Дело № 12- 238/19 | |
№ 5- 442/18 | Судья Смирнова З.С. |
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 14 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Костине Ф.В., административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года в отношении
Абдухалилова Азамата Шахобидин угли, родившегося <дата>, уроженца и гражданина <...>, временно зарегистрированного по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года Абдухалилов А.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Абдухалилов А.Ш.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.
В обоснование жалобы указал, что судом не выяснены все обстоятельства дела по существу, поскольку у Абдухалилова А.Ш.у. имеется полис добровольного медицинского страхования трудовых мигрантов, оформленный с 20.11.2017 года по 19.11.2018 года. Абдухалилов А.Ш.у. указывает, что каких-либо данных о том, что его выдворение с территории РФ обусловлен интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, что выдворение установлено в целях предотвращения беспорядков и преступлений или для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, не имеется.
Абдухалилов А.Ш.у. и его защитник Ш. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга выполнены не были.
В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивация принятого решения. В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Суждение относительно квалификации административного правонарушения также должно быть мотивировано.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В постановлении отсутствуют перечень доказательств, на основании которых судья пришла к выводу о наличие в действиях Абдухалилова А.Ш.у. административного правонарушения. В связи с чем, не возможно установить какие конкретно обстоятельства исследовались судьей при вынесение постановления, а также на основании каких данных установлена вина Абдухалилова А.Ш.у., которую последний, оспаривает.
На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу части 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, – до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Стороной защиты представлены сведения о том, что Абдухалиловым А.Ш.у. заключен договор добровольного медицинского страхования с ООО «Страховое общество «Помощь», сроком действия с 20.11.2017 года по 19.11.2018 года. Вместе с тем в представленной копии страхового полиса, подписи страхователя и страховщика отсутствуют, действует ли представленный страховой полис или нет, судом не выяснено и не оценено.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года, вынесенное в отношении Абдухалилова Ахамата Шахобидин угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, возвратить в Смольнинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.
Судья | Ю.Н. Русанова |
