РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2017 года <адрес>
Самарский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Коваленко О.П.,
при секретаре Бреенковой М.Н.,
с участием административного истца Абрамовой И.Ю, Судебного пристава-исполнителя Аруслановой И.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Абрамовой ИЮ к начальнику ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> о признании бездействия начальника ОСП незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Абрамова И.Ю обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав на то, что в производстве Отдела судебных приставов <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Проскурина Е.В. в пользу Абрамовой И.Ю. алиментов в размере ? части всех видов его заработка ежемесячно на содержании <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ должник был принят в Пермский филиал ООО ИСК «ПетроИнжиниринг» на должность инженера по бурению 1 категории непосредственно занятым на буровых, в службу буровых растворов на условиях работы вахтовым методом на неопределенный срок. Согласно приказу должнику установлена заработная плата, которая начисляется пропорционально фактически отработанному времени, должностной оклад – 25740 рублей, основная ежемесячная премия – 40% от оклада, персональная надбавка – 91,93% от оклада, контрактная надбавка – 1638,44 рубля за каждый день работы на вахте, надбавка в размере 200 рублей за каждый день работы на вахте, а также 200 рублей за каждый день в пути.
Согласно расчетным листам ООО ИСК «ПетроИнжиниринг» не производит удержания алиментов с «вахтовой надбавки за время в пути» и с «вахтовой надбавки».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался к начальнику ОСП <адрес>, чтобы последний направил разъяснения главному бухгалтеру Пермского филиала ООО ИСК «ПетроИнжиниринг» по неправильному начислению сумм алиментов с должника Проскурина Е.В., однако до настоящего времени начальник ОСП не направляет соответствующие разъяснения.
Просила суд признать незаконным бездействие начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Савельевой Е.А. по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполенению требований судебного приказа о взыскании алиментов.
Обязать начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Савельеву Е.А. направить разъяснение главному бухгалтеру Пермского филиала ООО ИСК «ПетроИнжиниринг» по неправильному начислению сумм алиментов с должника Проскурина Е.В. Вынести Постановление о взыскании алиментов с «вахтовой надбавки» и с «вахтовой надбавки за время в пути» за все время работы Проскурина Е.В. в этой организации в соответствии с расчетными листами.
В судебном заседании административный истец Абрамова И.Ю. поддержала заявленное административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель административного ответчика – судебный пристав – исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Арусланова И.В., в производстве которой находится исполнительное производство в отношении Проскурина Е.В.. в судебном заседании административный иск не признала, указывая на отсутствие оснований для производства перерасчета и начисления задолженности в связи с не удержанием алиментов с «вахтовой надбавки», поскольку законодательством указанное не предусмотрено.
Заинтересованные лица - должник Проскурин Е.В. и представитель УФССП России по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от последнего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.
В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.
Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что в производстве ОСП <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Самарский районным судом о взыскании с должника Проскурина Е.В. в пользу Абрамовой И.Ю. алиментов в размере ? части всех видов его заработка ежемесячно на содержании его <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель в связи с обращением Абрамовой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ направил запрос в ООО ИСК «ПетроИнжиниринг», работодателю должника, относительно осуществления удержаний алиментов с вахтовой надбавки, выплачиваемой должнику. Согласно ответу главного бухгалтера ООО ИСК «ПетроИнжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей с надбавки за вахтовый метод работы организацией не производится, поскольку данный вид надбавки является компенсационной выплатой.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к начальнику ОСП <адрес> с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя, в том числе по не направлению главному бухгалтеру разъяснений в части неправильного удержания алиментов с вахтовой надбавки, в которой просил разобраться с заявлением и выполнить указанные действия.
ДД.ММ.ГГГГ Абрамова И.Ю. обратилась с жалобой к прокурору <адрес> г Самары на бездействие судебных приставов-исполнителей, которая перенаправлена для рассмотрения руководителю УФССП по <адрес>.По результатам рассмотрения заявления УФССП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ дан ответ Абрамовой И.Ю. о не подтверждении ее доводов о бездействии судебного пристава- исполнителя в части обязания бухгалтерии ООО ИСК «ПетроИнжиниринг» начислять алименты с надбавок за вахтовый метод работы должника и вахтовой надбавки за время в пути.
Оснований не согласиться с данными доводами у суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.
Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание (часть 4 статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
Согласно пункту 1 статьи 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.
В силу ст. 82 Семейного Кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841 утвержден "Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" (далее - Перечень).
Согласно пункту 1 Перечня, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.
В силу подпункта "п" пункта 2 Перечня удержание алиментов производится с иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, в переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.
В соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
В статье 164 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей.
Статьей 302 Трудового кодекса РФ установлено, что работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в размерах, определяемых в порядке, установленном Правительством РФ.
Вахтовая надбавка за каждый день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно не поименована в Перечне видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов.
Кроме того, по своей правовой природе вахтовая надбавка взамен суточных носит компенсационный характер, поскольку направлена на возмещение работнику дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, поэтому не является заработной платой и иным доходом, из которых по смыслу действующего законодательства производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей.
При таких обстоятельствах, довод административного истца о том, что алименты подлежат удержанию с компенсационных выплат взамен суточных за вахтовый метод работ, является необоснованным.
С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что права административного истца действиями (бездействием) административного ответчика не нарушены, в связи с чем, правовых и фактических оснований для удовлетворения требований Абрамовой И.Ю. не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Абрамовой ИЮ к начальнику ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> о признании бездействия начальника ОСП незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
