документам (таможенная декларация CN 22) отправителем МПО является «BOBROVSKAYA ELENA VALENTINOVNA, St. Petersburg, Poste restante, Russian Federation, 195027, №...», а получателем «KH, <адрес>, ASHTON RISE BRIGHTON, UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND, BN2 9QR №...».
В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10221030/200821/000734) установлено, что содержимое МПО представляет собой:
1. Блоки пачек сигарет без доступа к содержимому с маркировками «Rothmans DEMI CLICK VOLT» - 6 блоков (60 пачек, 1200 сигарет).
2. Блоки пачек сигарет без доступа к содержимому с маркировками «Rothmans DEMI CLICK» - 2 блока (20 пачек, 400 сигарет).
Общее количество сигарет с маркировкой «Rothmans» - 1600 шт. сигарет (8 блоков, 80 пачек).
Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что Бобровская Е.В. не задекларировала товары, представляющие собой сигареты «Rotmans» - 1600 шт. (8 блоков, 80 пачек).
В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № 12402060/0027088 от 04.10.2021, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10221000-1451/2021 на территории РФ по состоянию на 20.08.2021 составляет 9 520,00 руб.
Таким образом, Бобровская Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2021 года по жалобе Бобровской Е.В. постановление от 09 ноября 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Бобровская Е.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу решений, прекращении производства по делу.
В обоснование жалобы указала, что дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Бобровской Е.В., несмотря на заявленное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью Бобровской Е.В., судом не дана оценка доводам о состоянии здоровья Бобровской Е.В. и ее детей, не рассмотрен довод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Бобровская Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии ТК ЕАЭС.
Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного постового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.
В соответствии с п. 4 Решения Комиссии ТС от 18.06.2010 №310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение от 18.06.2010 № 310) в качестве декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1-4 п. 3 ст. 314 ТК ТС, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 и CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие МПО, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на МПО, сведения о: отправителе и получателе товаров и их адресных данных; стране отправления и стране назначения товаров; наименовании и количестве товаров; стоимости товаров и валюте оценки; весе товаров брутто.
В соответствии с п. 5 Решения от 18.06.2010 № 310 таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СЗ 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.
Как следует из материалов дела, 20.08.2021 в 10:10 должностному лицу Почтового таможенного поста в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, 39 лит. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № RR130456352RU (далее – МПО), следующее из России в Великобританию, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление была предоставлена таможенная декларация CN 22, в которой заполнены следующие графы: «Содержимое» - «Подарок»; «Количество и подробное описание вложения» - «Bath towel cleanelly - 1»; «Вес, кг» - «1,7»; «Стоимость и валюта» - «5 GBR»; «Общий вес кг» - «1,912»; «Общая стоимость» - «7 GBR»; имеется дата и подпись отправителя. Остальные графы не заполнены.
По документам (таможенная декларация CN 22) отправителем МПО является «BOBROVSKAYA ELENA VALENTINOVNA, St. Petersburg, Poste restante, Russian Federation, 195027, №...», а получателем KH, <адрес>, ASHTON RISE BRIGHTON, UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND, BN2 9QR №...».
В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10221030/200821/000734) установлено, что содержимое МПО представляет собой:
1. Блоки пачек сигарет без доступа к содержимому с маркировками «Rothmans DEMI CLICK VOLT» - 6 блоков (60 пачек, 1200 сигарет).
2. Блоки пачек сигарет без доступа к содержимому с маркировками «Rothmans DEMI CLICK» - 2 блока (20 пачек, 400 сигарет).
Общее количество сигарет с маркировкой «Rothmans» - 1600 шт. сигарет (8 блоков, 80 пачек).
Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что Бобровская Е.В. не задекларировала товары, представляющие собой сигареты «Rotmans» - 1600 шт. (8 блоков, 80 пачек).
Перемещаемый гражданкой Российской Федерации Бобровской Е.В. через таможенную границу ЕАЭС товар подлежит таможенному декларированию в полном объеме.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность имеющихся доказательств позволяет установить событие правонарушения и наличие в действиях Бобровской Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание Бобровской Е.В. назначено должностным лицом в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда не допущено.
Вопреки доводам жалобы, исходя из характера административного правонарушения и роли Бобровской Е.В. в его совершении, суд не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Бобровская Е.В. не имела возможности принять участие в рассмотрении ее жалобы судьей районного суда в связи с заболеванием, подлежит отклонению, так как заявителем жалобы не представлено каких-либо доказательств наличия у Бобровской Е.В. заболевания, препятствовавшего ее явке в Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Состояние здоровья Бобровской Е.В. само по себе не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу законных и обоснованных решений, учитывая, что Бобровской Е.В. назначено наиболее мягкое административное наказание из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - в виде административного штрафа, и в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи Кодекса.
Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены либо изменения решения судьи районного суда, постановления должностного лица.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2021 года по жалобе на постановление заместителя начальника Пулковской таможни А.А. от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Бобровской Елены Валентиновны - оставить без изменения, жалобу Бобровской Елены Валентиновны – без удовлетворения.
Судья А.В. Исаева
