Дело № 12-550/20
(в районном суде № 5-655/19) судья Петий С.С.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 16 июня 2020 года в судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 сентября 2019 года в отношении
ООО «ЭкоСтар», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр.Обуховской обороны, д.38 лит.И
ФИО1 Н О В И Л :
Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 сентября 2019 года, ООО «ЭкоСтар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.54 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Вина ООО «ЭкоСтар» установлена в осуществлении передачи сведений в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области труда по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в организации-работодателе позднее 10-ти рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки труда, а именно:
<дата> в 14 час. 47 мин. главным государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в городе Санкт-Петербурге <...> Д.Д. при анализе сведений, представленных организациями, проводящими специальную оценку условий труда, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда (ФГИС СОУТ) было выявлено, что ООО «ЭкоСтар» по адресу: <адрес>, осуществлена передача сведений в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в организации-работодателе позднее 10-ти рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки труда, а именно: - отчет № 1026802 (ИП <...>) утвержден 29 марта 2019 года – отправлен 12 июня 2019 года; - отчет № 10244450 (ООО <...>) утвержден 30 апреля 2019 года – отправлен 11 июня 2019 года; - отчет № 1024448 (ООО «<...>) утвержден 30 апреля 2019 года – отправлен 11 июня 2019 года; - отчет № 990891 (ООО «<...>) утвержден 15 марта 2019 года – отправлен 2 мая 2019 года; - отчет № 990892 (ООО «<...>) утвержден 18 марта 2019 года – отправлен 21 мая 2019 года.
Таким образом, ООО «ЭкоСтар» нарушило п.3 ст.18 ФЗ «О специальной оценке условий труда». Ранее ООО «ЭкоСтар» было привлечено к административной ответственности по ст.14.54 ч1 КоАП РФ постановлением ГИТ СПб от 26 апреля 2019 года № 78/2-429-19-ПО/779/14/1-2.
Генеральным директором ООО «ЭкоСтар» ФИО2 на постановление Невского районного суда была подана жалоба, в которой просит отменить постановление суда, материалы дела направить в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям. Уведомления, предусмотренные ч.5.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от ИП <...>, ООО «<...>, ООО «<...>, ООО «<...>, ООО «<...> поступили с опозданием: 13 июня 2019 года, 04 июня 2019 года, 04 июня 2019 года, 20 мая 2019 года, 20 мая 2019 года соответственно. Тем самым работодатели нарушили требования Законодательства, не уведомив вовремя ООО «ЭкоСтар», проводившее работы СОУТ, в связи с чем Общество не имело возможности выгрузить данные о проведении СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда в установленный законом срок.
Генеральный директор ФИО2 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Исследовав материалы дела, выслушав доводы участника процесса, считаю постановление Невского районного суда Санкт-Петербурга не подлежащим отмене по следующим основаниям.Частью 2 ст. 14.54 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение. Положениями п. 3 ст. 18 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлена обязанность организации, проводящей специальную оценку условий труда, в 10-дневный срок со дня утверждения отчета об ее проведении передать в информационную систему учета в форме электронного документа сведения, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи. Из материалов дела усматривается, что ООО «ЭкоСтар» являлось организацией, проводившей специальную оценку условий труда ИП <...>, ООО «<...>», ООО «<...>», ООО «<...>». Передача сведений в форме электронного документа в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в вышеуказанных организациях, была произведена спустя длительное время после утверждения отчета о проведении специальной оценки труда: - отчет № 1026802 (ИП <...>) утвержден 29 марта 2019 года, передача сведений ООО «Эко Стар» осуществлена 12 июня 2019 года; отчет № 10244450 (ООО «<...>) утвержден 30 апреля 2019 года, сведения переданы ООО «ЭкоСтар» 11 июня 2019 года; - отчет № 1024448 (ООО «<...>) утвержден <дата>, передача сведений осуществлена ООО «ЭкоСтар» 11 июня 2019 года; - отчет № 990892 (ООО «<...>) утвержден 18 марта 2019 года – сведения отправлены 21 мая 2019 года, т.е. с нарушением установленного законом 10-дневного срока. Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, судья Невского районного суда правильно установил событие административного правонарушения, исследовал все представленные по делу доказательства в их совокупности, оценил их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и сделал обоснованный вывод о виновности ООО «ЭкоСтар» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.54 КоАП РФ, что нашло свое отражение в постановлении судьи от 05 сентября 2019 года.Действия ООО «ЭкоСтар» квалифицированы судом верно по ч. 2 ст. 14.54 КоАп РФ. Административное наказание назначено с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ – в размере 50 процентов от минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.54 КоАП РФ.Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, судьей не допущено, сомнений в своей законности и обоснованности оно не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется. Доводы жалобы ООО «ЭкоСтар» не являются основанием к отмене постановления, поскольку законом дата направления сведений в систему анализа и контроля в области охраны труда установлена с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки труда, а не с момента, когда юридическое лицо, проводившее оценку, постановлено в известность об утверждении отчета. Кроме того, доводы законного представителя ООО «ЭкоСтар» о несвоевременном извещении юридических лиц-работодателей об утверждении даты отчета не подтверждены какими-либо объективными доказательствами, поскольку копии электронных документов, представленных законным представителем юридического лица не позволяют проверить их подлинность и достоверность содержащихся в них сведений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд Р Е Ш И Л : Постановление Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 сентября 2019 года в отношении ООО «ЭкоСтар» по ст. 14.54 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ФИО2 – без удовлетворения. Судья: И.Е. Калинина
