Дело № 7-1565/2020
(в районном суде № 12-350/2020) судья Прозорова Е.В.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 03 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Куцевалова Алексея Викторовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя начальника Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации Д.Е. от 19 марта 2020 года №... генеральный директор ООО «Инстант Инвест» Куцевалов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановлением должностного лица установлено, что Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации (далее - Волго-Вятское ГУ Банка России) 19.08.2019 года проведён анализ сайта ООО «<...>» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес: <...>/, далее - сайт Общества), по результатам которого выявлены нарушения Указания Банка России от 28.12.2015 № 3921-У «О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг» (далее - Указание).
Обществом представлены в Банк России формы промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2019 года, предусмотренные положениями подпункта 3.1.1 пункта 3.1 Положения № 532-П, а также скорректированная отчетность. При этом все представленные Обществом в Банк России формы промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2019 года содержали нулевые значения.
Таким образом, Общество в соответствии с пунктом 16 приложения 1 к Указанию № 3921-У обязано было раскрыть на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, включая все формы, предусмотренные Положением № 532-П, в срок не позднее 09.08.2019 (включительно).
Согласно проведенному Волго-Вятским ГУ Банка России анализу сайта Общества, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за первое полугодие 2019 года по формам 0420002 «Бухгалтерский баланс некредитной финансовой организации» и 0420003 «Отчет о финансовых результатах некредитной финансовой организации», опубликованная 29.07.2019, содержала нулевые значения, что подтверждается актом осмотра сайта Общества от 19.08.2019 года.
Изложенное свидетельствует о раскрытии Обществом в составе промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2019 года недостоверной информации.
Допущенное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Инстант Инвест» является Куцевалов А.В.
На основании изложенного, Куцевалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, Куцевалов А.В. обратился с жалобой в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2020 года постановление должностного лица от 19 марта 2020 года №... оставлено без изменения, жалоба Куцевалова А.В. – без удовлетворения.
Куцевалов А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда, указав, что недостоверные сведения были раскрыты в связи с техническим сбоем в работе сайта Общества. Размещение недостоверной информации не привело к нарушению чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Кроме того, ООО «<...>» является микропредприятием, в связи с чем, административный штраф не является соразмерным наказанием за совершенное правонарушение.
Куцевалов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
До начала судебного заседания в адрес Санкт-Петербургского городского суда поступил исполненный в письменном виде отзыв заместителя начальника Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации К.В. на жалобу Куцевалова А.В.
Суд оставляет указанный отзыв должностного лица Северо-Западного ГУ Центрального Банка Российской Федерации без рассмотрения, так как заявитель отзыва не является участником производства по делу об административном правонарушении в отношении Куцевалова А.В.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, за нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения руководители организаций несут ответственность как должностные лица.
В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Инстант Инвест» является Куцевалов Алексей Викторович.
Пунктом 16 приложения № 1 к Указанию Банка России от 28.12.2015 № 3921-У «О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг» установлена обязанность профессионального участника рынка ценных бумаг по раскрытию промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности (в случае её составления) в течение 30 рабочих дней по истечении периода, за который была составлена промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчётность.
Обществом представлены в Банк России формы промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2019 года, предусмотренные положениями подпункта 3.1.1 пункта 3.1 Положения № 532-П, а также скорректированная отчетность. При этом все представленные Обществом в Банк России формы промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2019 года содержали нулевые значения.
Согласно проведенному Волго-Вятским ГУ Банка России анализу сайта Общества, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за первое полугодие 2019 года по формам 0420002 «Бухгалтерский баланс некредитной финансовой организации» и 0420003 «Отчет о финансовых результатах некредитной финансовой организации», опубликованная 29.07.2019, содержала нулевые значения, что подтверждается актом осмотра сайта Общества от 19.08.2019 года.
Изложенное свидетельствует о раскрытии Обществом в составе промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2019 года недостоверной информации.
Таким образом, Куцевалов А.В., являясь единоличным исполнительным органом ООО «<...>», допустил раскрытие Обществом недостоверной информации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается содержащимися в материалах дела доказательствами, повторно исследованными судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.
Довод жалобы о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, содержащийся в жалобе на решение судьи районного суда, аналогичен доводам, приведенным Куцеваловым А.В. при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда.
Указанный довод получил надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется. Вывод об отсутствии оснований для признания совершенного Куцеваловым А.В. административного правонарушения малозначительным, является законным и обоснованным, пересмотру не подлежит.
Довод жалобы о том, что ООО «<...>» является микропредприятием, не имеет правового значения в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении Куцевалова А.В. и при назначении ему административного наказания.
Таким образом, доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Само по себе несогласие Куцевалова А.В. с оценкой собранных по делу доказательств не является основанием для отмены либо изменения судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, в отношении Куцевалова Алексея Викторовича оставить без изменения, жалобу Куцевалова А.В. – без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.
