РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-43/2024
УИД: 43RS0032-01-2024-000025-97
27 февраля 2024 года пгт. Санчурск
Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,
при секретаре Долгушевой Т.Н.,
с участием помощника прокурора Санчурского района Лаптевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области, управлению образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области, управлению образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Санчурского района в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Б. Ихтиал Санчурского района Кировской области (далее МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал, Учреждение) выявлены нарушения законодательства об охране труда.
Согласно Устава МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал, принятого общим собранием трудового коллектива 06.10.2016, Учреждение создано в целях реализации прав граждан на образование, гарантии доступности и бесплатности начального общего, основного общего образования (п. 1.1). Организационно-правовая форма Учреждения – муниципальное казенное учреждение. Статус Учреждения - общеобразовательное учреждение (п. 1.2).
Из выписки ЕГРЮЛ МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал следует, что Учреждение зарегистрировано 29.04.1993. Дата присвоения ОГРН 10.01.2003. Юридический адрес организации: 612395, Кировская область, Санчурский район, д. Большой Ихтиал, д. 12.
В нарушение требований законодательства МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.
Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.
Опрошенный 24.01.2024 в прокуратуре района директор МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал Камаев С.А. указал, что Учреждением специальная оценка условий труда не проведена в виду отсутствия финансирования, при его наличии данные нарушения будут устранены.
На основании изложенного, просил обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области, ИНН 4327002807, ОГРН 1034304500405, провести специальную оценку условий труда, а Управлению образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области, ИНН 4327005526, ОГРН 1194350014429, профинансировать данные мероприятия.
В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик – директор ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области Камаев С.А. иск признал в полном объеме, пояснил, что все требования прокуратуры выполнены. Представил отчет о проведении специальной оценки условий труда в МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал Санчурского района Кировской области.
Ответчик - представитель Управления образования администрации Санчурского района Кировской области по доверенности Дудинова Е.С. иск не признала, пояснила, что все требования прокуратуры исполнены, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.
Статья 37 Конституции РФ закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, устанавливает гарантии реализации трудовых прав граждан, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Исходя из ст. 210 ТК РФ к основным направлениям государственной политики в области охраны труда относятся, в том числе: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.
В силу требований ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Согласно ч.1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Как следует из ч.3 ст.3 Закона №426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.
Результатом специальной оценки условий труда на рабочих местах является отчет о ее проведении, составленный по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Санчурского района в деятельности МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал выявлены нарушения законодательства об охране труда.
Согласно Устава МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал, принятого общим собранием трудового коллектива 06.10.2016, Учреждение создано в целях реализации прав граждан на образование, гарантии доступности и бесплатности начального общего, основного общего образования (п. 1.1). Организационно-правовая форма Учреждения – муниципальное казенное учреждение. Статус Учреждения - общеобразовательное учреждение (п. 1.2).
Из выписки ЕГРЮЛ МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал следует, что Учреждение зарегистрировано 29.04.1993. Дата присвоения ОГРН 10.01.2003. Юридический адрес организации: 612395, Кировская область, Санчурский район, д. Большой Ихтиал, д. 12.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства в МКОУ ООШ д. Б. Ихтиал была не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.
Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.
Доводы ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с добровольным исполнении исковых требований прокурора, суд считает несостоятельным. Установление судом того факта, что после обращения в суд, до вынесения судом решения ответчик добровольно исполнил исковые требования, не свидетельствует о необоснованности исковых требований прокурора.
При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области – удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области, ИНН 4327002807, ОГРН 1034304500405, провести специальную оценку условий труда, а Управлению образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области, ИНН 4327005526, ОГРН 1194350014429, профинансировать данные мероприятия.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Н.А. Швецова
Мотивированное решение вынесено 27 февраля 2024 года.
