Дело №3а-118\20
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 марта 2020 года Санкт-Петербург
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
Судьи Леонтьева С.А.,
при секретаре Пеледовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
у с т а н о в и л :
ФИО обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство на досудебной стадии в разумный срок в размере 100 000 руб.
В обоснование заявленных требований указывает, что общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу №..., с момента начала уголовного преследования ФИО, имевшего место <дата>, и до настоящего времени превысила 9 лет. Ранее Санкт-Петербургским судом неоднократно присуждалась компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по данному делу, однако предварительное следствие до настоящего времени не завершено. Длительность производства по уголовному делу вызвана нераспорядительными действиями следствия, которым никаких процессуальных действий не совершается.
Административный истец в суд не явился, о слушании дела извещен, дело просит рассмотреть в его отсутствие.
Интересы Российской Федерации представляют Министерство финансов Российской Федерации и МВД Российской Федерации (ч.9 ст.3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), представители которых в суд явились, против удовлетворения административного искового заявления возражают, представили письменные отзывы.
Получив объяснения и возражения административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6).
В соответствии с ч.2 ст.1 Закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
В соответствии с ч.4 ст.258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;
4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.
Согласно ч.2 ст.2 ФЗ №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Как следует из материалов дела, <дата> Санкт-Петербургским городским судом вынесено решение по административному делу №3а-78\16 по административному исковому заявлению ФИО о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу №..., которым ФИО присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере <...> рублей. Указанное решение обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменений.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по делу №3а-153\16 ФИО отказано в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу №.... В обоснование указано, что продолжительность периода уголовного преследования после вынесения решения от <дата> (которым частично удовлетворены требования административного истца) до подачи повторного административного искового заявления не превысил 5 месяцев, что свидетельствует об отсутствии нарушения права истца на судопроизводство в разумный срок.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по делу №3а-109\17 ФИО вновь присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу №... в размере <...> рублей. Решение также вступило в законную силу.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по делу №...а-32\19 ФИО присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный рок по уголовному делу №... в размере <...> рублей, которое было обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменений, вступило в законную силу.
Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от <дата> принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвуют тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.
Как следует из копий материалов уголовного дела №..., решений суда по делу №3а-78\16, делам №3а-109\17, 3а-32\19 данное уголовное дело возбуждено старшим следователем СУ при УВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга <дата> в отношении неустановленных лиц по признакам состава преступления, предусмотренного <...><дата> по подозрению в совершении данного преступления задержан ФИО, постановлением следователя от <дата> он привлечен в качестве обвиняемого и в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
В результате рассмотрения административного дела №3а-78\16 в пользу ФИО взыскана компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере <...> рублей, при этом установлено, что срок судопроизводства по уголовному делу №... составил более 5 лет 9 месяцев.
При вынесении решения по делу №3а-109\17 от <дата> судом сделан вывод о том, что при производстве по вышеуказанному уголовному делу нарушено право ФИО на судопроизводство в разумный срок, установлено, что продолжительность производства по делу составила 6 лет 9 месяцев 20 дней (на момент подачи административного искового заявления от <дата>), в связи с чем ФИО присуждена компенсация в размере <...> рублей.
В обоснование решения от <дата> по делу №3а-32\19 судом указано, что на момент подачи административного искового заявления продолжительность досудебного производства по уголовному делу №... составила 8 лет 3 месяца 12 дней, органами предварительного следствия допущено нарушение права ФИО на судопроизводство в разумный срок, в его пользу взыскана компенсация в размере <...> рублей.
После вынесения вышеуказанного решения по заявлению административного истца о присуждении компенсации и до настоящего времени производство по данному уголовному делу не завершено, то есть на момент подачи настоящего административного искового заявления (<дата>) общая продолжительность уголовного преследования ФИО составила 9 лет 4 месяца месяца 19 дней, а продолжительность уголовного преследования после вынесения последнего решения о присуждении компенсации (от <дата>) превысила год и четырнадцать дней.
Как следует из материалов дела, обзорной справки следователя, объяснений представителя МВД РФ за период, после вынесения решения о присуждении компенсации от <дата> по уголовному делу каких-либо следственных действий не производилось. <дата> предварительное следствие приостановлено постановлением следователя по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ ( в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном деле ФИО)
Таким образом, в течение более года с момента вынесения последнего решения о присуждении компенсации следственных действий, направленных на расследование уголовного дела не совершалось.
Учитывая изложенное действия органов предварительного следствия в целях своевременного рассмотрения дела не являются эффективными и распорядительными.
Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность участия ФИО не имеется, в определении о приостановлении производства по делу также не указывается чем вызвана невозможность его участия в следственных действиях.
Доказательством нарушения органами предварительного следствия требований уголовно-процессуального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования данного уголовного дела, в том числе требований ст.6.1 УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства, также является сообщение прокуратуры о том, что факты выявленных нарушений включены в обобщенное представление в адрес руководства СУ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга (л.д.8-9); письменным требованием первого заместителя начальника ГСУ ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15.05.2019 в адрес начальника СУ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга о необходимости принятия мер к активизации предварительного следствия по указанному уголовному делу (л.д.30).
Доказательств совершения административным истцом виновных действий, влекущих увеличение срока рассмотрения дела, не имеется, на такие обстоятельства сторона ответчиков не ссылается.
Учитывая изложенное, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий органов предварительного следствия, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, превысившую 9 лет 4 месяца, а также то, что 20.07.2016 года решением Санкт-Петербургского городского суда ФИО присуждена компенсация в размере <...> рублей, 13.09.2017 этим же судом вынесено решение о присуждении компенсации в размере <...> рублей, 14.02.2019 вновь вынесено решение о взыскании компенсации в размере <...> рублей, продолжительность периода уголовного преследования после вынесения решения от 14.02.2019, превысила один год и две недели, суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, обстоятельства дела, продолжительность нарушения, суд находит достаточной компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере <...> рублей.
В связи с частичным удовлетворением заявленных требований на основании ст.111 КАС РФ взысканию с ответчика также подлежат судебные расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,259 КАСРФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере <...> рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Судья С.А. Леонтьев
